Совершенствование финансовых институтов: создание «взлетной полосы» для бизнеса

Репортер газеты Vietnam Law Newspaper взял интервью у министра Хо Дык Фока:

Оглядываясь на 2023 год, по словам министра, какая веха является наиболее важной в работе по совершенствованию правовой политики и внедрению инноваций в сфере TCTC – государственного бюджета?

- 2023 год является важным годом, создающим основу для реализации целей пятилетнего Плана социально -экономического развития (ПСРЭ) на 2021–2025 годы. В контексте мировой ситуации, характеризующейся переплетением преимуществ, возможностей и трудностей, вызовов, множества беспрецедентных вопросов, выходящих за рамки прогнозов при построении ПСРЭ на 2023 год, реализуя политику партии, постановления Национального собрания, правительства и указания премьер-министра, финансовый сектор активно и оперативно предлагал решения в области фискальной политики, решительно организовывал и реализовывал их для успешного выполнения финансово-государственных бюджетных задач, способствуя социально-экономическому восстановлению и развитию, обеспечению социальной защиты (СЗ) и улучшению жизни людей. В этих признанных результатах есть важный вклад от работы по созданию и совершенствованию финансовых институтов, политики и законов.

В 2023 году Министерство финансов представило Правительству и Народному собранию для утверждения Закон о ценах (с изменениями и дополнениями) и утвердило 5 постановлений; представило Постоянному комитету Народного собрания (НКНС) для утверждения 2 постановления; представило Правительству для обнародования 19 постановлений и рассматривает вопрос об обнародовании 15 проектов постановлений; представило Премьер-министру для обнародования 4 постановления и рассматривает вопрос об обнародовании 2 постановлений; одновременно издало в рамках своих полномочий 64 циркуляра в сфере финансов - Государственный бюджет.

В соответствии с Решением 2114/QD-TTg от 16 декабря 2021 года Премьер-министра Министерство финансов реализовало Отчеты об исследованиях по обзору законов и координировало с соответствующими ведомствами для представления компетентным органам для рассмотрения и включения в Программу разработки законов и постановлений на период 2023 - 2025 годов по проекту Закона о налоге на добавленную стоимость (НДС) (с изменениями), проекту Закона о специальном потребительском налоге (СПН) (с изменениями), проекту Закона о корпоративном подоходном налоге (КПН) (с изменениями), проекту Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес (SXKD) на предприятиях (с изменениями).

Министерство финансов представило правительству и премьер-министру доклад об исследовании и обзоре Закона о налоге на охрану окружающей среды; Закона о налоге на природные ресурсы; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона о подоходном налоге с физических лиц; Закона о налоге на использование несельскохозяйственных земель; Закона о налоговом администрировании и Закона о государственном бюджете. Основываясь на выводах Постоянной комиссии Народного собрания, Министерство финансов оперативно проведет исследование, предложит разработку законов и представит доклад компетентным органам для включения их в Программу разработки законов и постановлений Народного собрания и Постоянной комиссии Народного собрания.

Несмотря на то, что задача Министерства финансов по институциональному развитию весьма обременительна, учитывая большое количество документов, которые оно подготавливает и обнародует (обычно составляющих около 1/4 - 1/3 объема нормативно-правовой документации государственных органов), и их сложный характер, Министерство финансов обеспечило ход выполнения Программы разработки законов и постановлений, а также Рабочей программы, утвержденной Правительством и Премьер-министром. Тем самым оно способствовало совершенствованию правовой системы в сфере экономики, институтов социалистической рыночной экономики в целом и правовой системы в сфере финансов в частности, способствуя позитивному влиянию на социально-экономическую жизнь страны, гибкому реагированию на вызовы, вызванные кризисом и экономическим спадом, оперативному устранению трудностей, стимулированию производства и предпринимательства, обеспечению социальной защиты и т.д.

В 2024 году Министерство финансов планирует представить правительству для представления в 15-ю Национальную ассамблею для комментариев многочисленные законопроекты. (Фото: NT).

Господин министр, на каких направлениях в предстоящий период будет сосредоточена задача построения и совершенствования ЦТТ?

