Многие считают, что это необходимая мера для предотвращения нарушений строительных норм в городе.
Множество сложных нарушений
В последнее время в сфере управления градостроительными нормами в столице наблюдается множество позитивных изменений. Благодаря решительному руководству со стороны руководства города и участию органов власти всех уровней и функциональных подразделений в работе по проверке, контролю, выявлению и пресечению нарушений, количество нарушений градостроительных норм неуклонно снижается из года в год, а число грубых нарушений, вызывающих общественный резонанс, также сокращается.
Согласно данным отчёта Департамента строительства Ханоя , ежегодно в городе выполняется от 17 000 до 20 000 лицензированных строительных работ всех видов. В 2016 году уровень нарушений при строительных работах в городе составлял 13,9% (2 469/19 138 работ), в 2017 году он снизился до 10,99% (1 916/17 422 работ), в 2018 году он снизился до 5,28% (891/16 885 работ), в 2019 году он снизился до 3,07% (605/19 697 работ), в 2020 году он снизился до 2,13% (402/18 878 работ), а к концу 2023 года он снизился примерно до 1,67%.
«Под строгим руководством города все уровни, отрасли и населённые пункты активно участвовали в государственном управлении строительной деятельностью. В результате многочисленных нарушений строительных норм и правил были оперативно выявлены в ходе проверок и экспертиз, после чего были приняты меры по устранению административных нарушений, и первоначальный порядок был восстановлен. Таким образом, количество нарушений постепенно снижается с каждым годом, повышается осведомлённость населения и предприятий о соблюдении строительных норм, что способствует повышению эффективности государственного управления и укреплению правовой дисциплины», – отметил заместитель директора Департамента строительства Ханоя Мак Динь Минь.
Управление городским строительством постепенно стало более организованным, особенно после того, как правительство разрешило городу Ханой реализовать пилотный проект по созданию групп управления городским строительством, что помогло городу сформировать специализированную профессиональную управленческую силу и ограничить нарушения строительных норм.
Однако в действительности «проблема» нарушений законодательства о городском строительстве по-прежнему актуальна, поскольку субъекты прибегают к многочисленным изощрённым уловкам. В то же время ряд должностных лиц государственного управления демонстрируют признаки халатности, сговора и намеренного затягивания сроков рассмотрения дел с целью легализации нарушений... таким образом, ситуация с нарушениями законодательства о строительстве в столице остаётся сложной. В некоторых районах наблюдается высокий уровень нарушений законодательства о строительстве, например, в Кау-Гиай (14,58%), Чыонг-Ми (9,09%), Дан-Фыонг (6,9%), Зя-Лам (5,6%), Хоан-Кием (7,4%), Ме-Линь (42,5%), Сок-Сон (10,7%), Тхач-Тхат (9,8%).
«В настоящее время некоторые случаи строительных нарушений в этом районе, после составления административных протоколов для рассмотрения, по-прежнему находят способы их скрытного применения, чтобы избежать внимания властей. Некоторые санкции, которые ранее допускались к применению, такие как отключение электричества и воды за нарушение правил строительства, были отменены в законодательных актах; в то же время, инспекционная группа в этом районе, основанная на квотах, установленных законом, крайне недостаточна, поэтому контролировать все сложные нарушения невозможно», — сказал заместитель председателя Народного комитета округа Чунг Хоа (округ Кау Жай) Нгуен Мань Хунг.
Назначьте ответственность правильному человеку на правильную работу
Для повышения эффективности и результативности государственного управления строительными работами в начале июля 2024 года председатель Народного комитета Ханоя издал документ № 2154/UBND-DT, в котором поручил Народным комитетам районов, поселков и городов продолжить инспектирование, проверку и устранение нарушений в ходе работ, а также нести ответственность за результаты их реализации.
Соответственно, Народный комитет Ханоя просит специализированные департаменты, отделения и Народные комитеты районов, городов в пределах своей компетенции своевременно выявлять и тщательно пресекать строительные работы, нарушающие строительные нормы и правила, или оперативно давать рекомендации компетентным органам по их пресечению, не допуская возникновения незаконных строительных работ, особенно работ, нарушающих закон о предотвращении и тушении пожаров, не принятых к предотвращению и тушению пожаров, но введенных в эксплуатацию...
В последнее время Народный комитет города продолжал предлагать включить в проект постановления Народного совета города пункт о сборе комментариев относительно мер по приостановлению подачи электроэнергии и воды на объекты, нарушающие строительную деятельность, на основании Закона о столице 2024 года. Соответственно, к объектам, нарушающим строительную деятельность, относятся: строительство, не соответствующее плану; отсутствие или некорректное содержание лицензии в случаях, когда лицензия требуется нормативными актами, и несоответствие утвержденному проекту в случаях, когда разрешение на строительство не требуется; строительство, не соответствующее проекту или введенное в эксплуатацию без проведения испытаний по предотвращению и тушению пожаров... В случае одобрения данные положения вступят в силу с 1 января 2025 года.
«Указ № 139/2017/ND-CP не позволяет принимать меры по прекращению подачи электроэнергии и воды на объекты, нарушающие строительные нормы. Это создаёт серьёзные трудности для государственных органов управления в предотвращении нарушений со стороны частных лиц и организаций, особенно в крупных инвестиционных строительных проектах. Ханой — один из городов с самыми высокими темпами строительства в стране, поэтому необходимо разработать конкретный механизм для обеспечения работы управления. Считаю, что предложение Народного комитета Ханоя о мерах по прекращению подачи электроэнергии и воды на объекты, нарушающие строительные нормы, является обоснованным и соответствующим реальной ситуации в городе», — заявил адвокат Чинь Хыу Дык (Вьетнамская ассоциация юристов).
С другой стороны, профессор, доктор Данг Хунг Во заявил, что административные распоряжения необходимы, но ещё важнее ответственность тех, кто исполняет государственные обязанности. Помимо того, что проблема осведомленности людей и предприятий о соблюдении строительных норм по-прежнему ограничена, по-прежнему имеют место уклонение от ответственности, уклонение от ответственности и даже подстрекательство к нарушениям со стороны ряда государственных чиновников..., что приводит к тому, что количество зарегистрированных нарушений оказывается неверным; многие строительные работы, нарушающие строительные нормы, не регистрируются или регистрируются как не нарушающие... Это особенно затрудняет обеспечение соблюдения закона и борьбу с нарушениями строительных норм.
«Для повышения эффективности государственного управления градостроительными нормами и правил и обеспечения верховенства закона, проверки и выявление нарушений должны проводиться серьёзно, прозрачно и публично. Это позволит определить масштаб нарушений, их характер и виновных... чтобы назначить ответственных и направить работу соответствующим лицам. Только так мы сможем ограничить и предотвратить нарушения градостроительных норм и правил», — высказал своё мнение профессор, доктор Данг Хунг Во.
Для предотвращения и пресечения нарушений строительных норм, помимо применения строгих административных санкций, необходимо положить конец хищениям и коррупции в сфере планирования и управления строительством. Необходимо подчеркнуть, что люди и предприятия всегда боятся закона, и без «поддержки» государственных органов управления они не смогут совершать произвольные правонарушения.
Поэтому, чтобы обеспечить верховенство закона, следственный орган должен привлечь к ответственности всех этих лиц, включая лиц предыдущего созыва, чтобы искоренить семестровое мышление и в ближайшее время навести порядок в деятельности по планированию и управлению строительством.
Руководитель офиса Ассоциации архитекторов Вьетнама, архитектор Фам Тхань Тунг
Источник: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)