12 июля премьер-министр издал Директиву № 20, в которой поручил Народному комитету Ханоя реализовать решения и меры для организаций и частных лиц по переоборудованию своих транспортных средств и маршрутов таким образом, чтобы к 1 июля 2026 года на кольцевой дороге 1 не было ни одного мотоцикла или скутера, работающего на ископаемом топливе (бензин, нефть).
Премьер-министр также поставил цель полностью отказаться от использования бензиновых мотоциклов и скутеров с 1 января 2028 года, а также ввести ограничения на движение частных автомобилей с бензиновым двигателем на кольцевой дороге 1 и кольцевой дороге 2; с 2030 года реализация этого запрета будет распространена на кольцевую дорогу 3.
Это распоряжение главы правительства сразу же привлекло общественное внимание не только потому, что оно напрямую затронуло миллионы людей, но и потому, что стало поворотным моментом на трудном пути к реализации политики запрета мотоциклов в центре Ханоя. Ранее, за последние 10 лет (2015–2025), Ханой также реализовал множество решений по реализации дорожной карты по запрету мотоциклов в столице.
Ханой решает проблему мотоциклов
10 лет назад на 14-й сессии (начало декабря 2015 года) Народный совет Ханоя 14-го созыва утвердил целевую программу по снижению транспортных заторов и обеспечению безопасности дорожного движения в городе на период 2016–2020 годы.
С общим объемом инвестиций более 2000 млрд донгов Народный совет Ханоя принял решение выделить 700 млн донгов на разработку проекта по постепенному ограничению использования личных транспортных средств в этом районе, чтобы четко определить дорожную карту и решения по преодолению ситуации, когда быстрое развитие личных транспортных средств не поспевает за развитием транспортной инфраструктуры.
28 декабря 2015 года на онлайн-конференции правительства с местными органами власти по выполнению резолюции Национальной ассамблеи о задачах социально-экономического развития и проекте государственного бюджета на 2016 год председатель Народного комитета Ханоя предложил правительству разрешить министерствам и ведомствам совместно с Ханоем разработать дорожную карту по ограничению использования личного транспорта для снижения заторов на дорогах.
Объясняя причину этого предложения, руководство Ханоя заявило, что в 2015 году в регионе в среднем регистрировалось 18 000–22 000 новых мотоциклов и 6 000–8 000 новых автомобилей в месяц. Ожидается, что к 2018 году, после снижения налоговых ставок на автомобили, к 2020 году в Ханое будет около 1 миллиона автомобилей, не считая автомобилей вооружённых сил и провинций, въезжающих в Ханой, и 7 миллионов мотоциклов.
« Если сейчас не будет принято решение, то в ближайшие 4–5 лет проблема транспортных заторов станет еще более острой », — заявил тогдашний председатель Народного комитета Ханоя.
К середине 2016 года проект программы городской модернизации Ханойского партийного комитета представил конкретную дорожную карту. «постепенно ограничивать использование личных транспортных средств, стремясь к 2025 году полностью прекратить использование мотоциклов». Однако некоторые считают, что в то время Ханой не мог запретить мотоциклы из-за нехватки общественного транспорта.
В конце 2016 года Департамент транспорта Ханоя организовал консультацию с учеными и экспертами для разработки дорожной карты по ограничению движения мотоциклов в столице в три этапа.
На первом этапе с 2020 года в Ханое будет запрещено движение мотоциклов в Старом квартале по выходным, праздникам и во время Тэта; в 2021 году будет запрещен въезд мотоциклов из других провинций во внутреннюю часть города (Кольцо 1) с 7:00 до 19:00 ежедневно; а также будет запрещено движение мотоциклов в Старом квартале по будням.
На втором этапе с 2023 года город прекратит движение мотоциклов из других провинций по кольцевой дороге 2 и одновременно распространит ограничение на старые улицы (Тран Хынг Дао, Ли Тхыонг Киет...).
На третьем этапе, к 2025 году, в столице будет запрещен въезд мотоциклов в некоторые районы кольцевой дороги №3.
