27 мая в зале заседаний Национальной ассамблеи состоялось обсуждение проекта Закона о социальном страховании (с поправками). Одним из вопросов, вызвавших интерес делегатов, были пособия по беременности и родам.

Необходимо увеличить продолжительность отпуска для дородовых осмотров как минимум в 5 раз.

Делегат Ле Тхи Тхань Лам (делегация Хаузянг ) предложила разрешить работающим женщинам во время беременности брать отпуск для прохождения дородовых осмотров «не менее 5 раз», а не «не более 5 раз», как предусмотрено в проекте.

Это предложение исходит из того, что врачи предписывают работницам ежемесячно проходить дородовой осмотр для контроля за нормальным развитием плода.

По словам женщины-делегата из провинции Хаузянг, если нормативные акты потребуют от работниц проходить 5 дородовых осмотров во время беременности, им придется много раз просить отпуск, отпуск или неоплачиваемый больничный.

Lam HauGiang.jpg
Делегат Ле Тхи Тхань Лам. Фото: QH

Законопроект также предусматривает, что работающие мужчины, участвующие в обязательном социальном страховании, в случае родов у их жён имеют право на отпуск и пособие по беременности и родам. В частности, работающие мужчины имеют право на 5 рабочих дней отпуска при нормальных родах у жён; 7 рабочих дней отпуска при кесаревом сечении или родах до 32 недель.

В случае рождения женой близнецов работнику-мужчине полагается 10 рабочих дней отпуска, начиная с третьего ребенка, за каждого последующего ребенка полагается 3 рабочих дня отпуска.

Если жена рожает двойню и ей требуется хирургическое вмешательство, мужчина имеет право на 14 рабочих дней отпуска. Если жена рожает тройню или больше и ей требуется хирургическое вмешательство, мужчина имеет право на 3 дополнительных рабочих дня отпуска за каждого следующего ребёнка.

Женщина-делегат провинции Хаужанг предложила редакционному комитету рассмотреть возможность увеличения количества выходных дней для мужчин-работников до минимум 10 рабочих дней в случае нормальных родов и более продолжительного периода в случае рождения двойни, трёх или кесарева сечения. Это позволит повысить ответственность и создать условия, позволяющие отцу поддерживать мать в процессе ухода за маленькими детьми.

Делегат Буй Тхи Куинь Тхо (делегация Ха Тинь ) также выразила обеспокоенность по поводу правил отпуска по беременности и родам и предложила добавить больше субъектов, имеющих право на отпуск по беременности и родам, таких как матери, сестры или родственницы, ухаживающие за одинокими женщинами, рожающими детей.

Ссылаясь на тот факт, что число незамужних или одиноких женщин, которые всё ещё хотят иметь детей, растёт, г-жа Тхо заявила, что эти люди также должны воспользоваться преимуществами государственной политики в отношении лиц, осуществляющих уход за детьми при родах. В связи с этим делегат предложила включить в законопроект больше пунктов, подпадающих под действие режима материнства для одиноких женщин.

Однако директор больницы Cho Ray Нгуен Чи Тхук (делегация Хошимина) сообщил, что, согласно правилам Всемирной организации здравоохранения, цикл обследования беременных составляет 5 раз, но его следует разделить на нормальную и патологическую беременность.

Нормальная беременность длится 5 раз, в среднем одно обследование длится всего один день, в особых случаях — 2 дня, но эти 2 дня необходимо подождать результатов теста и прийти снова. При патологическом обследовании беременности длительность перерыва определяется врачом.

Предложение о дополнении полиса социального страхования к отпуску при лечении бесплодия

Делегат Чан Ким Йен (делегация Хошимина) сослался на доклад Главного статистического управления, согласно которому общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме в последние годы снижается и, по прогнозам, продолжит снижаться в ближайшие годы. Если 20 лет назад средний коэффициент рождаемости у женщин составлял около 3,4, то к 2020 году он составит 2,05, а к 2023 году — 1,96. В Хошимине он составляет 1,39, не говоря уже о тенденции к нежеланию молодых людей вступать в брак.

Кроме того, г-жа Йен привела последние данные Главного статистического управления, показывающие, что доля одиноких людей во Вьетнаме стремительно растет: с 6,23% в 2004 году до 10,1% в 2019 году.

«Таким образом, за 15 лет число людей, предпочитающих не вступать в брак, почти удвоилось. Между тем, продолжительное старение населения привело к серьёзным последствиям во многих развитых странах, таким как нехватка рабочей силы и проблемы с уходом за пожилыми людьми», — выразила обеспокоенность делегатка из Хошимина.

КимЙен.jpg
Делегат Тран Ким Йен. Фото: QH

По её словам, это важный урок для Вьетнама, которому следует уделить внимание, выработать политику и соответствующим образом скорректировать рождаемость, чтобы поддерживать устойчивую рабочую силу в будущем. Опыт разных стран мира показывает, что когда суммарный коэффициент рождаемости ниже 2, очень сложно поднять его до безопасного уровня.

Она также сказала, что прочла статью, в которой говорилось, что во Вьетнаме около 7,7% пар детородного возраста, что эквивалентно примерно 1 миллиону пар, бесплодны.

Учитывая рост уровня бесплодия, а также то, что около 50% бесплодных пар моложе 30 лет, делегат Йен предложил законопроект, дополняющий политику предоставления отпуска для получения пособий по социальному страхованию при прохождении обследования и лечения бесплодия.

Делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо) предложил положение, согласно которому для получения пособия по беременности и родам требуется участвовать в социальном страховании не менее 6 месяцев до родов и продолжать платить не менее 6 месяцев после родов.

Учитывая, что проект положения позволяет получать пособия при рождении ребенка только отцу или матери, делегат Нгиа предложил, чтобы в случаях, когда и отец, и мать участвуют в добровольном социальном страховании и рожают ребенка вместе, право на получение пособий по беременности и родам имели и отец, и мать.

Это делается для того, чтобы обеспечить справедливость между семьями, где оба родителя платят добровольное социальное страхование, по сравнению с семьями, где только один родитель платит добровольное социальное страхование; при этом обеспечивается привлекательность политики, основанной на принципе «чем больше платишь, тем больше получаешь».

Пересмотренный Закон о социальном страховании обсуждался Национальной Ассамблеей на ее 6-й сессии в октябре 2023 года. После принятия и доработки законопроект состоит из 11 глав и 147 статей, с добавлением 11 новых статей и, как ожидается, будет одобрен Национальной Ассамблеей на ее 7-й сессии.

Следует ли увеличить продолжительность декретного отпуска для мужчин?

Следует ли увеличить продолжительность декретного отпуска для мужчин?

Комментируя проект новой редакции Закона о социальном страховании, многие высказались за необходимость увеличения отпуска по беременности и родам для работающих мужчин.
Имеют ли право на пособие по беременности и родам работники, добровольно выплачивающие взносы социального страхования?

Имеют ли право на пособие по беременности и родам работники, добровольно выплачивающие взносы социального страхования?

Проект новой редакции Закона о социальном страховании предлагает предоставить право на получение пособия по беременности и родам при рождении ребенка работникам, участвующим в добровольном социальном страховании.