Скоростная железная дорога Север-Юг перед историческим моментом

Представление отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг в Политбюро для представления Национальному собранию на его 8-й сессии, которая состоится в октябре следующего года, станет «историческим моментом», который определит, сможет ли Вьетнам официально вступить в десятилетие высокоскоростных железных дорог или нет.

Дискуссия подошла к концу.

Центральный комитет партии 13-го созыва только что согласовал инвестиционную политику для всей высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг, и Министерство транспорта в настоящее время завершает отчет о предварительном технико-экономическом обосновании, готовя процедуры и документы для представления в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев на сессии в октябре 2024 года. В частности, высокоскоростная железнодорожная линия имеет свою начальную точку в Ханое на станции Нгокхой и конечную точку в Хошимине на станции Тху Тхием. Проект проходит через 20 провинций и городов. В отчете о предварительном технико-экономическом обосновании предлагается построить новую двухпутную железнодорожную линию с шириной колеи 1435 мм, электрифицированную, с проектной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось; протяженностью около 1541 км с 23 пассажирскими станциями и 5 грузовыми станциями. Высокоскоростная железная дорога перевозит пассажиров, отвечает требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности и может перевозить грузы при необходимости; Существующая железная дорога Север-Юг перевозит грузы и туристов на короткие расстояния. Общий объем инвестиций составляет около 70 млрд долларов США. С момента перезапуска после «потрясения» в мае 2010 года крупнейший проект во Вьетнаме прошел через более чем десятилетие «подъемов и падений» из-за бесконечных дебатов о строительных технологиях, соответствующих скорости. Фактически, первый исследовательский отчет о высокоскоростной железной дороге, подготовленный Корейским агентством международного сотрудничества (KOICA) в период 2005-2008 годов, предполагал, что скоростная автомагистраль Север-Юг достигнет проектной скорости 350 км/ч (фактическая рабочая скорость 300 км/ч) с общим объемом инвестиций около 56 млрд долларов США. Однако позже проект не получил большинства одобрения депутатов Национальной ассамблеи из-за опасений, что общий объем инвестиций будет слишком большим, что приведет к бремени государственного долга, в контексте того, что в стране все еще было много проектов, которые требовали большего приоритета.

По оценкам Главного статистического управления, высокоскоростная железная дорога Север-Юг может вносить около 1 процентного пункта в рост ВВП в год в период 2025–2037 годов.

ФОТО: НГОЦ ТХАНГ

В период с 2011 по 2019 год, хотя проект продолжал изучаться под руководством JICA или консалтингового консорциума Tedi - Tricc - Tedi South, Министерство транспорта по-прежнему придерживалось мнения, что высокоскоростная железная дорога будет двигаться со скоростью 350 км/ч и перевозить только пассажиров. Однако, когда результаты предварительного технико-экономического обоснования консалтингового консорциума были представлены правительству Министерством транспорта в начале 2019 года, Министерство планирования и инвестиций сделало много комментариев, утверждая, что инвестирование в высокоскоростную железную дорогу Север - Юг со скоростью 200 - 250 км/ч (работающую в сочетании пассажирских и грузовых поездов) не только сэкономит более 30 миллиардов долларов США инвестиционных затрат, но и будет подходить для условий страны и достигнет большей эксплуатационной эффективности, чем вариант поездов, движущихся со скоростью 300 - 350 км/ч и перевозящих только пассажиров. С тех пор, каждый раз, когда Министерство транспорта отчитывалось перед правительством о ходе проекта, между профессиональными агентствами, учеными и даже населением велись жаркие дебаты о скорости поезда, будет ли он перевозить только пассажиров или грузы. После этого Министерство транспорта разработало третий сценарий: железнодорожная линия с проектной скоростью 350 км/ч, эксплуатирующая пассажирские поезда, но с возможностью резервирования для грузовых перевозок при необходимости. Ситуация продолжала усложняться до тех пор, пока Политбюро не выдало Заключение № 49-KL/TW о направлениях развития железнодорожного транспорта Вьетнама до 2030 года с видением до 2045 года, в котором говорилось, что к 2025 году необходимо стремиться утвердить инвестиционную политику для высокоскоростной железной дороги Север-Юг; начать строительство приоритетных участков в период 2026-2030 годов и к 2035 году завершить весь проект. Нехватка времени не позволяет правительству медлить с дальнейшим изучением. Поэтому Министерство транспорта ускорило работу с министерствами, департаментами и филиалами по активному изучению опыта, ссылаясь на модели из 22 стран и территорий, организуя опыт обучения в 6 странах, которые владеют и осваивают высокоскоростные железнодорожные технологии, чтобы «доработать» сценарий 3. По данным консультационного подразделения, скорость поезда 350 км/ч подходит для маршрутов протяженностью 800 км и более, уделяя особое внимание многим городским районам с высокой плотностью населения, таким как коридор Север-Юг нашей страны. Кроме того, на маршруте Ханой-Хошимин скорость 350 км/ч имеет возможность привлекать примерно на 12,5% больше пассажиров, чем скорость 250 км/ч; инвестиционные затраты на скорость 350 км/ч примерно на 8-9% выше, чем на скорость 250 км/ч. Однако, если инвестировать в скорость 250 км/ч, модернизация до скорости 350 км/ч будет труднореализуемой и неэффективной.