4 июля 2017 года Народный совет Ханоя принял Резолюцию 04 по проекту. «Усиление управления дорожным движением для снижения заторов и загрязнения окружающей среды в период 2017–2020 годов с перспективой до 2030 года». Среди них наиболее заметной и противоречивой является дорожная карта по прекращению движения мотоциклов во внутренних районах города к 2030 году. Это смелая политика, учитывая, что на тот момент в городе насчитывалось более 5 миллионов мотоциклов, которые играли основную роль в транспортном средстве для людей.
Затем транспортный сектор Ханоя хотел ускорить реализацию плана по запрету на мотоциклы, ограничив регистрацию новых мотоциклов в районах и некоторых уездах, выпустив политику поддержки людей посредством покупки старых мотоциклов младше 10 лет и внедрив запрет на движение мотоциклов в часы пик с понедельника по пятницу.
К октябрю 2019 года Департамент транспорта Ханоя и Институт стратегии развития транспорта (Министерство транспорта) разработали проект. «Зонирование с целью ограничения движения мотоциклов, расширение пропускной способности системы общественного транспорта для остановки мотоциклов в районах к 2030 году».
В проекте предлагаются для обсуждения два варианта зонирования ограничений на движение мотоциклов. Вариант 1 предполагает ограничение движения мотоциклов по округам (12 округов и 5 округов, готовящихся стать округами. Общая численность населения, затронутого этим проектом, составляет 4,74 млн человек). Однако этот вариант, как сообщается, имеет ряд ограничений, таких как: сложность организации дорожного движения из-за отсутствия технической полосы, обеспечивающей надлежащие условия, сложности со строительством парковок и пересадочных узлов.
Вариант 2 предполагает ограничение движения мотоциклов вдоль пояса. Институт транспортной стратегии считает, что из пяти поясов, которые Ханой построит к 2030 году, третий пояс отвечает всем критериям ограничения движения мотоциклов, поскольку представляет собой замкнутый пояс с широким поперечным сечением, 8-10 полосами движения и несколькими участками городских скоростных автомагистралей на маршруте, обеспечивающими возможность разделения транспортных потоков. Третий пояс имеет большой резервный земельный фонд, что делает его более удобным для строительства парковок, пересадочных пунктов и мест отдыха, чем уже ограниченный второй пояс.
В конце 2021 года Народный комитет Ханоя направил в Народный совет того же уровня доклад о Целевой программе по сокращению транспортных заторов и обеспечению безопасности дорожного движения на период 2021–2025 годов. Соответственно, в ближайшие годы город продолжит исследования и завершит процедуры утверждения проекта зонирования, ограничивающего движение мотоциклов, и будет двигаться к прекращению движения этого вида транспортных средств в районах после 2025 года, на 5 лет раньше предыдущего плана. Однако проект не был представлен на заседание Народного совета города.
К августу 2024 года в отчете о выполнении Постановления городского народного совета о пятилетнем плане социально-экономического развития на 2021–2025 годы Департамент транспорта признал, что некоторые работы еще не были завершены в срок, например: «Проект по зонированию территорий для ограничения движения мотоциклов в соответствии с инфраструктурой и пропускной способностью системы общественного пассажирского транспорта с целью полного прекращения движения мотоциклов в районах к 2030 году».
Департамент транспорта Ханоя объяснил причину: « Это сложный и деликатный вопрос, который серьезно затрагивает людей, поэтому Департаменту необходимо рассмотреть, тщательно изучить и всесторонне оценить воздействие проекта на общество и людей, а также тщательно предложить варианты и решения для обеспечения строгих правовых условий в соответствии с правовыми нормами в надлежащее время ».
Твердо преследуя цель запрета бензиновых мотоциклов
В связи с растущим загрязнением воздуха в декабре 2024 года Ханой принял резолюцию о создании зоны с низким уровнем выбросов (ЗСНВ). В резолюции подчёркивается, что в период с 2025 по 2030 год Ханой проведёт пилотный проект этой политики в районах Хоан Кием и Бадинь (старый вариант) и будет способствовать её внедрению в других районах.
