Продолжая заседание, во второй половине дня 3 ноября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения (во второй раз) по проекту Закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками).
В кратком отчете о законопроекте о корпоративном подоходном налоге (с изменениями) заместитель министра финансов Као Ань Туан сказал, что законопроект добавляет положения, требующие от иностранных предприятий, предоставляющих товары и услуги в форме электронной коммерции и бизнеса на цифровых платформах, уплачивать налог с налогооблагаемого дохода, возникающего во Вьетнаме; постоянное представительство иностранного предприятия включает платформу электронной коммерции и платформу цифровых технологий, через которые иностранные предприятия предоставляют товары и услуги во Вьетнаме.
Законопроект дополняет положения о прочих доходах (кроме доходов от основной производственной и хозяйственной деятельности) предприятий в целом, налогооблагаемых доходах, возникающих во Вьетнаме иностранных предприятий (имеющих или не имеющих постоянные представительства во Вьетнаме), и доходах вьетнамских предприятий за рубежом.
По словам заместителя министра Као Ань Туана, законопроект вносит изменения и дополнения в положения о выборе периодов расчета налога в соответствии с календарным годом или финансовым годом; для иностранных предприятий, получающих доход во Вьетнаме от деятельности в сфере электронной коммерции и деятельности в сфере цифровых платформ, период расчета налога применяется в соответствии с законом о налоговом администрировании. Внесение изменений и дополнений в положения, позволяющие предприятиям компенсировать прибыль от передачи недвижимости, передачи инвестиционных проектов и передачи прав на участие в инвестиционных проектах убытками от производственной и предпринимательской деятельности, за исключением производственной и предпринимательской деятельности, на которую распространяются налоговые льготы.
Законопроект дополняет подробные положения о принципах определения доходов и времени определения доходов для расчета налога на прибыль предприятий. Конкретные положения о методе расчета налога на основе процента от доходов для следующих субъектов: иностранные предприятия без постоянного представительства, получающие доход во Вьетнаме; случаи, когда доходы могут быть учтены, но расходы и доходы не могут быть определены для организаций, созданных в соответствии с Законом о кооперативах, государственных учреждениях и других организациях, а также предприятиях с общим годовым доходом, не превышающим 3 млрд донгов.
По словам г-на Као Ань Туаня, в отношении льгот по налогу на прибыль предприятий законопроект подробно определяет субъектов льгот по налогу на прибыль предприятий (отрасли, профессии, местности и виды деятельности, имеющие право на льготы) на основе наследования действующих правовых норм, но с пересмотром в целях институционализации политики партии и государства в отношении налоговых льгот. В частности, льготы не применяются к отраслям и профессиям с перекрывающимися и широко распространенными льготами.
Во втором предварительном отчете по рассмотрению законопроекта председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что пересмотренное и дополненное агентством-разработчиком содержание не является исчерпывающим; в новом законопроекте отсутствует часть содержания, которое, как ожидалось, должно было быть легализовано в подзаконных документах; некоторые другие поправки не изменили содержание политики, в основном делегировав полномочия правительству и пересмотрев документ.
В пересмотренном проекте Закона все еще есть много положений, которые легализуются как подзаконные документы, и нет объяснения их соответствия полномочиям Национальной ассамблеи. Кроме того, положения о налоговых льготах очень подробные и сложные с множеством различных уровней льгот, налоговых ставок, периодов освобождения и сокращения, случаев продления льгот, критериев права на льготы и т. д.; субъектам, применяющим Закон, сложно доказать и определить для себя, соответствуют ли они условиям самостоятельного декларирования и самостоятельного расчета налогов, а также способность управляющего органа проводить постаудит.
По словам г-на Ле Куанг Маня, политика стимулирования налога на прибыль корпораций является ключевым вопросом Закона о налоге на прибыль корпораций. Прежде всего, это важная политика для поощрения и привлечения инвестиций в новом контексте, новой ситуации с сильными волнами конкуренции и инвестиционной привлекательности в регионе и во всем мире. Поэтому правительству необходимо четко и всесторонне спланировать политику стимулирования инвестиций и политику стимулирования налога на прибыль корпораций, создав прочную основу для отражения в проекте Закона о налоге на прибыль корпораций (с поправками), а также в других специализированных законах, которые обсуждаются последовательно.
Для того чтобы иметь основу для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментирования проекта Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями), рекомендуется, чтобы между правительственными учреждениями был достигнут консенсус относительно политики стимулирования инвестиций, чтобы иметь план по ее надлежащему выражению в проекте Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями), обеспечивая последовательность в правовой системе, связанной с Законом об инвестициях и действующими специализированными законами и другими специализированными законопроектами, которые обсуждаются Национальным собранием и будут приняты на этой сессии и в будущем.
Что касается осуществимости некоторых положений законопроекта, г-н Ле Куанг Мань сказал, что правовые пробелы в законопроекте по-прежнему не имеют решений, которые бы обеспечили осуществимость политики, включая содержание по: налогообложению доходов, возникающих во Вьетнаме у иностранных поставщиков в результате деятельности в сфере электронной коммерции; определение налоговых обязательств иностранных предприятий с доходом, полученным из вьетнамских источников от капитальных переводов, инвестиционных проектов, прав на вложение капитала и т. д.; положения об условиях пользования специальными налоговыми льготами, полномочия по назначению конкретных специальных льгот по налогу на прибыль предприятий. Другое содержание мер политики привлечения инвестиций в новых условиях и контексте не было решено и не было разъяснено Агентством-разработчиком.
Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету заявил, что большинство мнений в Постоянном комитете Комитета по финансам и бюджету считают, что досье законопроекта о корпоративном подоходном налоге (измененном) не соответствует требованиям для представления в Национальное собрание в соответствии с правилами. Рекомендуется, чтобы Агентство по разработке законопроекта продолжило дополнять досье законопроекта. Разработать план по устранению оставшихся пробелов в политике, которые не были выяснены, чтобы обеспечить осуществимость реализации закона.
Источник
Комментарий (0)