Комментируя, что, хотя в рамках одной и той же правовой системы некоторые министерства, секторы и местные органы власти эффективно использовали государственный инвестиционный капитал, в то время как другие не выполнили требования, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подчеркнул необходимость тщательного изучения и эффективного применения политик и нормативных актов для содействия прогрессу в освоении государственных инвестиций.
Проблем все еще много.
Днем 19 ноября в штаб-квартире правительства заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон провел онлайн-заседание Рабочей группы № 5 с целью проверки, привлечения внимания, устранения трудностей и препятствий, а также содействия распределению государственного инвестиционного капитала.
Докладывая о ситуации с освоением государственных инвестиций, заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок сообщила, что с начала года по 31 октября предполагаемый объём освоения средств составил более 355 616 млрд донгов, что эквивалентно 52,46% от плана, установленного премьер-министром. Из них 13 министерств, центральных агентств и 41 местный орган власти осуществили освоение средств выше среднего показателя по стране (более 52,46% от плана, установленного премьер-министром).
В состав Рабочей группы № 5 входят 7 министерств, центральных агентств и 13 местных администраций. По данным Министерства финансов, по состоянию на 31 октября, помимо двух агентств – Vietnam Electricity Group и Vietnam Union of Science and Technology Associations, которые не имеют плана капитальных вложений на 2024 год, – общий уровень освоения средств пяти министерств и центральных агентств (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и торговли, Министерство науки и технологий, Вьетнамская академия наук и технологий), а также уровень освоения средств каждого министерства и агентства ниже общего уровня освоения средств по стране в целом.
Что касается провинций и городов, следует отметить, что группа населенных пунктов со ставками выплат выше или эквивалентна средней национальной ставке выплат, включает: Лонг Ан (67%); Тьензянг (73%); Бен Че (54%); Ча Винь (63%); Анзянг (61%); Донг Тхап (57%); Камау (55%); Хаужанг (52%); Шок Чанг (52%).
Напротив, в некоторых провинциях и городах темпы выплат ниже среднего показателя по стране, например: Кьензянг (30%); Баклиеу (42%); Кантхо (50%); Виньлонг (45%).
В то же время в докладе Министерства планирования и инвестиций были четко проанализированы трудности, влияющие на ход освоения государственных инвестиций. Прежде всего, в ходе работ по расчистке участков по-прежнему сложно определить происхождение земель и определить цены на землю; земля используется не по назначению или покупается и продается по рукописным документам, что нарушает правила проведения общественных работ; работа по определению законности регистрации земельных участков затруднена; люди не согласны с планом компенсации и переселения, у них по-прежнему есть вопросы и жалобы на стоимость компенсации за землю; был принят новый Закон о земле, и многим проектам приходится пересчитывать стоимость расчистки участков в соответствии с новыми положениями Закона о земле.
Кроме того, трудности с поставками строительного песка в Анзянге, Бенче, Камау, Кантхо, Донгтхап и Виньлонге привели к превышению затрат над сметной ценой за единицу. Некоторые подрядчики ведут строительство медленными темпами, ожидая обновления и корректировки индекса строительных цен, чтобы он соответствовал рыночным ценам за единицу. Возможности инвесторов и возможности реализации проектов по-прежнему ограничены. Инвестиционные процедуры, предусмотренные специальным законодательством, и тендеры на проекты по-прежнему сталкиваются с проблемами.
На встрече также министерства, отрасли и местные органы власти обменялись опытом, представили отчеты, проанализировали «узкие места» и предложили решения по содействию освоению государственного инвестиционного капитала.
Решительно стремиться выплатить более 95% средств, выделенных премьер-министром
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон высоко оценил работу Министерства планирования и инвестиций за хорошую подготовку и всестороннее обобщение отчета об использовании государственного инвестиционного капитала; соответствующие министерства, отрасли, министерства, агентства и местные органы власти Рабочей группы № 5 активно вносили практические предложения, демонстрируя конструктивный подход, высокую ответственность и откровенный обмен мнениями.