После 2031 года внедрение LEZ станет обязательным в зонах повышенного риска.
В зонах LEZ необходимо будет применять меры по защите окружающей среды, такие как: запрет движения большегрузных автомобилей, работающих на дизельном топливе; ограничение или запрет на въезд в зоны LEZ автомобилей, не соответствующих стандартам выбросов уровня 4, а также мотоциклов и скутеров, не соответствующих стандартам уровня 2, в определенное время или на определенные территории.
А в июне прошлого года город совместно с производителями транспортных средств разработал программу по сокращению количества мотоциклов с бензиновым двигателем, въезжающих в зону пониженной стоимости проезда.
На рабочей сессии с Ассоциацией производителей мотоциклов Вьетнама (VAMM) председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань заявил, что Ханой сохранит дорожную карту по ограничению использования мотоциклов в округах к 2030 году, постепенно переходя с бензиновых мотоциклов на электрические.
Председатель Ханоя заявил, что эта политика была принята более семи лет назад, поэтому она не вызывает удивления ни у предприятий, ни у жителей. Город намерен реализовать дорожную карту по переводу транспортных средств, использующих ископаемое топливо, на экологически чистую энергию.
Для достижения этой цели Ханой будет проводить политику поддержки людей, переходящих на электромобиль, инвестировать в системы зарядных станций, повышать стандарты безопасности в зонах концентрированной зарядки и активно развивать общественный транспорт...
Г-н Тран Си Тхань поручил Департаменту строительства взаимодействовать с соответствующими сторонами для разработки подходящей дорожной карты преобразования, гармонизирующей интересы государства, бизнеса и людей.
Днем 15 июля, отвечая на вопросы прессы, заместитель председателя Народного комитета Ханоя Зыонг Дык Туан заявил, что нынешняя ситуация с загрязнением окружающей среды в Ханое является крайне серьезной и напрямую угрожает окружающей среде, качеству жизни и здоровью людей.
По словам руководства Ханоя, история развития крупных городов мира прошла через очень сложный период, связанный с борьбой с загрязнением окружающей среды, включая загрязнение воздуха и рек. Поэтому центральное правительство и город Ханой вскоре определили, что борьба с загрязнением окружающей среды является важной задачей.
Однако, говоря о проблеме загрязнения воздуха, г-н Туан признал, что это огромная проблема, поскольку большинство нынешних транспортных средств по-прежнему используют ископаемое топливо (бензин, нефть), которое считается основным фактором, на долю которого приходится до 60% выбросов в окружающую среду.
«Задача города Ханой — реализовать Директиву 20, которая ставит неотложные, кардинальные и весьма обширные задачи в области охраны окружающей среды, в том числе определяя субъектом личные транспортные средства», подчеркнул г-н Туан.
Г-н Туан сообщил, что в настоящее время в Ханое проживает около 8,5 миллионов человек, не считая свободного населения, которое регулярно передвигается. В городе насчитывается более 8 миллионов транспортных средств, включая около 1,1 миллиона автомобилей и 6,9 миллиона мотоциклов. Только в районе кольцевой дороги №1 – в центре города – проживает около 600 000 человек, а количество мотоциклов достигает 450 000. Это одна из причин загрязнения воздуха, поскольку 70% из них – старые автомобили.
По словам лидера Народного комитета Ханоя, для реализации Директивы 20 город изучит конкретные программы, планы, меры и решения.
Соответственно, город изучит механизм политики, направленной на поддержку наиболее подходящего перехода на бензиновые и дизельные автомобили для жителей центрального пояса столицы. Кроме того, город также будет поощрять жителей районов за пределами первого пояса в соответствии с дорожной картой на 2026, 2028 и 2030 годы.
