Новый шаг вперед в усилиях по совершенствованию правовой системы для предотвращения и борьбы с торговлей людьми

Проект пересмотренного Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми внес много новых важных положений, направленных на преодоление ограничений действующего законодательства и более полное удовлетворение практических требований.

Семинар «Комментарии к проекту Закона о предотвращении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями)», 19 марта, Ханой . (Источник: Национальная ассамблея)

Недостатки, которые необходимо преодолеть

Закон 2011 года «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» с момента вступления его в силу в 2012 году активно играет свою роль правового инструмента по предупреждению и борьбе с торговлей людьми.

Однако, с точки зрения ведомства, ответственного за предотвращение и борьбу с преступлениями, связанными с торговлей людьми, подполковник Динь Ван Чинь, заместитель начальника 5-го департамента Департамента уголовной полиции, заявил, что он заметил некоторые трудности, а именно:

Что касается профилактики : несмотря на то, что профилактической работе, особенно пропаганде, правовому просвещению и навыкам самозащиты для людей, подверженных риску стать жертвами торговли людьми, уделяется внимание, результаты не оправдали ожиданий. Во многих регионах отсутствует тесное взаимодействие между ведомствами и секторами, особенно между полицией и сферой образования, труда, помощи инвалидам войны и социальными вопросами. Это приводит к формальной пропаганде, неравномерной эффективности и неэффективности, не оказывая существенного влияния на группы высокого риска.

Идентификация жертв: Критерии идентификации жертв торговли людьми для выдачи подтверждающего сертификата по-прежнему сложны, особенно для тех, кто долгое время был жертвой торговли людьми за рубежом, а затем вернулся самостоятельно. Бывают случаи, когда жертвы возвращаются почти через 20 лет или не помнят адрес своего родного города или родственников, что затрудняет проверку. Многие жертвы стыдятся, боятся и дают ложные показания, что затрудняет расследование.

Особые случаи: Бывают случаи, когда жертвы покидают страну без разрешения и уже за границей подвергаются торговле людьми, угрозам, задержанию и эксплуатации, что затрудняет расследование и разбирательство.

В случаях, требующих соблюдения «гендерно-чувствительных» требований, мы сталкиваемся со многими трудностями, поскольку спасатели и следователи в основном состоят из мужчин, а жертвами чаще всего становятся женщины и девочки.

Кроме того, отсутствуют ресурсы для применения дружественных и деликатных мер в отношении жертв торговли людьми, если им больше 18 лет.

Политика поддержки: В настоящее время не существует специальной политики поддержки в экстренных случаях. Например, для спасения и поддержки младенцев или лиц, вынашивающих детей. Кроме того, при ведении дел с участием потерпевших, фигурантов или свидетелей, являющихся иностранцами или представителями этнических меньшинств, полиция и пограничники сталкиваются с трудностями из-за нехватки переводчиков и особых правил.

Несовершенства законодательства: После вступления в силу Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса 2015 года был выявлен ряд несовершенств и несоответствий между Законом о предупреждении и борьбе с торговлей людьми и этими кодексами.

Эти трудности и препятствия повлияли на эффективность реализации Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми, создав множество препятствий в работе по предупреждению, борьбе с торговлей людьми и оказанию поддержки жертвам. Необходимо внести коррективы и улучшения для устранения этих недостатков, повышения эффективности правоохранительной деятельности и лучшей защиты жертв.

Эти недостатки оказали множество негативных воздействий на практику борьбы с торговлей людьми и ее предотвращения.

Первое следствие заключается в низкой эффективности профилактики преступлений, связанных с торговлей людьми. Пропаганда и правовое просвещение оказались неэффективными, что привело к ограничению осведомленности населения о профилактике и борьбе с торговлей людьми. Это снижает способность групп риска самостоятельно себя защитить, в результате чего многие случаи торговли людьми не выявляются и не предотвращаются своевременно.

Кроме того, выявление жертв затруднено, из-за чего многие жертвы торговли людьми не получают своевременной поддержки и защиты. Случаи, когда жертвы дают ложные показания или не помнят информацию о своём родном городе и родственниках, затрудняют расследование и проверку властями.

