Ключ к успеху в построении цифрового правительства

Создавайте и используйте данные для создания новой ценности

Еще в 2020 году в Указе № 47/ND-CP об управлении, подключении и совместном использовании цифровых данных государственных органов правительство определило данные как основной элемент построения электронного правительства; цифровые данные являются основой для развития в направлении цифрового правительства. Реализуя принцип одноразового сбора данных, когда данные собираются, управляются и предоставляются государственными органами, государственные органы не будут обязаны запрашивать у людей и предприятий их повторное предоставление.

Граждане и предприятия имеют право требовать от государственных органов, управляющих их персональными данными, предоставления их другим государственным органам для ограничения необходимости повторного предоставления данных, тем самым создавая удобства для граждан и предприятий и упрощая административные процедуры.

На конференции «Обзор первого года реализации проекта по разработке приложений данных о населении, идентификации и электронной аутентификации для обеспечения национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 гг. с перспективой до 2030 года», состоявшейся в конце прошлого года, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил: 2023 год — это год создания и использования данных для создания новых ценностей, при этом ключевой задачей будет оцифровка, создание, подключение и обмен данными между министерствами, отраслями и населенными пунктами; использование и использование данных для все более эффективного обслуживания людей и предприятий.

Национальные базы данных и специализированные базы данных активно разрабатываются, подключаются и распространяются, что создает удобство предоставления государственных услуг в режиме онлайн для населения и предприятий.

Объявив 2023 год годом цифровых данных, Министерство информации и коммуникаций также оперативно утвердило план по проведению «Национального года цифровых данных», основными целями которого стали: 100% министерств, ведомств и местных органов власти обнародуют список баз данных, находящихся в их управлении, а также конкретные планы и дорожные карты по созданию и развертыванию баз данных в этом списке.

Более 50% министерств, секторов и населенных пунктов выпустили планы по развертыванию платформы для анализа и обработки агрегированных данных на уровне министерств и провинций, применяя искусственный интеллект для оптимизации операций; 100% министерств, секторов и населенных пунктов предоставляют услуги обмена данными на Национальной платформе интеграции и обмена данными (NDXP) и министерских/провинциальных платформах обмена данными (LGSP).

Первые результаты

Фактически, в последнее время министерства, отрасли и местные органы власти стали уделять больше внимания подключению и созданию цифровых данных, формированию баз данных, которые приносят практическую пользу людям, бизнесу и управленческой работе государственных органов.

Согласно отчету Министерства информации и коммуникаций, общее количество транзакций, проведенных через Национальную платформу интеграции и обмена данными (NDXP) за первые 6 месяцев 2023 года, достигло почти 277 миллионов транзакций (в среднем около 1,38 миллиона транзакций в день). Общее количество транзакций, проведенных через NDXP с момента ее запуска по сегодняшний день, составляет более 1,35 миллиарда транзакций.

100% министерств, ведомств и населенных пунктов подключаются для отправки и получения электронных документов через Национальную ось взаимодействия документов, включая около 30 000 административных единиц на всех уровнях. За первые 6 месяцев 2023 года через Национальную ось взаимодействия документов было отправлено и получено около 3,6 млн электронных документов, что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2022 года; на сегодняшний день по Национальной оси взаимодействия документов было отправлено и получено более 23 млн документов.

С другой стороны, Министерство информации и коммуникаций поддержало завершение подключения Национальной базы данных по кадрам, государственным служащим и государственным служащим к 23 министерствам, ведомствам и 60 населенным пунктам; подключение Системы онлайн-регистрации и разрешения вопросов социальной помощи к 41 населенному пункту.

Синонимом вышеупомянутых замечательных цифр является большой объем цифровых данных, которые были созданы, связаны и распространены, помогая привнести «новую ценность» в управление и работу государственных учреждений на пути к цифровому правительству.

На основе Национальной базы данных о населении внедряется множество новых технологических решений, способствующих созданию цифровой экосистемы граждан. (Фото: BM)

Если говорить о «новой ценности» для людей и предприятий, полученной в процессе создания и использования данных, то одним из самых ярких «пятен» является Национальная база данных о населении.

Министерство общественной безопасности активно внедряет Национальную базу данных населения, и по состоянию на 18 июня 2023 года оно завершило проверку информации более 86 миллионов человек. В настоящее время Национальная база данных населения официально подключена к 13 министерствам, ведомствам, 1 государственному предприятию (EVN), 3 телекоммуникационным предприятиям (Viettel, VinaPhone, MobiFone) и 63 населенным пунктам.