Достижима ли цель, поставленная на 10 лет?

Доктор Нгуен Ань Туан, эксперт по железным дорогам, подтвердил, что стратегически строительство высокоскоростной железной дороги Север-Юг со скоростью 350 км/ч с перспективой на 50-100 лет является вполне разумным. Текущий практический контекст также позволяет сделать этот вариант осуществимым. По словам доктора Нгуен Ань Туана, в прошлом инвестиции в железные дороги полностью зависели от бюджета. Железные дороги имеют очень большой общий объем инвестиций, технические требования, которые требуют полного строительства каждого участка маршрута, и не могут быть разделены на инвестиционные фазы с переходами, такими как дороги, поэтому практически невозможно привлечь частный капитал и социализированный капитал.

Консультации по подготовке предварительного технико-экономического обоснования для определения общего объема инвестиций в проект в размере около 67,34 млрд долларов США.

ИСТОЧНИК: DVTV

Однако в настоящее время железнодорожная отрасль привлекает все больше внимания потенциальных инвесторов как на внутреннем, так и на международном уровне, помогая снизить нагрузку на бюджет, решая проблему капитала, технологий и человеческих ресурсов. С другой стороны, рынок авиации также изменился в другом направлении, цены на авиабилеты растут. Поэтому, если железная дорога будет пускать поезда с высокой скоростью 300 - 350 км/ч, при разумном тарифном плане, она может полностью конкурировать с авиацией. В то же время, модернизация существующей железнодорожной линии для обслуживания грузовых перевозок. К 2030 году завершение сети скоростных автомагистралей Север - Юг также решит эту проблему. Что касается хода реализации, Министерство транспорта планирует провести тендер на привлечение международных консультантов, провести обследования и подготовить предварительные технико-экономические обоснования в 2025-2026 годах после одобрения компетентными органами. Расчистка площадки, торги по выбору подрядчика и строительство компонентов проектов для участков Ханой - Винь и Нячанг - Хошимин будут проведены в конце 2027 года; Строительство компонентов проекта для участка Винь - Нячанг будет осуществляться в 2028-2029 годах, а весь маршрут будет завершен к 2035 году. Примечательно, что в настоящее время есть ряд могущественных стран, которые также являются железнодорожными «магнатами», такими как Китай, Япония, Южная Корея и т. д., которые выражают свое желание сотрудничать и поддерживать Вьетнам в этом проекте высокоскоростной железной дороги. Из США экономист и эксперт по городскому управлению Хюинь Тхе Ду подчеркнул Тхань Ниену, что для того, чтобы завершить высокоскоростную железную дорогу, соединяющую Север с Югом за 10 лет стоимостью 70 миллиардов долларов США, наиболее осуществимым вариантом является сотрудничество и использование китайских технологий. Хотя Китай только начал развивать высокоскоростные железные дороги в начале 21 века, отставая от Японии и Южной Кореи, он быстро совершил прорыв. К 2024 году Китай будет владеть более чем 45 000 км высокоскоростных железных дорог, используя поезда, такие как Fuxing, достигающие скорости до 350 км/ч. Если в 2000-х годах Китаю приходилось зависеть от иностранных компаний, таких как Alstom или Siemens, чтобы строить высокоскоростные железные дороги, то за короткое время инженеры страны смогли разработать передовые внутренние решения, подходящие для географических условий страны и больших масштабов. Примечательно, что стоимость строительства высокоскоростной железной дороги в Китае довольно дешева, всего около половины стоимости строительства в Японии. На территории этой страны также есть горы и леса, как во Вьетнаме.

Технология транспортной инфраструктуры Китая чрезвычайно эффективна, быстра и недорога. Самая большая проблема — это возможности управления и надзора во Вьетнаме. Если у нас есть возможность исследовать, тщательно изучать, хорошо контролировать и гарантировать отсутствие потерь, цель завершения высокоскоростной железной дороги Север-Юг за 10 лет вполне осуществима. Доктор Хюинь Тхе Ду

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-thoi-khac-lich-su-185240929212551385.htm