Предлагая много новых опций в проекте Указа о нефтяном бизнесе

(PLVN) - Что касается дебатов вокруг проекта указа о нефти, Министерство промышленности и торговли только что опубликовало информацию, в которой говорится, что министерство примет эти комментарии.

Представит план для трейдеров по распространению и торговле друг с другом.

По данным Министерства промышленности и торговли, в ходе сбора мнений по проекту Постановления о торговле нефтепродуктами многие дистрибьюторы заявили, что «отмена регулирования торговли нефтепродуктами между дистрибьюторами ограничивает предпринимательские права субъектов малого и среднего предпринимательства, является дискриминационным и создаёт преимущества для предприятий, занимающих монопольное положение». Поэтому дистрибьюторы нефтепродуктов предложили сохранить существующее положение, согласно которому дистрибьюторы нефтепродуктов имеют право торговать нефтепродуктами друг с другом, чтобы создать дополнительные источники поставок для других дистрибьюторов нефтепродуктов и розничных продавцов на случай возникновения проблем с поставками нефтепродуктов от основного трейдера.

Министерство промышленности и торговли считает, что в действительности взаимная торговля нефтепродуктами ТНПП не создаёт нового источника поставок для рынка, поскольку ответственность за обеспечение поставок лежит на основных нефтетрейдерах. Запрет ТНПП торговать нефтепродуктами друг с другом не исключает конкуренцию на рынке. Трейдеры в каждом сегменте рынка по-прежнему могут свободно конкурировать друг с другом.

Кроме того, по данным инспекционного агентства, в результате процесса проверки, когда ТНПП разрешается закупать бензин друг у друга, на этапе распределения (вторичный рынок) возникает множество промежуточных уровней, что увеличивает издержки на этом этапе, приводит к низким скидкам на этапе розничной продажи и затрудняет контроль за поставками.

Однако, учитывая замечания, Минпромторг представит в Правительство два варианта, включая вариант с возможностью взаимных закупок бензина ТНП, что позволит как соблюдать рекомендации ТНП, так и создать условия для диверсификации системы сбыта бензина. Однако Министерство по-прежнему считает, что этот вариант не позволит точно определить реальный объём потребления бензина на рынке, поскольку трейдеры покупают и продают бензин друг у друга, формируя «виртуальные» данные. В то же время существует риск формирования низких скидок на этапе розничных продаж, что приведёт к ограничению продаж на рынке розничными предприятиями из-за убытков.

Ожидается объявление цен только на 2 нефтепродукта

Министерство промышленности и торговли сообщило, что в ходе сбора мнений по проекту постановления были высказаны различные мнения относительно механизма регулирования цен на бензин. В связи с этим предлагается, чтобы государство предоставило предприятиям возможность самостоятельно рассчитывать и устанавливать отпускные цены в соответствии с рыночным механизмом, при этом государство публикует формулу расчета цены, международную справочную цену и среднюю премию, но не публикует данные о себестоимости и нормативной прибыли. На основе формулы расчета цены и объявленной государством справочной цены ключевые трейдеры и ТНПП определяют оптовые и розничные цены, а также сроки корректировки цен в соответствии с рыночным механизмом.

Нефтетрейдеры несут ответственность за выполнение процедур объявления и публикации установленных ими цен в соответствии с положениями закона. В случае нестабильности рынка нефтепродуктов и принятия решения о стабилизации цен, будут применяться принципы корректировки цен на нефтепродукты, предусмотренные проектом Указа.

Министерство промышленности и торговли оценило, что согласно этому плану предприятия смогут полностью проактивно определять отпускную цену на бензин и нефтепродукты, что ближе к Закону о ценах 2023 года. Однако есть и недостатки: издержки предприятий различаются, что приводит к разнице цен на бензин и нефтепродукты в разных регионах, особенно в отдалённых, где издержки вырастут, что создаст трудности для местного населения; отсутствие у государства инструментов контроля может привести к дефициту, перебоям в поставках и дефициту, а также к ценовому ажиотажу в отдалённых регионах.

План государства по установлению предельных цен, предусмотренный проектом, имеет преимущество в том, что государство сохраняет инструмент контроля цен на бензин, тем самым контролируя предложение. Однако у него есть и недостаток: «он далёк от Закона о ценах, поскольку всё ещё контролирует цены на бензин посредством предельных цен. Предприятия не в полной мере принимают участие в ценообразовании, руководствуясь рыночными механизмами».

Министерство промышленности и торговли заявило: «Это серьёзная проблема. Нефть — чувствительный товар, влияющий на экономическую и энергетическую безопасность. Необходимо тщательно продумать внедрение рыночных механизмов ценообразования на нефть и разработать дорожную карту для её реализации».

Таким образом, Министерство промышленности и торговли сохраняет за собой инструменты ценового контроля. Однако, чтобы сделать шаг вперед к реализации дорожной карты по полной маркетизации внутренних цен на бензин в будущем, Министерство промышленности и торговли планирует изменить проект постановления таким образом, чтобы в нем объявлялись только мировые цены на бензиновую продукцию двух популярных на рынке потребительских товаров (включая бензин АИ-95-III, дизельное топливо 0,05S), а не цены на пять товаров, как в настоящее время (АИ-95-III, дизельное топливо 0,05S, Э5АИ-92, мазут, керосин).

Объясняя это изменение, Министерство промышленности и торговли заявило, что бензин марки АИ-95-III и дизельное топливо марки DO 0.05S-II имеют высокий уровень потребления, затрагивающий большинство потребителей, поэтому государству необходимо продолжать публиковать мировые цены и коэффициенты затрат, чтобы предприятия могли их рассчитать и объявить по формуле. Что касается остальных товаров, уровень потребления невелик, поэтому предприятия могут заблаговременно принимать решения о ценах реализации на рынке. Торговые компании, объявляющие цены на бензин, должны декларировать цены в соответствии с нормативными актами. В случае необоснованного повышения цен, они будут подвергнуты проверкам и пресечению компетентными государственными органами.

В Минпромторге подтвердили, что это новое содержание проекта Указа, пилотный шаг, исследование рынка для постепенного перехода на полный рыночный механизм ценообразования на бензин.

Источник: https://baophapluat.vn/de-xuat-nhieu-phuong-an-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-post532724.html