Управление гражданской авиации официально разрешает пассажирам использовать учетные записи электронной идентификации 2-го уровня для регистрации на рейсы с 2 августа 2023 года.

По всей стране во многих населенных пунктах реализована оцифровка данных о гражданском состоянии на основе Национальной базы данных о населении, например: Тхай Нгуен, Бинь Фуок, Бак Льеу, Зя Лай, Куанг Бинь, Куанг Нам, Ханам, Бинь Дуонг, Хай Дуонг, Фу Тхо, Ханой...

По состоянию на конец июня 2023 года в Системе регистрации и управления актами гражданского состояния насчитывалось более 42,1 миллиона данных о регистрации рождений, из которых почти 8,9 миллиона детей получили персональные идентификационные номера в соответствии с нормативными актами, более 5 миллионов записей о регистрации рождений с персональными идентификационными номерами были переданы в систему социального страхования; более 10 миллионов данных о регистрации браков; более 7,2 миллиона данных о регистрации смертей; и почти 10,3 миллиона других данных.

« Министерство общественной безопасности координирует работу с Министерством юстиции для проверки всего контента, связанного с гражданскими документами, не только с книгами регистрации домохозяйств, но и со многими другими документами, чтобы постепенно сократить необходимость представления слишком большого количества ручных документов. Когда электронные данные будут связаны и переданы, люди сэкономят время, усилия и деньги на выполнение административных процедур», — сказал подполковник Нгуен Ань Туан, заместитель директора Национального центра данных о населении Департамента административной полиции по общественному порядку Министерства общественной безопасности.

Вышеуказанные базы данных внесли, вносят и будут вносить вклад в формирование экосистемы цифровых граждан, облегчая взаимодействие между цифровыми гражданами и цифровым правительством.

Данные являются государственной собственностью.

Доктор Нгуен Нхат Куанг, вице-президент Ассоциации программного обеспечения и ИТ-услуг Вьетнама (VINASA), сообщил, что все еще существует ситуация, когда министерства создают системы баз данных, затем департаменты напрямую вводят данные в систему, но когда департаменты хотят использовать эти данные для своего профессионального управления, они не могут их получить. Помимо «проблемы» сегрегации информации, существует также ситуация централизации информации, когда начальники не делятся информацией с подчиненными, хотя подчиненные предоставляют информацию.

Доктор Нгуен Нхат Куанг, вице-президент VINASA. (Фото: БМ)

Г-н Куанг высказал свое мнение: « Данные следует считать государственной/общественной собственностью. Поскольку все данные, появляющиеся в государственных агентствах, создаются государственным бюджетом, государственными служащими, которые получают государственную зарплату. Данные принадлежат всем людям, государство управляет ими единообразно, как землей. Государство поручает министерствам и ведомствам обновлять данные и несет ответственность за точность данных, а не за то, что база данных принадлежит какому-либо министерству/ведомству ».

Что касается истории рассмотрения данных как общественной собственности, то на конференции «Обзор 1 года реализации Проекта по разработке приложений данных о населении, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года» в конце прошлого года премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул: «В 2023 году крайне важно построить Национальный центр обработки данных, это национальное достояние, а не какое-либо конкретное министерство или отрасль; содействовать созданию, обновлению, взаимосвязи, подключению и совместному использованию цифровых платформ, баз данных, которые являются синхронными, существенными, эффективными, целенаправленными и ключевыми ».

Профессор, доктор Хо Ту Бао, руководитель отдела науки о данных Вьетнамского института передовых исследований в области математики (VIASM), прокомментировал: « С решимостью министерств, отделений и населенных пунктов мы сможем в определенной степени построить Национальный центр данных. Однако необходимо рассматривать национальные базы данных как живые сущности, которые необходимо постепенно строить и развивать, чтобы иметь «правильные – достаточные – чистые – живые» данные. Если бенефициары данных почувствуют, что данные действительно ценны, они попытаются это сделать. Но если это будет реализовано только приказами и политикой, это будет очень сложно ».

В цифровом правительстве соответствующие агентства, организации и субъекты должны будут изменить свои процессы, и все действия должны будут опираться на данные. Плавный обмен и соединение данных, обеспечение информационной безопасности и сохранности — это «ключ к успеху» в построении цифрового правительства в грядущее время.

Мы надеемся, что государственные органы как можно скорее действительно признают данные государственным достоянием, будут накапливать и развивать специализированные базы данных и межотраслевые базы данных.

Бао Ань

Источник: https://vtc.vn/chia-se-va-ket-noi-du-lieu-chia-khoa-thanh-cong-trong-xay-dung-chinh-phu-so-ar820124.html