Вечером 10 февраля Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по политике и особому механизму строительства атомных электростанций в Ниньтхуане для подготовки к представлению Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на внеочередной сессии, которая откроется 12 февраля.

Выбор подрядчика в соответствии с Законом о торгах увеличит время.

Представляя отчет, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что правительство предложило множество конкретных механизмов для достижения цели по вводу проекта в эксплуатацию в течение ближайших 5 лет.

Одним из конкретных механизмов и политик является выбор подрядчика. Правительство предлагает предоставить премьер-министру право назначать инвестора для реализации проекта; применять форму контракта «под ключ» и осуществлять выбор подрядчика сразу после одобрения Национальной Ассамблеей корректировки инвестиционной политики проекта.

nguyenhongdien.jpg
Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен. Фото: Национальное собрание

В частности, Правительство предложило разрешить применение формы прямых торгов на комплексное строительство основного завода с подрядчиком, указанным в Межправительственном соглашении, по сокращенной процедуре прямых торгов (прямые переговоры организуются на основании проекта договора, направленного подрядчику).

Согласно разъяснениям правительства, выбор контракта «под ключ» необходим для ускорения прогресса, поскольку для атомных электростанций требуется ядерное топливо для первого цикла и специалисты для эксплуатации и обслуживания на первом этапе.

В настоящее время Законом о торгах не регламентирован порядок отбора подрядчиков для реализации конкурсных пакетов, объединяющих инвестиционные затраты на строительство и производственно-хозяйственные расходы (закупку ядерного топлива и специалистов по эксплуатации и обслуживанию). Таким образом, отбор подрядчиков в порядке, установленном Законом о торгах, займет больше времени и не будет соответствовать графику реализации проекта.

Правительство также предложило назначать подрядчиков/выбирать подрядчиков в особых случаях/сокращать сроки торгов для оценки технологий, составления отчетов по вопросам охраны окружающей среды, безопасности, а также проверки соблюдения ядерных норм на этапах инвестирования и строительства проектов атомной энергетики Ниньтхуан.

Правительство считает, что Министерство науки и технологий в настоящее время не располагает достаточными ресурсами для проведения оценки безопасности и инспекций по ядерному регулированию на всех этапах проекта. Другие специализированные ведомства Вьетнама также не имеют опыта реализации этого первого проекта, поэтому необходимо привлечь международных консультантов.

Целесообразно применять обозначение «пакетные торги под ключ».

Рассмотрев это содержание, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй выразил свое согласие с тем, что применение пакета тендерных предложений «под ключ» является целесообразным для ускорения хода реализации проекта атомной электростанции Ниньтхуан.

Однако аудиторское агентство отметило, что такая форма может привести к ограниченной конкуренции, риску возникновения групповых интересов и отсутствию прозрачности в процессе реализации.

nguyenquanghuy.jpg
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй. Фото: Национальная ассамблея

Для минимизации рисков Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде предложил изучить и дополнить строгие процессы мониторинга, такие как: публикация списка подрядчиков и критериев отбора для повышения прозрачности; создание независимого наблюдательного совета для проверки процесса торгов; разработка механизма периодической отчетности о ходе реализации контракта; применение строгих санкций в случае обнаружения негативных признаков в процессе назначения и реализации контракта.

Кроме того, должны быть предусмотрены четкие правила условий подачи заявок, критерии отбора подрядчиков, а также дополнительные механизмы строгого контроля условий контракта, особенно обязательств по технологиям, обслуживанию и передаче технологий после завершения проекта.

В качестве контркапитала инвесторы могут использовать заемный капитал и облигационный капитал.

Что касается финансовых планов и механизмов финансирования, правительство предлагает разрешить инвесторам заимствовать и повторно заимствовать средства на льготных условиях. Правительству разрешено использовать дополнительные доходы, экономию средств государственного бюджета и другие законные источники капитала для реализации проекта в случае неудачных переговоров по кредитному соглашению или небольшого размера кредита.

Учитывая очень большой объем контрагентского капитала, правительство рекомендует разрешить инвесторам использовать в качестве контрагентского капитала кредиты и облигационный капитал.

Согласно предложенному правительством плану, инвестор проекта атомной электростанции Ниньтхуан сохранит всю оставшуюся после уплаты налогов прибыль для пополнения софинансирования в период реализации проекта. Он также будет освобождён от процедуры утверждения политики передачи прав лесопользования на объекты, связанные с проектом.

Премьер-министр назначил EVN и PVN инвесторами двух атомных электростанций Ниньтхуан

Премьер-министр назначил EVN и PVN инвесторами двух атомных электростанций Ниньтхуан

Премьер-министр назначил Vietnam Electricity Group (EVN) инвестором АЭС «Ниньтхуан 1», а National Energy Industry Group (PVN) — инвестором АЭС «Ниньтхуан 2».
Премьер-министр: АЭС «Ниньтхуан» будет завершена через 5 лет

Премьер-министр: АЭС «Ниньтхуан» будет завершена через 5 лет

Премьер-министр четко обозначил цель завершения строительства атомной электростанции Ниньтхуан в течение 5 лет, исходя из которой следует определить дорожную карту и работу на каждый год, чтобы к 2030 году, 100-летию основания партии, у нас была атомная электростанция.
Премьер-министр как глава Руководящего комитета по строительству атомной электростанции

Премьер-министр как глава Руководящего комитета по строительству атомной электростанции

Руководящий комитет по строительству атомной электростанции возглавляет премьер-министр Фам Минь Чинь, в его состав входят два заместителя и 18 членов, являющихся руководителями министерств и отраслей.