Должны ли быть введены ограничения для круизных судов в бухте Халонг?

Поддержание баланса и гармонии между развитием туризма и сохранением ландшафта и окружающей среды Всемирного природного наследия бухты Халонг — непростая задача.

Народный комитет провинции Куангнинь только что предложил не ограничивать количество, размер, тип судов и районы эксплуатации туристических лодок в бухте Халонг. Это предложение сразу же вызвало множество различных мнений.

Более 500 судов в эксплуатации

Ограничение на количество туристических лодок в бухте Халонг действует уже почти 10 лет. По данным Народного комитета провинции Куангнинь , хотя эта политика имеет положительные аспекты, такие как повышение качества обслуживания, содействие защите окружающей среды и ландшафта основного района наследия в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО, она выявила множество недостатков.

Одним из главных недостатков является механизм «покупки квот старых судов» для строительства новых судов для их замены. Это приводит к ситуации, когда частные лица и предприятия, желающие инвестировать в новые суда, вынуждены выкупать квоты старых судов по высокой цене, что создает препятствия для улучшения и обновления флота.

Флот туристических судов в бухте Халонг насчитывает более 500 судов и может принять до 25 000 пассажиров в день.

Многие судовладельцы в Куангнине даже переместили свои инвестиции и подали заявки на получение лицензий на эксплуатацию в заливе Лан Ха в городе Хайфон , где нет строгих правил по количеству судов. Такая ситуация не только приводит к потере инвестиционных ресурсов в Куангнине, но и к разбросанности и отсутствию единообразия в управлении туризмом.

Статистика провинции Куангнинь показывает, что в настоящее время в заливе Халонг курсирует более 500 туристических лодок, включая как лодки для размещения, так и лодки для однодневных поездок. Политика ограничения количества лодок также не соответствует действующим правовым нормам. Поэтому провинция Куангнинь считает, что необходимо изменить подход. Соответственно, количество лодок не будет контролироваться, а будет регулироваться в соответствии с соответствующей вместимостью в каждой зоне залива Халонг, особенно в основной зоне наследия.

Чтобы соответствовать правилам, Народный комитет провинции Куангнинь предложил не издавать документы, ограничивающие количество туристических лодок. Вместо этого населенный пункт будет осуществлять только меры по регулированию количества лодок, работающих в центральной части залива Халонг, в соответствии с пропускной способностью туристических направлений.

В предлагаемом документе Народный комитет провинции Куангнинь также признал, что эта мера все еще имеет некоторые недостатки. Например, управление и регулирование судов, работающих в соответствии с туристической вместимостью в местах, будет более сложным; увеличение давления на основную зону наследия, когда прибудут крупные местные туристические суда, а также суда из заливов Бай Ту Лонг и Лан Ха. Не говоря уже о том, что может возникнуть ситуация, когда предложение превысит спрос, что приведет к нездоровой конкуренции и пустой трате ресурсов.

Опасения по поводу воздействия на наследие

Сразу после того, как Народный комитет провинции Куангнинь внес вышеуказанное предложение, Ассоциация туристических лодок Халонга, представляющая более 500 работающих здесь лодок, направила властям документ с просьбой сохранить нынешнюю численность флота.

По данным Ассоциации туристических лодок Халонга, если количество лодок не контролировать, это приведет к серьезным последствиям, напрямую влияющим на качество туризма, безопасность судоходства по водным путям и репутацию этого всемирного наследия.

«Бухта Халонг является мировым природным наследием, поэтому необходимо ограничить грузоподъемность ее акватории, окружающей среды и инфраструктуры. Неспособность контролировать количество судов окажет давление на порты, маршруты и туристические достопримечательности, которые и так перегружены в туристический сезон, что повлияет на безопасность движения по водным путям и впечатления туристов», - признал глава Ассоциации туристических лодок Халонга Тран Ван Хонг.

Фактическая вместимость туристического флота Халонга намного превысила спрос. Весь флот может вместить более 25 000 пассажиров в день, но за исключением некоторых пиковых дней фактическое количество пассажиров колеблется только около 15 000 человек. Даже в низкий сезон рабочая вместимость флота достигает лишь около 40%-50%. Поэтому уже много лет между туристическими судами постоянно происходит гонка за снижение цен, чтобы конкурировать.

Не говоря уже о том, что если в ближайшем будущем туристическим судам из залива Лан Ха разрешат заходить в залив Халонг, количество судов, работающих в этом всемирном природном наследии, будет очень большим. Это повлияет на окружающую среду и ландшафт залива Халонг, которому ЮНЕСКО ранее рекомендовало не увеличивать количество судов.

Ассоциация туристических лодок Халонга считает, что ее предложение сохранить количество лодок на прежнем уровне направлено не на ограничение прав бизнеса, а на предотвращение масштабных инвестиций и демпинга цен на услуги, которые могут привести к нестабильности на местном туристическом рынке.

Столкнувшись с противоречивыми мнениями, многие считают, что Куангниню нужна комплексная, осторожная и сбалансированная стратегия при развитии круизных судов в заливе Халонг. Правительству необходимо прислушиваться к голосам бизнес-сообщества, тех, кто напрямую вовлечен в туристическую индустрию, и иметь реалистичный взгляд на рынок, чтобы разработать соответствующую политику. Куангниню необходимо реализовать управление флотом синхронно и гибко в соответствии с вместимостью в каждый момент времени, контролировать качество транспортных средств, быть прозрачным в выдаче лицензий на эксплуатацию, объединять технологии для мониторинга путешествия... чтобы обеспечить устойчивое развитие туризма.

Развитие туризма в Халонге должно обеспечить гармонию между экономическим ростом и ответственностью за сохранение природного наследия. Поэтому все местные решения и политика должны быть направлены на устойчивое и ответственное развитие.

За последние несколько лет Халонг стал свидетелем лихорадки инвестиций в гостиничный бизнес, из-за которой предложение мест для размещения значительно превысило спрос, что привело к огромной трате ресурсов и гонке цен, которая иногда выходит из-под контроля. Многие компании обеспокоены тем, что если ограничения на количество и тип круизных судов в бухте Халонг будут сняты, существует риск повторения этой расточительной ситуации.

«Ресурсы и окружающая среда залива Халонг ограничены, и это наследие необходимо строго охранять. Развитие туризма требует долгосрочной, сбалансированной и ответственной стратегии; мы не можем позволить краткосрочному росту повлиять на наследие, дарованное природой», - высказался представитель туристического бизнеса.

Источник: https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm