Реализация закона об учителях: укрепление межсекторальной координации

Зависит от реализации

По словам г-жи Нгуен Тхи Вьет Нга, представителя делегации Национального собрания города Хайфон, качество образования определяется преподавательским составом. Поэтому, если зарплата низкая, будет сложно привлечь талантливых специалистов, а хорошие студенты не будут заинтересованы в профессии учителя. Если мы не сможем привлечь хороших специалистов, мы не сможем обеспечить образовательный сектор качественными кадрами.

Напротив, когда зарплаты учителей окажутся на самом высоком уровне в шкале административных зарплат, это станет прорывной политикой по привлечению отличников в педагогические вузы. Как и в медицинском секторе, из-за большого интереса общества планка всегда высока, что отфильтровывает лучших специалистов. При наличии хороших ресурсов мы получим хорошие результаты и команду хороших учителей.

Поэтому г-жа Нгуен Тхи Вьет Нга считает, что повышение заработной платы учителей позволит достичь двух целей: удержать компетентных специалистов и привлечь новых талантливых специалистов. «Для этого необходимо наладить чёткую координацию между министерствами, ведомствами, профильными агентствами и местными органами власти, чтобы Закон об учителях мог вступить в силу как можно скорее и повысить его эффективность, результативность и практическую ценность», — высказала своё мнение г-жа Нгуен Тхи Вьет Нга.

Веря в то, что политика Закона об учителях вскоре вступит в силу, делегат Национальной ассамблеи Хо Ти Минь (делегация провинции Куангчи) заявил, что для того, чтобы политика закона вскоре начала действовать на практике, правительству необходимо поручить соответствующим министерствам и ведомствам, таким как Министерство финансов, Министерство внутренних дел и т. д., тесно взаимодействовать с Министерством образования и профессиональной подготовки для предоставления конкретных инструкций; прежде всего, обеспечить ресурсы и выделить бюджет, чтобы иметь возможность реализовать политику в отношении заработной платы и других льгот сразу после вступления закона в силу.

«Эффективность Закона об учителях зависит не только от его содержания, но и от его практического применения. В связи с этим, чтобы обеспечить эффективность и действенность закона и продвигать его гуманистические ценности, местным органам власти необходимо обеспечить прозрачность в выплате пособий и предоставлении льгот учителям», — предложил делегат Хо Ти Минь.

Подробности политики

По словам г-на Ле Чонг Винь, бывшего заместителя директора Юридического департамента ( Министерство внутренних дел ), существует много положений, связанных с другими специализированными законами и указами, такими как: Закон об организации государственного управления, Закон об организации местного самоуправления, Закон о государственных служащих, Трудовой кодекс, Закон о социальном страховании, Закон об образовании, Закон о профессиональном образовании, Закон о высшем образовании... Это сложный вопрос, поэтому некоторые статьи переданы правительству для детального регулирования.

Поэтому необходимо пересмотреть действующие документы, чтобы избежать дублирования при появлении новых инструкций по применению законодательства. Кроме того, необходимо содействовать децентрализации и максимальному делегированию полномочий в сфере управления образованием; чётко определить обязанности каждого ведомства и уровня, а также разработать инструменты для усиления надзора, проверки и контроля за полномочиями; усилить государственно-частное сотрудничество в сфере подготовки учителей; содействовать учителям в их практической деятельности в рамках законодательства. Наряду с этим необходимо минимизировать административные процедуры, исключить механизм запроса и предоставления информации, снизить затраты на соблюдение требований и неудобства для людей, организаций и учителей...

При разработке Закона об учителях г-н Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей системы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), рассказал, что агентство, разрабатывающее законопроект, хотело конкретизировать политику партии и государства в законе.

Соответственно, пункт b) пункта 1 статьи 23 гласит: «Заработная плата учителей занимает первое место в системе административных окладов». Г-н Ву Минь Дык подчеркнул: «Это важная основа для того, чтобы правительство разработало нормативные акты, регулирующие заработную плату учителей, и гарантировало проведение политики «наивысшего ранга».

Директор Департамента учителей и руководителей системы образования заявил, что в проекте Указа, регулирующем политику заработной платы, надбавок, поддержки и режимов привлечения учителей в проекте Закона об учителях, Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендовало Правительству пересмотреть табели заработной платы ряда должностей учителей (таких как воспитатели дошкольных учреждений, учителя общего образования, преподаватели подготовительных курсов вузов, преподаватели профессионального образования IV класса...), чтобы обеспечить последовательность в табелях заработной платы, применяемых к профессиональным должностям учителей и государственных служащих в других секторах и областях;

В то же время, он обеспечивает высокий уровень жизни учителей, помогая им чувствовать себя уверенно в своей работе и вносить вклад в дело образования. Проект указа также устанавливает специальный коэффициент к заработной плате учителей в размере от 1,1 до 1,6 в зависимости от уровня образования и профессиональной подготовки, что обеспечивает более высокую заработную плату учителей по сравнению с должностными окладами государственных служащих, работающих по той же шкале, применяемой в других секторах и областях; тем самым сокращая разрыв в заработной плате между молодыми и опытными учителями на одной и той же должности.

Предлагаемые решения реализуются в контексте выплаты заработной платы, осуществляемой в соответствии с положениями Постановления правительства № 204/2004/ND-CP, и станут основой для реструктуризации заработной платы, когда правительство примет новую политику в области заработной платы, которая обеспечит «самую высокую» заработную плату учителей.

Вышеуказанные положения Закона об учителях являются важной правовой основой для Министерства образования и профессиональной подготовки, которое может в рамках своих полномочий издавать или рекомендовать Правительству издавать конкретные постановления и руководящие указания по реализации политики заработной платы и льготных режимов для учителей, демонстрируя уважение общества и заботу партии и государства о преподавательском составе. - Г-н Ву Минь Дык - Директор Департамента учителей и руководителей образования (Министерство образования и профессиональной подготовки)

Источник: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-tang-cuong-phoi-hop-lien-nganh-post739431.html