В проект пересмотренного Закона о земле необходимо добавить положения о проектах по выходу на морскую акваторию.

VTC News процитировал мнение вице-президента Ассоциации недвижимости Вьетнама Доан Ван Биня по этому вопросу.

Согласно статистическим данным, во Вьетнаме реализуется около 80 проектов по наступлению на море в 19 прибрежных провинциях и городах, включая крупномасштабные проекты, которые были реализованы и продолжают реализовываться в таких населенных пунктах, как Куангнинь ( туристическая городская зона Хунг Тханг площадью 224 га; городская зона Халонг площадью 248 га; ...); Хайфон (промышленный парк Нам Динь Ву площадью 1329 га; международная туристическая зона Дой Ронг площадью 480 га ...); Дананг (городская зона Да Фыок площадью 210 га ...).

Вступили в силу несколько проектов по освоению земель под городские территории, промышленные парки и туристические зоны, что способствует повышению эффективности, социально-экономическому развитию населенных пунктов и всей страны.

Однако внимание и инвестиции в решение проблемы наступления моря по-прежнему ограничены, что наглядно демонстрируется отсутствием планирования наступления моря в планах землепользования большинства прибрежных территорий, а также отсутствием синхронизации и последовательности среди соответствующих правовых норм, регулирующих наступление моря.

В настоящее время вопросы, связанные с морскими посягательствами, не получили полного и системного регулирования в нормативных актах. Другими словами, правовая база, регулирующая морские посягательства, неполна, что не способствует реализации и управлению деятельностью, связанной с морскими посягательствами.

Эксперты говорят о необходимости легализации деятельности по освоению морских ресурсов в процессе совершенствования институтов. (Иллюстрация фото)

На основе исследований и опыта стран по всему миру мы предлагаем некоторые решения по совершенствованию политики и законов в отношении морского вторжения в общем духе построения открытой и последовательной политики по поощрению деятельности по морскому вторжению, обеспечивая баланс между управлением и строительством в области морского вторжения.

Необходимо легализовать деятельность по освоению морских территорий в процессе совершенствования институтов, особенно пересмотренного Закона о земле и других связанных с ним специализированных законов. Обеспечить согласованность и синхронизацию положений Закона о земле, Закона о Вьетнамском море, Закона о ресурсах, морской среде и островах в отношении режима управления, механизма распределения земель, аренды земель, землепользования после освоения морских территорий, с учетом инвестиционного капитала в проекты освоения морских территорий.

Фактически, проекты мелиорации земель требуют значительных капиталовложений, и для их эффективной реализации необходимо мобилизовать ресурсы частного сектора. Поэтому необходимо доработать проект Закона о внесении изменений в Закон о земле, дополнив положения о проектах мелиорации земель с использованием источников капитала, помимо государственных инвестиций; проектах мелиорации земель с использованием смешанного капитала; проектах мелиорации земель в рамках государственно-частного партнерства... с целью создания правовой базы для мобилизации значительных ресурсов на мелиоративные мероприятия и одновременной реализации политики стимулирования инвестиций частного сектора в проекты мелиорации земель.

Кроме того, особое внимание следует уделить разработке плана действий по отводу морских территорий. На основе национального плана землепользования на период 2021–2030 годов, рассчитанного до 2050 года, провинции и города центрального подчинения утверждают и обнародуют провинциальные и муниципальные планы.

По состоянию на декабрь 2023 года 15 из 28 прибрежных провинций и городов объявили о своих планах. До 24 прибрежных провинций и городов не имеют планов по отводу воды, включая провинции и города, реализовавшие крупные проекты по отводу воды, такие как Куангнинь, Хайфон и Дананг.

Прибрежные страны уделяют особое внимание и поощряют надлежащую мелиорацию земель для расширения территории, что служит экономическому и социальному развитию, безопасности, национальной обороне, предотвращению стихийных бедствий и изменению климата. (Иллюстрация)

Необходимо немедленно инвестировать наилучшие ресурсы в комплексные мероприятия по обследованию всех морских районов с потенциалом наступления моря, включая оценку гидроклиматических условий, прибрежных ресурсов, воздействия на окружающую среду, приливов, океанических течений, чистоты воды, седиментации, связности рек и ручьев, связности инфраструктуры, наследия и буферных зон, средств существования людей, объемов выемки грунта и строительства насыпей, прогнозируемой структуры землепользования, использования поверхности воды и оценку стоимости морской экономики...

На основе результатов исследования необходимо разработать национальный план освоения моря, зонирования, регионализации и комплексного освоения прибрежного пространства, включая: зеленые, интеллектуальные городские зоны с применением искусственного интеллекта (ИИ); транспорт (аэропорты, порты, автомобильные дороги, железные дороги, морские пути и т. д.); производство зеленой электроэнергии (солнечная энергия, ветер, приливы, морские течения); (iv) освоение ресурсов (нефть и газ и т. д.); курортный туризм (гостиницы, развлекательные зоны и т. д.); (vi) экономические зоны, зоны высоких технологий, зоны свободной торговли и т. д.; рыболовство (аквакультура и вылов морепродуктов, морских водорослей, производство соли и т. д.)

Следует уделить внимание разработке рекомендаций по методам и технологиям рекультивации земель на основе изучения и актуализации передового опыта других стран.

Наступление моря не является новой проблемой для нашей страны, но все еще существует множество ограничений и недостатков, связанных как с политикой, так и с законодательством и его реализацией.

Таким образом, изучение и извлечение уроков из реалий стран, обладающих сильными сторонами в области освоения морских территорий, для поиска подходящих и эффективных решений для Вьетнама при совершенствовании соответствующей политики и институтов является весьма значимой задачей для содействия развитию бесценного «фронтального» пространства, его устойчивой эксплуатации и оптимизации эффективности морских богатств для обеспечения нашего экономического, социального, безопасного, оборонного и морского развития.

По данным Всемирного экономического форума, только с 2000 года площадь осушенных земель в мире достигла 2500 квадратных километров, что эквивалентно площади Люксембурга. В настоящее время работы по осушению земель особенно распространены в Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.

Прибрежные страны уделяют особое внимание и поощряют надлежащую мелиорацию земель для расширения своих территорий, что служит экономическим, социальным, оборонным, оборонным и климатическим целям. Многие страны занимались мелиорацией земель ещё в ранние годы, а в некоторых странах имеются обширные площади мелиорированных земель, что способствует значительному увеличению площади страны.

Территории, отвоеванные у моря в разных странах, часто планируются и используются для строительства и развития крупномасштабных проектов технической инфраструктуры или ключевых проектов, вносящих значительный вклад в социально-экономическое развитие страны. Например, отвоевание земель у моря может привести к созданию административно-экономических особых зон, экономических зон, зон свободной торговли, промышленных парков, морских портов, аэропортов, пляжей, парков, религиозных сооружений и т. д.

Помимо расширения площади, наступление моря также направлено на контроль уровня приливной воды, предотвращение сильных приливов, увеличение пропускной способности водоотвода или использование поверхности моря в качестве пространства для хранения пресной воды для обеспечения жизнедеятельности людей и развития прибрежной экономики.

Доан Ван Бинь (вице-президент Ассоциации недвижимости Вьетнама)

Источник