Решение задачи освоения 75 000 миллиардов донгов на транспортный капитал

К концу сентября 2024 года премьер-министр выделил Министерству транспорта 71 288 млрд донгов из плана капиталовложений на 2024 год, а недавно ему было выделено дополнительно 1 240 млрд донгов из увеличенного источника доходов центрального бюджета в 2022 году.

В последние месяцы года дождливая погода в сочетании с трудностями с расчисткой территории и поставкой материалов серьёзно повлияла на реализацию транспортных проектов. Тем не менее, на строительной площадке инвесторы и подрядчики ежедневно прилагают усилия для преодоления трудностей, ускорения реализации проектов и завершения освоения 75 000 миллиардов донгов, выделенных на транспортную деятельность, в соответствии с планом.

Связывание результатов строительства с выплатами

В начале ноября 2024 года участились затяжные дожди, что создало множество трудностей при строительстве скоростной автомагистрали Север-Юг на участке Хам Нги — Вунг Анг.

Проект Чи Тхань – Ван Фонг выходит на финальную стадию, объёмы производства растут с каждым днём. Фото: Туонг Као Сон.

По словам г-на Нгуена Кхак Чунга, директора Совета по управлению проектом, чтобы обеспечить раннее завершение работ – 30 апреля 2025 года, – подрядчики максимально использовали солнечные дни для ускорения работ. На строительной площадке задействовано около 1500 инженеров и рабочих, а также более 1000 мотоциклов и оборудования, что значительно больше, чем раньше.

«В настоящее время средняя стоимость работ подрядчиков составляет около 15 миллиардов донгов в день и более 100 миллиардов донгов в неделю», — сообщил г-н Чунг.

Представитель Совета по управлению проектом «Тханг Лонг» сообщил, что в августе 2024 года Министерство транспорта одобрило выделение дополнительных средств на строительство скоростных автомагистралей Хам Нги — Вунг Анг и Бай Вот — Хам Нги в размере 977 млрд и 800 млрд донгов соответственно. Эффективное освоение средств по этим двум проектам способствовало значительному увеличению общего объёма освоения средств. К концу октября 2024 года освоение средств по проекту превысило 3700 млрд донгов (более 56% от запланированного объёма).

Аналогичным образом, за последние 2 месяца было усилено оборудование с привлечением 150 рабочих и почти 100 локомотивов, а результаты строительства участка скоростной автомагистрали Куинён — Чи Тхань демонстрируют множество позитивных признаков.

Представитель Совета по управлению проектом 85 сообщил, что средняя стоимость продукции составляет около 14 млрд донгов в день и около 98 млрд донгов в неделю.

Связывая результаты строительства с результатами освоения средств, руководящий комитет отдела управления проектами координирует работу с соответствующими подразделениями в режиме онлайн для уточнения и окончательного оформления данных, ускоряя ход процедуры. В среднем, время от момента подачи подрядчиком платежных документов до их отправки в казначейство составляет всего около 3 дней. Стоимость принятого платежа обычно достигает 85% от стоимости строительства.

Приемка и досрочная оплата подрядчикам

Вступая в фазу спринта и стремясь достичь финишной черты в сентябре 2025 года (на 3 месяца раньше запланированного срока), объемы строительства на проекте Чи Тхань - Ван Фонг увеличиваются с каждым днем.

В 2024 году, несмотря на то, что Министерство транспорта входит в число министерств и отраслей, которым был назначен самый крупный план освоения государственных инвестиций, оно входит в число министерств с самым высоким уровнем освоения средств в стране.

Освоение средств транспортным сектором не только способствует развитию транспортной инфраструктуры, устраняет «узкие места» экономики , но и стимулирует многие другие смежные отрасли, создает рабочие места и способствует успешной реализации целевого показателя роста ВВП в 2024 году.

Экономист, доктор Динь Чонг Тхинь

Средний объём производства составил около 60 млрд донгов в неделю, что примерно на 10 млрд донгов больше, чем в обычное время. Из общей суммы выделенных капитальных вложений в размере почти 3000 млрд донгов, объём освоенных средств по проекту превысил 1900 млрд донгов, что составляет более 64% от запланированного.

Определение факта принятия платежей является необходимым условием для оборачиваемости денежных средств и ускорения хода строительства. Платежные документы будут обработаны инвестором в течение максимум 3 рабочих дней. По словам г-на Ле Куок Зунга, исполняющего обязанности директора Совета по управлению проектами №7, в этом году скоростная автомагистраль Чи Тхань – Ван Фонг стала одним из двух проектов с наибольшей долей капитала в группе проектов, курируемых подразделением.

