Как бывший председатель издательства Vietnam Education Publishing House помог «знакомым» компаниям выиграть тендеры?

Г-н Нгуен Дык Тай, бывший председатель совета директоров Вьетнамского издательства по образованию (слева на обложке), с тремя обвиняемыми. Фото: Министерство общественной безопасности

Следственное полицейское управление Министерства общественной безопасности только что опубликовало заключение по результатам расследования, в котором предлагается привлечь к ответственности г-на Нгуена Дык Тая, бывшего председателя Вьетнамского образовательного издательства (Education Publishing House), за взяточничество.

Двое обвиняемых, То Ми Нгок, бывший председатель совета директоров компании Phung Vinh Hung Company, и Нгуен Чи Минь, директор компании Minh Cuong Phat Company, были предложены к судебному преследованию за взяточничество...

По этому же делу предложено привлечь к уголовной ответственности еще пятерых человек за нарушение правил проведения торгов, повлекшее тяжкие последствия.

Нарушение правил, ограничивающих участие компетентных подрядчиков

Заключение расследования показывает, что у г-на Тая «особые» отношения с г-жой Нгок и г-ном Минем.

С 2017 по 2022 год эти два человека неоднократно приходили в офис г-на Тая, чтобы встретиться, попросить об одолжениях, вручить подарки и «поблагодарить» его за десятки миллиардов донгов с целью создания условий для его участия и победы в тендере на поставку бумаги для печати учебников.

Согласно заключению расследования, закупка бумаги для печати учебной литературы является штатной деятельностью издательства «Образование», использующей производственные и хозяйственные средства.

До 2017 года издательство «Образование» всегда применяло метод «торговых предложений» для закупки типографской бумаги, который не регулируется положениями Закона о торгах. Для заключения договора на поставку бумаги выбиралось предприятие, предложившее наименьшую цену.

Согласно законодательству, Издательство «Образование» не обязано соблюдать формы Закона о торгах, но может издавать собственные положения о закупочной деятельности для единообразного применения на предприятии.

Расследование пришло к выводу, что с марта 2017 года г-н Нгуен Дык Тай был назначен председателем Совета участников и законным представителем издательства «Образование».

Находясь на этой должности, по просьбе То Ми Нгока и Нгуен Чи Миня, г-н Тхай руководил реализацией отбора закупок печатной бумаги с использованием метода сокращенных конкурсных торгов, что противоречит положениям Закона о торгах, ограничивающим участие квалифицированных подрядчиков.

В частности, в мае и июне 2017 года г-жа Нгок и г-н Три встречались с Нгуеном Дык Таем, представившись компаниями, которые поставляли бумагу издательству «Образование».

Нгок и Минь подняли этот вопрос, и Тхай согласился создать условия, которые помогут обеим компаниям продолжить поставлять бумагу в издательство Education Publishing House.

Чтобы ограничить участие подрядчиков и создать условия для участия в торгах компаний Phung Vinh Hung Company и Minh Cuong Phat Company, г-н Тай поручил своим подчиненным организовать закупку типографской бумаги методом сокращенных конкурсных торгов.

С тех пор, в 2017 году, Издательство «Образование» применило сокращенный метод конкурсных торгов для организации выбора подрядчиков по 7 пакетам, общая стоимость которых составила почти 430 миллиардов донгов.

Однако стоимость всех пакетов заявок превышает 1 млрд донгов, что противоречит положениям Закона о торгах и Постановлению правительства № 63.

С 2018 года издательство «Образование» прекратило применение сокращенного метода конкурсного отбора поставщиков бумаги для печати.

Г-н Нгуен Дык Тай, когда он ещё был у власти. Фото: Vietnam Education Publishing House

Раскрытие информации о пакете тендерных документов «знакомым» компаниям до выдачи заявочных документов

Следственное агентство также обвинило г-на Тая в раскрытии информации до выдачи запрашиваемых документов, сговоре и легализации тендерных процедур с целью создания условий для компаний Phung Vinh Hung и Minh Cuong Phat по поставке типографской бумаги для издательства Education Publishing.

Благодаря этому Таиланд неоднократно получал взятки от То Ми Нгока и Нгуен Чи Миня на общую сумму 24,9 млрд донгов.

Соответственно, на основании профилей мощностей отправленных единиц, подчиненные г-на Тая составили краткий список (включая не менее 3 поставщиков с мощностями и опытом, соответствующими требованиям тендерного пакета, и желающих принять участие) подрядчиков для отправки запроса котировок, запроса документов, а затем представления г-ну Тая на утверждение.

Не останавливаясь на достигнутом, в середине августа 2017 года, перед подписанием запроса котировок и выдачей документов запроса, Тай поручил своим подчиненным предоставить информацию о тендерных пакетах компании To My Ngoc.

Следуя указаниям г-на Тая, его подчиненные договорились о встрече с г-жой Нгок в кофейне на улице Тран Хунг Дао, чтобы предоставить ей информационный лист, включающий технические характеристики типов бумаги, количество пакетов заявок и адреса складов доставки.

Это поможет г-же Нгок подготовить товары и цены для пакетов предложений, в которых участвует компания Phung Vinh Hung.

По данным Агентства расследований полиции, предоставление подчиненными г-на Тхая информации о тендерных пакетах г-же Нгок до публикации документов является нарушением закона.

Примечательно, что перед подписанием приглашения к участию в торгах г-н Тай позвонил г-же Нгок, чтобы спросить об ожидаемой цене, которую ее компания предложит, чтобы гарантировать победу компании Нгок в торгах.

После того, как г-н Тай подписал разрешение, его подчиненные только отправили заявочные документы и запрос котировок на 6 упаковок печатной бумаги компаниям, вошедшим в шорт-лист (включая 6 предприятий, включая Phung Vinh Hung Company и Minh Cuong Phat Company - PV).

23 августа 2017 года консалтинговая группа развернула отбор поставщиков материалов, открыла 6 комплектов тендерной документации и провела оценку заявок.

Претенденты, соответствующие требованиям тендерной документации и типу технической документации каждого пакета заявок, будут иметь право участвовать в коммерческой оценке.

Из них компания Minh Cuong Phat участвовала в 5/6 пакетах торгов, компания Phung Vinh Hung участвовала в 3/6 пакетах торгов.

29 августа руководящий комитет и консультационная группа выбрали поставщика материалов для проведения совещания по утверждению результатов торгов.

Благодаря помощи г-на Тая компания Phung Vinh Hung выиграла три тендера, а компания Minh Cuong Phat выиграла один тендер.

Оставшиеся два пакета выиграла Vietnam Energy Company. Остальные три компании не выиграли ни одного пакета.

Кроме того, следственное агентство установило, что г-н Тай также поручил своим подчиненным создать профиль зеленой команды, легализовав процедуры торгов, чтобы компания Minh Cuong Phat могла выиграть дополнительный пакет № 7.

Source: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm