Антиотходы

1. На каждом революционном этапе наша партия и государство всегда уделяли особое внимание работе по предотвращению и борьбе с расточительством, издавали многочисленные резолюции, директивы и заключения по этому вопросу и руководили всей политической системой и всем народом по ее организации и осуществлению, достигая многих результатов.

Столкнувшись с необходимостью увеличения ресурсов и мобилизации сил народа для того, чтобы под руководством партии вывести страну в новую эпоху, работа по предотвращению и борьбе с расточительством сталкивается с новыми, неотложными требованиями и задачами.

В течение своей жизни президент Хо Ши Мин всегда уделял особое внимание предотвращению и борьбе с расточительством. Он советовал: «Коррупция, расточительство и бюрократия — враги народа, армии и правительства » ¹ ; Он указывал: «Коррупция вредна, но расточительство иногда даже вреднее: оно вреднее коррупции, потому что расточительство очень распространено…» ² ; «Хотя расточительство не забирает государственные деньги себе, его результаты все равно очень вредны для народа и правительства. Иногда оно вреднее коррупции» ³ ;

Он неоднократно подчеркивал: «Мы должны беречь общественную собственность: вся еда, одежда и пользование вами — это пот и слезы наших соотечественников. Мы должны экономить, сохранять и не растрачивать это попусту». ⁴ ; «Коррупция, расточительство и бюрократия — это своего рода «внутренний враг».

Если солдаты и народ стремятся бороться с иностранными захватчиками, но забывают бороться с внутренними захватчиками, они не выполнили свой долг. Поэтому солдаты и народ должны с энтузиазмом участвовать в этом движении" ⁵ .

Президент Хо Ши Мин не только регулярно давал советы, напоминал и обсуждал вопросы бережливости и борьбы с расточительством с теоретической точки зрения, но и был образцовым и ярким примером практического применения бережливости и борьбы с расточительством, вдохновляя всю партию, весь народ и всю армию на стремление к конкуренции, мобилизации и объединению потенциала и сил для победы над колониализмом и империализмом, освобождения нации и объединения страны.

С момента реализации процесса реновации Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат всех созывов издали множество директив, постановлений и заключений по вопросам предотвращения и контроля за отходами.

21 августа 2006 года 3-я конференция Центрального Комитета партии (10-й созыв) приняла Постановление № 04-NQ/TW об усилении руководства партии в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией и расточительством; 25 мая 2012 года Центральный Комитет партии (11-й созыв) принял Заключение № 21-KL/TW о дальнейшей реализации Постановления 3-й конференции Центрального Комитета партии (10-й созыв); 21 декабря 2012 года Секретариат принял Директиву № 21-CT/TW о содействии бережливости и борьбе с расточительством; 25 декабря 2023 года Политбюро приняло Директиву 27-CT/TW об усилении руководства партии в работе по бережливости и борьбе с расточительством.

В документе XIII Национального съезда партии четко указано: «Работа по предупреждению и борьбе с коррупцией и расточительством… не претерпела явных изменений… выявление и пресечение коррупции и расточительства по-прежнему ограничены… Коррупция и расточительство… по-прежнему серьезны и сложны… становятся все более изощренными, вызывая возмущение в обществе» ⁶ .

Институционализируя политику партии, Постоянный комитет 10-го Национального собрания в 1998 году издал Указ о соблюдении бережливости и борьбе с расточительством; в 2005 и 2013 годах Национальное собрание приняло Закон о соблюдении бережливости и борьбе с расточительством; в Конституции 2013 года говорится, что «учреждения, организации и отдельные лица обязаны соблюдать бережливость, бороться с расточительством, а также предотвращать и бороться с коррупцией в социально-экономической деятельности и государственном управлении» ⁷ .

Реализуя постановления, директивы и заключения ЦК КПСС, Политбюро, Секретариата, Устав и правовые акты, партийные комитеты, органы, отделы, филиалы и организации от центрального до местного уровня более четко определили свои обязанности по руководству и организации выполнения задач по предотвращению и контролю отходов. Повысилась эффективность и результативность государственного управления, эксплуатации и использования ресурсов страны.

Государственный бюджет строго контролируется со стадии составления, исполнения и погашения бюджета; приобретение, оснащение, управление и использование имущества, транспортных средств и технологического оборудования в бюджетных учреждениях и организациях осуществляются в соответствии с установленными нормами, нормативами и режимами; управление инвестиционными проектами с использованием государственных средств и активов имеет положительные изменения.

Были реализованы перераспределение и управление государственными домами и землей; управление и использование государственного капитала и активов на предприятиях, а также осознание людьми необходимости экономии в производстве и потреблении привели к многочисленным позитивным изменениям.

Результаты практики бережливости и борьбы с отходами способствовали большим достижениям процесса обновления; достижению и перевыполнению большинства целей и задач социально-экономического развития в установленные сроки, даже в условиях беспрецедентных вызовов, таких как эпидемии и стихийные бедствия; мобилизации, управлению и эффективному использованию человеческих ресурсов, материальных ресурсов, финансовых ресурсов, обеспечению национальной обороны, безопасности, иностранных дел, социальной защиты и социального обеспечения.

Помимо результатов, отходы также являются довольно распространенным явлением, принимают самые разные формы и приводят к серьезным последствиям для развития.

Это приводит к сокращению человеческих ресурсов, финансовых ресурсов, снижению эффективности производства, увеличению бремени затрат, истощению ресурсов и расширению разрыва между богатыми и бедными. Более того, расточительство также приводит к снижению доверия людей к партии и государству, создает невидимые барьеры в социально-экономическом развитии и упускает возможности развития для страны.

Сегодня все чаще встречаются некоторые формы потерь, а именно: качество разработки и совершенствования законов не отвечает практическим требованиям инновационного процесса, что приводит к трудностям, препятствует внедрению, вызывает потери и растрату ресурсов.

Генеральный секретарь и президент То Лам (Фото: Тьен Туан).

Пустая трата времени и усилий предприятий и частных лиц, когда административные процедуры обременительны, онлайн-госуслуги не удобны и не гладки. Пустая трата возможностей развития населенных пунктов и страны, потому что государственный аппарат порой и порой работает неэффективно, некоторые должностные лица коррумпированы, некомпетентны, избегают, навязывают работу, боятся ответственности; из-за низкого качества и производительности труда.

Растрата природных ресурсов; растрата государственных активов из-за неэффективного управления и использования, включая распределение государственного инвестиционного капитала; акционирование и продажа государственных предприятий; реорганизация и управление государственными домами и землей, проекты, использующие большие земельные и водные ресурсы; реализация национальных программ и целей, а также кредитных пакетов для поддержки развития социального обеспечения в основном происходят очень медленно.

Отходы в производственной, деловой и потребительской деятельности людей имеют различные формы.

Помимо причин, приводящих к образованию каждого вида отходов, реализация на практике постановлений, директив и правовых документов по предотвращению и контролю за отходами по-прежнему ограничена; система стандартов, норм и режимов, часть из которых не соответствует действительности, пересматривается и дополняется медленно; обращение с отходами не поощряется, что часто сопряжено с коррупционным обращением.

Не было широко распространенного движения за подражание в отношении практики бережливости и борьбы с отходами, не было и сильного общественного мнения, критикующего и осуждающего расточительное поведение. Формированию культуры бережливости и нерасточительности в обществе не уделялось должного внимания.

2. Мы стоим перед исторической возможностью ввести нашу страну в эпоху национального роста. Это также время формировать наше будущее.

Чтобы воспользоваться возможностями, отбросить вызовы, существенно увеличить ресурсы для заботы о людях, обогатить страну в новый революционный период, построить светлое будущее, необходимо кардинально реализовать работу по предотвращению и борьбе с расточительством, синхронно с эффективными решениями, создавая прочное распространение, становясь добровольной, самосознательной для каждого кадра, члена партии и гражданина, поведенческой культурой в новую эпоху; сосредоточившись на некоторых ключевых решениях, а именно:

Во-первых, необходимо объединить восприятие того, что борьба с отходами является тяжелой и сложной борьбой с «внутренними захватчиками»; является частью классовой борьбы; имеет эквивалентную позицию по отношению к борьбе с коррупцией и негативом, чтобы построить нашу партию сильной, «этичной, цивилизованной». Сосредоточиться на широкой пропаганде, повышении осведомленности и ответственности среди кадров, членов партии и рабочих, прежде всего, подавая пример руководителям каждого агентства, организации и отдельным лицам в государственном и частном секторах относительно значения, важности и ответственности практики бережливости и борьбы с отходами.

Бережливость и антирасточительность должны быть четко продемонстрированы через обязательства, планы, руководство, конкретные цели и выполняться регулярно и тщательно. Разрабатывать и практически осуществлять кампании и движения за подражание по практике бережливости и антирасточительности, создавая живую и широко распространенную атмосферу подражания в нашей партии, народе и армии.

Своевременно поощряйте, вознаграждайте и распространяйте передовые примеры внедрения практики бережливости и борьбы с отходами.

Во-вторых, сосредоточиться на совершенствовании и эффективном внедрении институтов для предотвращения и борьбы с расточительством; строго относиться к лицам и группам, чьи действия и поведение приводят к потерям и растрате государственных активов .

Издавать партийные нормативные акты, специально определяющие проявления отходов при исполнении служебных обязанностей кадрами и членами партии; определять роли и обязанности партийных комитетов, партийных организаций, органов, руководителей учреждений, организаций и подразделений в области предотвращения и борьбы с отходами; разрабатывать и организовывать реализацию Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с отходами.

Продолжать изучать и вносить изменения в правовые нормы по бережливости и борьбе с отходами в направлении создания полной и синхронной правовой базы для контроля, проверки, обнаружения и обращения с отходами с сильным сдерживанием; создать действительно эффективный механизм контроля и обнаружения отходов Отечественным фронтом, организациями и гражданами.

Усилить выявление и строгое пресечение нарушений, которые приводят к большой трате государственных средств, в духе «рассмотрения одного случая для предупреждения всего региона и всей отрасли».

В-третьих, сосредоточиться на полном устранении причин, ведущих к растрате государственных активов, природных ресурсов, ресурсов, предназначенных для заботы о людях и развития страны.

Основное внимание уделяется: (i) решительному обновлению работы по созданию, совершенствованию и обеспечению соблюдения законов, считая это важным фактором в предотвращении и борьбе с отходами. В частности, создание законов должно исходить из практики; учиться на опыте в процессе работы; не быть перфекционистом, не торопиться; брать людей и бизнес в центр и субъект, оперативно устранять трудности и препятствия, разблокировать ресурсы, решать и преодолевать узкие места, расширять пространство и создавать импульс для развития.

Регулярно оценивать эффективность и качество политики после ее обнародования для оперативного устранения несоответствий и конфликтов, минимизации потерь и растраты ресурсов. Пересматривать и дополнять положения о механизмах управления, а также экономические и технические нормы, которые больше не подходят для практики развития страны.

Полные правила обращения с расточительным поведением; правила управления и использования государственных активов; институты по применению информационных технологий, цифровая трансформация, создание синхронизации в трансформации для минимизации отходов.

(ii) Провести основательную реформу, минимизировать административные процедуры и расходы на соблюдение требований для людей и предприятий; бороться с бюрократией.

(iii) Эффективно использовать ресурсы, человеческие ресурсы и материальные ресурсы; повышать устойчивость, оптимизировать рабочие процессы; повышать энергоэффективность. Решительно решать давние проблемы с важными национальными проектами, ключевыми проектами, низкоэффективными проектами, которые приводят к большим потерям и расточительству; и слабыми коммерческими банками.

Досрочное завершение акционирования, повышение эффективности работы государственных предприятий.

Обобщить и тиражировать опыт реализации проекта линии 500 кВ 3 Куанг Трач (Куанг Бинь) – Пхо Ной (Хынг Йен) для сокращения сроков реализации ключевых национальных государственных инвестиционных проектов, автомагистралей, ключевых межрегиональных проектов и проектов с сопутствующими эффектами.

(iv) Сосредоточиться на создании и рационализации организационного аппарата Партии, Национального собрания, Правительства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций для эффективной и действенной работы; сформировать контингент кадров, особенно руководителей всех уровней, с достаточными качествами, возможностями и престижем, чтобы соответствовать задачам в новых условиях. Иметь конкретные решения для повышения производительности труда и повышения ценности вьетнамского труда в новый период.

В-четвертых , сформировать культуру предотвращения и борьбы с отходами; сделать практику бережливости и борьбы с отходами «добровольной», «осознанной», «ежедневной едой, водой и одеждой».

Формировать культуру бережливости и борьбы с расточительством в учреждениях и организациях; поощрять людей к более активному проявлению бережливости и борьбе с расточительством, формировать привычку ценить государственные активы, усилия людей, коллективные вклады и индивидуальные усилия; рассматривать практику бережливости и борьбы с расточительством как повседневные задачи.

Синхронно внедрять решения по формированию культуры бережливости, осознания бережливости; научного рабочего мышления, эффективного управления временем, формирования социальной этической ответственности, связанной со строгим соблюдением дисциплины.

В. И. Ленин говорил: «Мы должны соблюдать величайшую экономию в нашем государственном аппарате.

Мы должны устранить все следы расточительства, которые оставила после себя монархическая Россия и ее капиталистическая бюрократия . ⁸ ; Любимый президент Хо Ши Мин подчеркивал: «Чтобы двигаться к социализму, мы должны преодолеть недостатки, то есть мы должны увеличить производство, экономить, бороться с расточительством и защищать общественную собственность». ⁹ ; Чтобы неуклонно вести страну к социализму, успешно реализовать стратегические цели 100 лет под руководством партии, 100 лет основания страны, мы должны быть полны решимости предотвращать и бороться с расточительством в сочетании с предотвращением коррупции и негатива.

К ЛЭМУ

Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама

Президент Социалистической Республики Вьетнам

———————

[1] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2011, т.7, стр.357

[2] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, op. cit., т. 7, стр. 345

[3] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, op. cit., т. 7, стр. 357

[4] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч., т. 9, стр. 221

[5] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, op. cit., т. 7, стр. 362

[6] Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2021, т. 1, стр. 92, 93

[7] Конституция Социалистической Республики Вьетнам, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2013, стр. 12

[8] В.И.Ленин: Полное собрание сочинений, Издательство «Прогресс», Москва, 1979, т. 45, стр. 458, 459