Пришло ли время Японии присоединиться к AUKUS?

Япония получит выгоду от присоединения к Австралийско-Великобританско-американскому партнерству в области безопасности (AUKUS), если ей удастся решить некоторые существенные проблемы, считает Рена Сасаки, аспирантка Университета Джонса Хопкинса (США).

Заместитель премьер-министра и министр обороны Австралии Ричард Марлес однажды упомянул роль Японии после ее присоединения к AUKUS - Фото: г-н Марлес во время своего визита в Японию в октябре. (Источник: Министерство обороны Австралии)

Множество преимуществ

Во-первых , в своем докладе по исследованиям Индо- Тихоокеанского региона Комитет по иностранным делам Палаты общин Великобритании заявил, что Япония получит больше технологической и безопасности выгоды, если присоединится к AUKUS Pillar 2 по сотрудничеству, включающему передовые технологии, такие как подводные возможности, квантовые технологии, искусственный интеллект, передовые кибер-, гиперзвуковое оружие, радиоэлектронная борьба, инновации и обмен информацией. Эти области важны для укрепления объединенных возможностей сдерживания союзников США в Индо-Тихоокеанском регионе, включая Японию.

С существующими совместными рамками сотрудничества в области обороны с США, Великобританией и Австралией Япония имеет основу для сотрудничества с AUKUS. Однако сотрудничество в рамках текущих рамок основано на проектах, фокусируясь на фундаментальных технологиях, а не на наборе приоритетных возможностей, в отличие от AUKUS. Например, большинство совместных исследований с США связаны с технологиями, напрямую связанными с оборудованием, такими как амфибийные технологии следующего поколения и гибридные системы привода электромобилей.

На этой основе Япония могла бы получить значительную выгоду от участия в Pillar 2 AUKUS. Поэтому в докладе содержится призыв к Великобритании предложить Австралии и США включить Японию и Южную Корею в сотрудничество в рамках AUKUS.

Во-вторых , в своей Стратегии национальной обороны 2022 года Токио заявляет, что использование передовых технологий для обороны становится все более важным. С ее высокими технологическими возможностями Япония должна сотрудничать с союзниками и мобилизовать технологические возможности для подготовки к долгосрочной технологической гонке. Преимущества в критических и новых технологиях, упомянутые в Столпе 2 AUKUS, напрямую трансформируются в военные преимущества. Следовательно, доступ к этим технологиям будет сдерживать потенциальных противников в Индо-Тихоокеанском регионе.

В текущем контексте многие экономические проблемы могут повлиять на инвестиции Японии в науку и технологии. В этом контексте Япония может более эффективно приобретать важные и новые технологии, работая в тесном контакте с союзниками и партнерами. Сотрудничество в рамках Опоры 2 расширенного AUKUS позволит членам заполнить пробелы в возможностях друг друга и способствовать экономии масштаба.

В-третьих , и это самое важное, это сотрудничество будет способствовать интернационализации оборонной промышленности Японии. Долгое время единственными клиентами отрасли были Министерство обороны и Силы самообороны Японии (JSDF). В 2020 году оборонные закупки у отечественных производителей составили менее 1% от общего объема промышленного производства Японии.

Однако отрасль претерпевает серьезные изменения, поскольку правительство постепенно смягчает ограничения на передачу оборонного оборудования. Поэтому тесные отношения между Японией и AUKUS являются хорошей возможностью для повышения конкурентоспособности оборонных производителей страны. Расширение этого соглашения может предоставить японским оборонным производителям возможность изучить маркетинговые и торговые ноу-хау оборонного оборудования у партнеров AUKUS.

Участие Японии в Опоре 2 AUKUS может помочь стимулировать ее оборонную промышленность. Фото: Солдаты Сил самообороны Японии (JSDF). (Источник: Japan Forward)

Остается много проблем

Однако Японии необходимо преодолеть ряд проблем, прежде чем присоединиться к AUKUS.

Во-первых , в стране отсутствует комплексная система освобождения от ответственности за безопасность. Закон о защите особо обозначенных секретов, единственный действующий закон Японии об информационной безопасности, ограничивает сферу информации, классифицируемой как государственная тайна, четырьмя областями: дипломатия, оборона, контрразведка и борьба с терроризмом.

Однако этот закон не распространяется на экономическую и технологическую информацию. Без этой системы изъятий из безопасности японские производители будут испытывать трудности с доступом к конфиденциальной информации в совместных разработках. Поэтому Японии нужна система изъятий из безопасности до присоединения к AUKUS.

Кроме того , Япония стремится стать крупным экспортером оружия, как США и Великобритания. Поэтому некоторые высказывают опасения относительно потенциальных конфликтов интересов. Основное внимание AUKUS напоминает усилия Японии по продаже обычных подводных лодок в 2015 году. Однако, учитывая необходимость создания эффективного сдерживающего фактора в Индо-Тихоокеанском регионе, текущее время может быть неподходящим для коммерческой конкуренции. Поэтому Япония должна принять разделение ролей для каждой страны в рамках расширенной структуры AUKUS.

Наконец , AUKUS — это соглашение, ориентированное на военные нужды. Вступление Японии будет сигналом для Китая, что он является частью сети «всеобъемлющего сдерживания» США. Поскольку Китай, Япония и Южная Корея работают над восстановлением диалога посредством трехстороннего саммита, Токио может посчитать, что сейчас неподходящее время для присоединения к AUKUS.

Однако обстановка безопасности в Восточной Азии сложнее, чем когда-либо. Технологическое развитие, особенно критических новых технологий, займет много лет. Соединенные Штаты также выразили позитивное отношение к расширению своего членства в Pillar 2. Будет ли Япония наращивать усилия по присоединению к договору или остановится, не достигнув этого важного порога? Решение будет за Токио.

Источник: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html