«Применение политических механизмов по-прежнему осуществляется на разных уровнях на центральном и местном уровнях, между министерствами и ведомствами. При одних и тех же правовых документах одни населённые пункты успешно справляются, а другие не могут их применять», — поднял этот вопрос вице-премьер и подтвердил, что именно на преодолении этой проблемы необходимо сосредоточиться в ближайшее время, чтобы оперативно и эффективно применять нормативные акты.
Подчеркнув, что до конца 2024 года осталось не так много времени, в целях содействия росту, стабилизации макроэкономики, обеспечения основных балансов экономики и надлежащей реализации утвержденных целей социально-экономического развития заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться, решительно и инициативно внедрять гибкие и креативные меры и решения, оперативно решать и устранять препятствия и трудности, и далее содействовать эффективному использованию государственного инвестиционного капитала, стремясь освоить более 95% плана, установленного премьер-министром в 2024 году.
Кроме того, назначьте конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода реализации проекта, чтобы прояснить, кто, что и за что отвечает; усилить полевой контроль и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить ход реализации; заблаговременно пересматривать и переводить капитал в рамках полномочий между проектами с медленным освоением средств в проекты с более высокой пропускной способностью и недостаточным капиталом в соответствии с нормативными актами.
«Необходимо усилить дисциплину и порядок в расходовании государственного инвестиционного капитала, а также ввести строгие санкции в соответствии с нормативными актами для инвесторов, советов по управлению проектами, организаций и лиц, которые намеренно затягивают ход распределения капитала, реализации и освоения государственного инвестиционного капитала», — предложил вице-премьер.
Кроме того, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон также отметил необходимость содействия координации между соответствующими министерствами и ведомствами в целях консультирования компетентных органов в процессе получения, ведения переговоров, подписания и ратификации кредитных соглашений ОПР, а также эффективного управления и использования кредитов ОПР.
Что касается конкретных задач, вице-премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций координировать работу с Министерством финансов для тщательного мониторинга хода освоения государственных инвестиций министерствами, центральными и местными агентствами, оперативно представлять правительству и премьер-министру доклады о гибких, своевременных и эффективных управленческих решениях, приближенных к реальной ситуации, для достижения целевого показателя освоения государственных инвестиций в 2024 году; заблаговременно выявлять трудности и недостатки в реализации законодательных положений о государственных инвестициях. На этой основе изучить и предложить поправки к соответствующим положениям проекта Закона о государственных инвестициях (с изменениями) для представления 15-му Национальному собранию для обсуждения на 8-й сессии...
Министерство строительства внимательно следит за ситуацией и развитием событий на рынке строительных материалов, особенно ключевых, и оперативно предлагает и докладывает Премьер-министру о решениях по устранению трудностей и препятствий в обеспечении поставок и контроле цен на строительные материалы.
Министерство финансов будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством науки и технологий и соответствующими ведомствами в пределах своих полномочий для предоставления конкретных инструкций по внедрению операционной модели внебюджетного финансового фонда в целом и Фонда инноваций в области науки и технологий в частности, обеспечивая удобство процесса внедрения.
Министерства и ведомства: науки и технологий, промышленности и торговли, Национальная академия государственного управления имени Хо Ши Мина активно координируют работу с соответствующими подразделениями, уделяют особое внимание немедленному устранению препятствий в пределах своих полномочий, при необходимости докладывают непосредственно ответственному руководителю Правительства в ноябре 2024 года для немедленного решения, не затягивая на длительное время.
Народные комитеты на местах содействуют расчистке строительных участков, уделяя первоочередное внимание выделению достаточных средств для проведения компенсационных выплат и расчистки строительных участков на территориях, которые соответствуют условиям; не допускают, чтобы проекты, особенно важные национальные проекты, ждали расчистки строительных участков; устраняют трудности, связанные с лицензированием шахт, разработкой месторождений, добычей сырья (камня, песка, почвы), обслуживанием проектов; объявляют цены на обычные строительные материалы в районе в соответствии с полномочиями и положениями закона.../.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
Комментарий (0)