«Мы также будем применять меры управления, координируемые государством, народом и бизнесом. Поэтому будут приняты меры, призывающие все предприятия, предоставляющие экологичные автомобили, предлагать максимально льготные условия для переоборудования транспортных средств, включая расходы на поддержку и решение связанных с этим вопросов, чтобы максимально эффективно использовать эти транспортные средства», — сказал г-н Туан.
В частности, эти меры предусматривают льготы по регистрационным сборам, процедурам регистрации и вопросам, связанным со статической дорожной инфраструктурой. В рамках этой дорожной карты будут усилены меры поддержки районов с ограниченным количеством автомобилей с бензиновым двигателем, а также будут предоставлены льготы для автомобилей, использующих экологичные и чистые источники энергии. Г-н Туан отметил, что Закон о капитале также способствует такому переходу: даже экологичные и чистые автомобили практически полностью освобождены от регистрационных сборов.
Признавая, что это важный вопрос, который изучается, г-н Туан заявил, что ожидается, что в сентябре 2025 года Народный комитет Ханоя представит его в Городской народный совет для принятия специальных резолюций по решению этих вопросов.
Кроме того, для обеспечения безопасности пользователей в городе также будут реализованы решения, связанные с использованием аккумуляторов электромобилей, профилактикой и тушением пожаров с использованием современной, синхронизированной инфраструктуры и стандартов, а также будут созданы станции замены аккумуляторов с участием многих компаний, что позволит избежать монополии.
«Речь идёт не о немедленном ограничении использования личных транспортных средств, а о преобразовании. Цель — увеличить интенсивность движения общественного пассажирского транспорта, создать систему автобусного и городского железнодорожного сообщения, а также организовать наиболее подходящую и оптимальную мультимодальную сеть общественного транспорта». подчеркнул г-н Туан.
VTC News также публикует множество подробных статей, в которых подробно анализируется предложение о запрете мотоциклов в Ханое. В июле 2017 года, когда Ханой представил дорожную карту по постепенному ограничению движения мотоциклов в некоторых районах и полному прекращению движения мотоциклов в старых районах к 2030 году, отвечая на вопрос VTC News, экономический эксперт Нгуен Джиа Хао, бывший член Правительственной консультативной группы во время пребывания премьер-министра Во Ван Киета, оценил, что это была абсолютно правильная политика. «Хотя общественный транспорт пока не развит для удовлетворения потребностей в поездках, доходы людей по-прежнему низкие, и люди привыкли пользоваться мотоциклами, даже находясь всего в нескольких сотнях метров от места происшествия, следует признать, что аварии и пробки на дорогах в основном происходят из-за того, что водители мотоциклов не знают правил дорожного движения и не проявляют должной бдительности». Г-н Хао прокомментировал: Экономический эксперт заявил, что в будущем необходимо рассмотреть вопрос о запрете движения мотоциклов в центре города в сроки, соответствующие увеличению количества общественного транспорта, такого как автобусы, BRT, надземные железные дороги, метро и т. д. В то же время, выступая на электронной газете VTC News, доктор Чинь Тхань Бинь, директор Института транспортного планирования и управления, признал, что Ханою необходимо подумать о гармонии между видами транспорта. По словам доктора Биня, общество, использующее только велосипеды, мотоциклы или пешие прогулки, не может считаться процветающим из-за низкой скорости и пропускной способности транспорта. Общество, использующее только личные автомобили, неизбежно столкнётся с множеством проблем, связанных с пробками, загрязнением окружающей среды и дорожно-транспортными происшествиями. «В ближайшем будущем мы можем сосредоточиться на базовых решениях по улучшению качества поездок на общественном пассажирском транспорте, улучшении возможностей реагирования, а затем на эффективных решениях по управлению личными транспортными средствами. Проблема сейчас не в спорах, а в том, чтобы начать эффективно внедрять эти решения», — подчеркнул г-н Бинь. |
Источник: https://baolangson.vn/hanh-trinh-10-nam-de-ha-noi-tien-toi-cam-xe-may-xang-o-noi-do-5053377.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)