- Финансовая стратегия финансового сектора до 2030 года устанавливает общую цель: построение устойчивой, современной и интегрированной национальной финансовой системы, способствующей стимулированию роста, повышению устойчивости экономики, обеспечению макроэкономической стабильности и национальной финансовой безопасности; реализации разумной политики стимулирования, расширению фискального пространства, созданию благоприятных условий для мобилизации, распределения и эффективного использования финансовых ресурсов, гармоничному решению проблем социально-экономического развития и охраны окружающей среды, обеспечению безопасности, национальной обороны и социальной защиты в увязке с целями и задачами десятилетней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы.

Таким образом, можно увидеть, что задача построения и совершенствования финансовой системы в предстоящий период является чрезвычайно сложной, с постоянно растущими требованиями, требующими от финансового сектора продолжать прилагать больше усилий для совершенствования финансовой системы с рядом фокусов, таких как:

В области налогового законодательства: совершенствование системы налоговых поступлений, связанных с реструктуризацией доходов государственного бюджета, в целях охвата всех источников доходов, расширения доходной базы, особенно новых источников доходов, в соответствии с реалиями, интеграционными обязательствами и передовой международной практикой. Исследование и разработка обоснованных налоговых ставок, обеспечение справедливости и нейтральности системы налоговой политики. Увеличение доли внутренних доходов в общем объеме доходов государственного бюджета, обеспечение разумного соотношения косвенных и прямых налогов. Пересмотр и корректировка политики налогового стимулирования, отмена налоговых поступлений, которые больше не соответствуют требованиям развития; минимизация интеграции социальной политики в налоги и доходы. Внедрение налоговых решений для поддержки предприятий и населения в преодолении трудностей, восстановлении и развитии экономики, обеспечение финансового равновесия – государственного бюджета; совершенствование налоговых механизмов и политики для стимулирования развития науки, технологий и инноваций, а также политики бюджетного сбора средств на землю, активы, ресурсы;...

В отношении закона о финансах - государственного бюджета: продолжить изучение и внесение изменений в закон о государственном бюджете, внедрить нововведения в области децентрализации государственного бюджета в направлении обеспечения ведущей роли центрального бюджета, повышения инициативы и самостоятельности местных бюджетов в соответствии с уровнем развития экономики, стремясь к тому, чтобы к 2025 году доля внутренних доходов в общем объеме доходов государственного бюджета превысила 85%; постепенно отказаться от метода интегрированного управления между уровнями государственного бюджета и т. д.

Что касается закона о корпоративных финансах, Министерство представит правительству и Национальному собранию для одобрения Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении и использовании государственного капитала, вложенного в производственно-хозяйственную деятельность предприятий, с целью соответствия политике резолюции 12-NQ/TW 5-го Съезда Центрального Комитета КПК 12-го созыва о продолжении реструктуризации, внедрения инноваций и повышения эффективности государственных предприятий.

Министерство также продолжит совершенствовать политику и законодательство в области национальных резервов, разрабатывать и совершенствовать политику мобилизации ресурсов вне государственного бюджета для национальных резервов, а также усиливать стимулы для социализации этой деятельности. Кроме того, оно разработает и усовершенствует систему документов, регулирующих реализацию Закона о ценах 2023 года. Тем самым будет создана стабильная и единая правовая среда в сфере цен, будет способствовать уступке и децентрализации, повышению эффективности и результативности государственного управления в сфере цен, будет способствовать стимулированию производственной и хозяйственной деятельности организаций и граждан.

Какие конкретно законопроекты в 2024 году Минфин внесет в Правительство, господин министр?

- В 2024 году Министерство финансов планирует представить Правительству для представления в 15-е Национальное собрание для комментариев ряд законопроектов, таких как: проект Закона о налоге на добавленную стоимость (с изменениями), проект Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), проект Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями), проект Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производственно-хозяйственную деятельность предприятий (с изменениями). Одновременно будет качественно завершена программа разработки нормативных правовых актов Правительства и Министерства финансов (предполагается представление Правительству и Премьер-министру около 50 указов, постановлений и других проектов; издание в рамках полномочий около 100 циркуляров).

В предстоящее время работа по совершенствованию учреждения будет чрезвычайно напряженной, а требования будут постоянно повышаться, но на основе результатов и опыта, накопленных в работе по созданию законов, совместно с усилиями всего финансового сектора, TCTC будет постоянно совершенствоваться, чтобы внести важный вклад в социально-экономическое развитие страны и успешно реализовать цели Резолюции 13-го съезда Национальной партии.

Большое спасибо, господин министр!

Источник: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-tai-chinh-tao-duong-bang-cho-doanh-nghiep-cat-canh-post503447.html