Война на Украине — геополитическое пробуждение Европы

Европейское геополитическое пробуждение

Лидеры ясно дают понять, что инвестиции в оборону Украины имеют решающее значение для обеспечения общего будущего Европы. Начало 2024 года знаменует собой второе «геополитическое пробуждение» Европы после шока от российско-украинской войны. Более двух лет спустя, на этот раз Европу пробудило заявление кандидата в президенты США Дональда Трампа об «отказе от союзников», а также борьба Запада за поддержку Украины и неослабевающее давление России на линии фронта.

Это второе пробуждение вызвало бурные дебаты в Европе: Париж и Берлин обвиняют друг друга в том, чего другая сторона не сделала или не готова сделать для поддержки Киева. Разрыв между настойчивым призывом президента Франции Макрона к постепенным изменениям в борьбе с Россией и главной заботой канцлера Германии Шольца о предотвращении эскалации подчёркивает более широкие разногласия между Францией и Германией, а также другими европейскими союзниками, относительно того, как реагировать на ключевые события.

Лидеры Европейского союза на саммите ЕС в Брюсселе, Бельгия. Фото: AP

Грядущий непростой 2024 год покажет, разрушит ли этот стратегический разногласие тенденцию к углублению сближения или же положит начало новой тенденции. Фундаментальный вопрос заключается в том, усилит ли в конечном итоге угроза российско-украинской войны Европу или же разделит её.

Противоречие между конвергенцией и расколом внутри ЕС сформировало реакцию Европы на растущие кризисы последних двух десятилетий и продолжает определять её сегодня. До пандемии COVID-19 европейские лидеры пытались найти компромисс, чтобы справиться с чередой кризисов, угрожавших единству ЕС.

Реакция Европы на пандемию и российско-украинскую войну знаменует собой существенные изменения. Оба кризиса были исключительно масштабными и серьёзными, угрожая всем государствам-членам ЕС и требуя мобилизации огромных ресурсов для преодоления их широкомасштабных последствий. В обоих случаях европейские страны объединили усилия, чтобы ответить на вызов.

Война на Украине, безусловно, обнажила разногласия между государствами-членами ЕС. Однако эти споры создали более широкую траекторию политического сближения, что позволило мобилизовать беспрецедентные ресурсы для поддержки Украины. В начале 2024 года перспектива прекращения финансовой и военной поддержки Киева со стороны США стала серьёзным испытанием для устойчивости ЕС.

Перспектива победы Трампа в ноябре также может подорвать доверие к гарантиям безопасности США союзникам по НАТО. Исход предстоящих президентских выборов определит отношение Вашингтона к Европе.

Однако глубинные течения, формирующие американскую политику и её глобальный статус, теперь бросают вызов глубоко укоренившемуся в Европе представлению о зависимости от Соединённых Штатов. В конечном счёте, ответственность за будущее Украины и европейскую систему безопасности переходит к Европе. Однако неясно, способна ли политическая структура Европы выдержать это бремя. Помимо недостаточного оборонного потенциала, её глубокая зависимость от американского «зонтика безопасности» не позволяет европейским странам выработать общую, всеобъемлющую стратегическую культуру, в частности, определить собственные приоритеты и способы их совместного продвижения.

Европа берет на себя больше ответственности за оборону

Опыт войны на Украине должен способствовать укреплению общего стратегического подхода. Важно, чтобы европейские страны конвертировали геополитическое давление, с которым они сталкиваются, в политическую силу. Первоочередная задача — обеспечить Украину всем необходимым для удержания позиций и укрепления её противовоздушной обороны.

Как признал Европейский совет на своем мартовском саммите, экстренная помощь Украине станет частью более широких усилий, направленных на то, чтобы заставить Европу взять на себя больше ответственности за собственную оборону.

Саммит НАТО в Вашингтоне в июле станет ключевым моментом для сосредоточения внимания и продвижения вперёд. Работая сообща, европейские страны смогут увеличить свой вклад в НАТО, укрепить приверженность США европейской безопасности и эффективнее управлять рисками, связанными со вторым сроком Трампа.

Недавние инициативы, такие как Европейская оборонно-промышленная стратегия, являются шагом в правильном направлении. Однако реализация этой стратегии потребует гораздо более устойчивого совместного финансирования, и среди государств-членов ЕС нет согласия о том, как её реализовать.

Отсутствие консенсуса — ещё одно проявление хрупкого баланса между конвергенцией и фрагментацией в политике и процессе принятия решений ЕС. Экономическая стагнация в блоке также может усугубить разногласия между государствами-членами. Что касается помощи Украине, то обременительные переговоры и растущие политические разногласия внутри ЕС приведут к тому, что выделяемые Украине средства будут утекать сквозь пальцы и окажутся незначительными.

Чтобы избежать подобного сценария, лидерам необходимо чётко заявить, что поддержка Украины и укрепление европейской обороны являются важными аспектами более широкой стратегии инвестиций в общее будущее Европы. Эти усилия являются необходимым условием для достижения всех остальных ключевых целей, определяющих повестку дня ЕС: от экономической конкурентоспособности до технологического суверенитета, от социальной сплочённости до ведущей роли в борьбе с изменением климата.

Источник: https://congthuong.vn/cuoc-chien-o-ukraine-thuc-tinh-dia-chinh-tri-chau-au-328380.html