На пути к устойчивому развитию культуры столицы

За 10 лет реализации Закона о столице Ханой добился выдающихся успехов во многих областях, включая культуру.

Hướng đến sự phát triển bền vững của văn hóa Thủ đô

Поскольку Ханой является столицей страны, развитие культурной индустрии в нем неотделимо.

Проект Закона о столице (с изменениями) затрагивает вопросы культуры и направлен на устойчивое развитие. Он также обеспечивает сохранение традиционных культурных ценностей и внедрение новых, соответствующих каждому этапу развития столицы.

После 10 лет реализации Закона о столице Ханой добился выдающихся успехов во многих областях; однако все еще существуют недостатки и ограничения, которые не позволяют Закону о столице стать ступенью к коренному изменению облика столицы, а также содействовать ее быстрому и устойчивому развитию.

Государственно-частное партнерство в сфере охраны и популяризации ценностей культурного наследия

Доцент, доктор Фам Тхи Тху Хыонг, ректор Ханойского университета культуры, отметила, что обнародование Закона о столице (с поправками) для институционализации точек зрения, направлений и целей, изложенных Политбюро , в соответствии с реальностью и способных создать прорывной механизм для мобилизации и эффективного использования потенциала и сильных сторон столицы, крайне необходимо.

Президент Ханойского университета культуры надеется, что пересмотренный Закон о столице на этот раз будет содержать положения о механизмах и политике, которые будут конкретными и «опережать» культуру, чтобы цель «гармоничного и плавного сочетания сохранения культурной идентичности с экономическим развитием, экономического развития и культурного развития, где культура и люди являются одновременно целью и основой, ресурсами и движущей силой развития столицы» могла стать реальностью.

Комментируя проект Закона о столице (с изменениями) в части статьи 24 «Защита и развитие культуры и спорта», доцент, доктор Фам Тхи Тху Хыонг отметила, что Комитет по разработке Закона стремится к устойчивому развитию культуры столицы, то есть к сохранению традиционных культурных ценностей и дополнению их новыми, соответствующими каждому этапу развития столицы, чтобы культура столицы и ханойцев становилась всё более богатой и отражала культуру Вьетнама. Это правильная и обоснованная точка зрения.

Поэтому доцент, доктор Фам Тхи Тху Хыонг считает, что если использовать слово «защита», то оно не будет в полной мере выражать этот смысл, но использование слова «сохранение» будет включать в себя пропаганду ценностей традиционной культуры и создание новых культурных ценностей на основе существующих ценностей, то есть не только сохранение, но и их эффективное использование.

Комментируя проект закона о государственно-частном партнерстве в сфере культуры, доцент, доктор Фам Тхи Тху Хыонг заявила, что Национальная ассамблея приняла Постановление № 98/2023/QH15 от 24 июня 2023 года о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин, которое позволяет городу применять метод государственно-частного партнерства для инвестиционных проектов в сфере спорта и культуры.

Доцент, доктор Фам Тхи Тху Хыонг считает, что для Ханоя эта форма должна быть официально внедрена и регулироваться законом, например, проектом Закона о столице (измененным), который сейчас разрабатывается.

Поскольку, если реализовывать инвестиционные проекты в этой сфере только за счёт государственного бюджета, это займёт много времени, и сложно реализовать множество крупных проектов. Даже после завершения проекта управление, эксплуатация и обслуживание по-прежнему требуют значительных ресурсов, как человеческих, так и финансовых.

При участии частных инвесторов и общества в проектах и общественных работах в сфере культуры и спорта инвестиции будут осуществляться быстрее, основательнее и больше проектов смогут быть реализованы за счет дополнительных источников финансирования, а эксплуатация и техническое обслуживание также достигнут лучших результатов.

В сфере культуры государственно-частное партнёрство в области охраны и популяризации ценности материального культурного наследия является наиболее сложным и запутанным, поскольку оно должно обеспечивать самобытность, целостность и сохранность как самого наследия, так и окружающего его ландшафтного пространства, а также иметь эффективные формы продвижения ценности наследия для привлечения частных инвестиций. Однако в действительности модель государственно-частного партнёрства была применена, внедрена и доказала свою эффективность во многих странах мира.

Во Вьетнаме ряд объектов культурного наследия реализовали такое сотрудничество, и выгоды, полученные всеми сторонами, неоспоримы. К ним относятся древний и живописный район Йен Ту, комплекс древностей столицы Хюэ, живописный комплекс Чанган, район Фонгня - Ке Банг...

Взяв за основу культурную деятельность и сохранение традиционных отраслей

Магистр Чан Дунг Хай из Ханойского университета культуры, высказывая свое мнение о необходимости и конкретных механизмах развития культурных индустрий в проекте Закона о столице (с поправками), подчеркнул, что, поскольку роль столицы всей страны и развитие культурных индустрий неразделимы, необходимы конкретные и конкретная политика и механизмы для развития культурных индустрий в Ханое.

В Законе о столице 2012 года, помимо общих положений, также есть отдельная статья о сохранении и развитии культурного наследия. Однако эти положения в основном ограничиваются ориентирами политики и не содержат конкретных положений, стимулирующих развитие культурных индустрий, соответствующих специфике и важной роли столицы Ханоя в развитии культурных индустрий.

В проекте Закона о столице (с поправками), помимо положений, регулирующих развитие культуры в целом и культурных отраслей в частности, предусмотрены специальные положения для развития культурных отраслей в Ханое, такие как: «Зона коммерческого и культурного развития» — это территория, в которой сосредоточена сфера услуг и коммерческая деятельность, в которой условия безопасности, порядка и охраны окружающей среды выше общих положений для привлечения туристов, развития коммерческой деятельности в этом районе, улучшения жизни людей и сохранения традиционных отраслей и занятий.

Кроме того, действуют положения о новых инвестиционных проектах в сфере кинематографии, исполнительских видов искусства, изобразительного искусства, фотографии, выставок и культурного туризма, которые пользуются льготами; допускается создание Фонда сохранения столичного наследия и развития культуры — внебюджетного государственного финансового фонда для инвестирования в исследования, охрану культурного наследия, поддержку образовательной деятельности, продвижения и творчества на основе культурного наследия столицы.

Далее магистр наук Чан Дунг Хай предложил идею замены термина «Зона развития торговли и культуры» на «Зона развития культуры и бизнеса», взяв за основу культурную деятельность и сохранение традиционных отраслей, а торговлю и сферу услуг — за дополнительные виды деятельности. Эта поправка будет отвечать потребностям туристов и посетителей, способствовать развитию культурного туризма и позволит избежать искажения и коммерциализации этих особых зон в будущем.

В то же время г-н Хай предложил изучить возможность включения в проект других культурных отраслей, таких как новые инвестиционные проекты в области программного обеспечения и развлекательных игр, ремесел, изобразительного искусства и т. д., чтобы создать систему культурных индустрий, которые поддерживают друг друга в развитии, образуя гармоничное целое культурной индустрии столицы Ханоя.

Источник