После корректировки и дополнений плана капиталовложений, план освоения средств, выделенный Министерством транспорта подразделению, достиг 8 388 млрд донгов. К концу октября 2024 года объём освоения средств превысил 5 600 млрд донгов, что составляет более 67% от запланированного.

Понимая, что в ноябре и первой половине декабря 2024 года погода на территориях проекта войдет в пик сезона дождей, строительство столкнется со многими трудностями, руководитель Совета по управлению проектом 7 заявил, что он поручил строительным подразделениям скорректировать пункты, которые в меньшей степени подвержены влиянию погоды, и ускорить представление скорректированных смет для принятия.

Также была усилена работа по приему и оплате материалов и полуфабрикатов, мобилизованных и собранных на строительной площадке, что обеспечило денежный поток для подразделения, а также выполнение плана выплат по проекту.

Привлекать лидеров к ответственности

Департамент планирования и инвестиций Министерства транспорта сообщил, что, по оценкам, к концу октября 2024 года объём выплат Министерства транспорта достигнет почти 47 800 млрд донгов, что составит 63% от запланированного. Из них на второй этап проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» приходится относительно большая доля выплат – почти 26 500 млрд донгов.

Значительная доля расходов приходится на проект строительства второй фазы скоростной автомагистрали Север-Юг. (На фото: строительство второй фазы скоростной автомагистрали Север-Юг через Кханьхоа ).

Многие инвесторы/советы по управлению проектами добились положительных результатов по выплатам, превышающих средний уровень по министерству, например: Совет по управлению проектом 6, Совет по управлению проектом My Thuan, Совет по управлению проектом дороги Хо Ши Мина, Вьетнамская дорожная администрация...

С начала года Министерство транспорта четыре раза корректировало 35 проектов, скорректированная стоимость капитала составила почти 3000 млрд донгов, что обеспечило достаточный объем капитала для реализации проектов.

Представитель Департамента планирования и инвестиций, характеризуя трудности в работе Министерства транспорта по выплатам в последние месяцы года, отметил, что существуют четыре основные проблемы.

Во-первых, процедуры инвестирования и строительства проходят через множество этапов и процедур, требующих длительного времени. Кроме того, работы по компенсации, поддержке, переселению и переносу объектов технической инфраструктуры сопряжены с множеством потенциальных рисков, влияющих на ход реализации проектов и их освоение.

Третья проблема – строительные материалы. Недавно Национальная ассамблея и правительство разрешили применять особые механизмы добычи полезных ископаемых, и процедуры были значительно упрощены. Однако поставки материалов для некоторых проектов по-прежнему затруднены и решаются медленно, особенно в части лицензирования и увеличения мощности шахт.

Наконец, погода становится все более непредсказуемой и труднопредсказуемой, особенно когда в ближайшие месяцы наступает сезон дождей.

Для повышения эффективности расходования средств в будущем Департамент планирования и инвестиций продолжит рекомендовать руководству Министерства реализацию пяти ключевых решений. Первое — закрепить ответственность руководителя подразделения за результаты расходования средств, рассматривая это как важный критерий оценки уровня выполнения задач по итогам года.

Во-вторых, поручить инвесторам/советам по управлению проектами регулярно проверять подробные планы выплат по каждому проекту и взять на себя обязательство нести ответственность перед Министерством транспорта за ход выплат.

Далее инвесторам и подрядчикам необходимо сосредоточить все ресурсы и воспользоваться благоприятной погодой для осуществления строительства; тесно взаимодействовать со всеми уровнями, секторами, населенными пунктами и соответствующими агентствами и подразделениями по расчистке участка, переселению, перемещению технической инфраструктуры и эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

Одновременно с этим необходимо срочно завершить процедуры оплаты в Государственном казначействе после получения необходимого объёма. Окончательным решением является мониторинг ежемесячного хода освоения средств, оперативное регулирование и перераспределение капитала от проектов с медленным освоением к проектам с более быстрым освоением.

К концу сентября 2024 года премьер-министр выделил Министерству транспорта 71 288 млрд донгов из плана капиталовложений на 2024 год, а недавно ему было выделено дополнительно 1 240 млрд донгов из увеличенного источника доходов центрального бюджета в 2022 году.

Ожидается, что премьер-министр продолжит выделять дополнительно 3 млрд донгов на проекты Группы B, испытывающие нехватку капитала. Ожидается, что за весь год Министерству транспорта будет выделено около 75 500 млрд донгов.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/hoa-giai-thach-thuc-giai-ngan-75000-ty-von-giao-thong-192241105104425011.htm