С другой стороны, отсутствие координации между органами власти и местными органами власти снижает эффективность расследования и рассмотрения дел о торговле людьми. Отсутствие своевременной и полной информации от соответствующих органов создает условия, позволяющие преступникам легко скрываться и продолжать свою преступную деятельность.

В частности, трудности с соблюдением «гендерно-чувствительных» требований и отсутствие специальных мер поддержки в экстренных случаях снизили эффективность мер по спасению и поддержке пострадавших. Многие пострадавшие, особенно женщины и девочки, не получают необходимой помощи и поддержки, что сказывается на их здоровье и психологическом состоянии.

В случаях, когда жертвой, подозреваемым или свидетелем является иностранец или представитель этнического меньшинства, следователи сталкиваются со множеством трудностей из-за отсутствия переводчиков и определённых правил. Это затягивает сроки расследования и рассмотрения дела, снижая сдерживающий эффект закона.

Кроме того, несовместимость Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми с Уголовным кодексом и Уголовно-процессуальным кодексом 2015 года снизила эффективность рассмотрения дел.

Эти негативные последствия не только снижают эффективность профилактики и борьбы с преступлениями, связанными с торговлей людьми, но и приводят к серьёзным последствиям для общества. Жертвы, не получившие своевременной защиты и поддержки, страдают от последствий для здоровья, психологического и экономического характера.

В то же время отсутствие строгого наказания для преступников подорвет доверие людей к правовой и судебной системе. Поэтому устранение этих недостатков крайне необходимо для повышения эффективности профилактики и борьбы с торговлей людьми в будущем.

Закон «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» 2011 года имеет множество недостатков, которые необходимо устранить для повышения эффективности предупреждения и борьбы с торговлей людьми в будущем. (Источник: Издательский дом «Правда»)

Внесены некоторые новые пункты в проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми

Исходя из этого, в проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми внесено много новых и выдающихся положений, направленных на преодоление ограничений действующего законодательства и более полное удовлетворение практических требований.

В частности, законопроект расширяет определение торговли людьми. Это способствует более комплексному выявлению и пресечению преступлений.

В то же время в проекте подчеркивается роль профилактики, включая усиление просвещения, пропаганды и повышения осведомленности общественности о предотвращении торговли людьми. Эти меры направлены на предотвращение преступлений на начальном этапе.

Законопроект также предусматривает более комплексные и эффективные меры защиты и поддержки жертв, включая психологическую, юридическую и финансовую поддержку. Это способствует устойчивой и безопасной реинтеграции жертв в общество.

Кроме того, законопроект способствует координации деятельности ведомств и секторов в области предотвращения торговли людьми. Такая тесная координация способствует повышению эффективности расследования и рассмотрения дел о торговле людьми.

С международной точки зрения, новый законопроект также подчеркивает важность укрепления международного сотрудничества в области предотвращения торговли людьми. Это гарантирует Вьетнаму надлежащее выполнение своих международных обязательств и изучение опыта других стран в борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми.

В целях обеспечения соответствия и совместимости с международными договорами, участником которых является Вьетнам, в Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми 2024 года внесены четыре основных изменения.

Во-первых, необходимо обновить и дополнить новые концепции и нормативные акты. Новые концепции и нормативные акты добавляются в соответствии с международными стандартами, гарантируя соответствие вьетнамского законодательства новым изменениям и тенденциям в борьбе с торговлей людьми.

Во-вторых, укрепить международное сотрудничество. Новый закон укрепляет международное сотрудничество в борьбе с торговлей людьми, включая обмен информацией, опытом и координацию расследований между странами. Это способствует повышению эффективности борьбы с транснациональной торговлей людьми.

В-третьих, защита прав жертв в соответствии с международными нормами. Новый закон гарантирует права жертв в соответствии с международными нормами, включая право на защиту, психологическую, юридическую и финансовую поддержку. Это помогает жертвам преодолевать трудности и устойчиво реинтегрироваться в общество.

В частности, законопроект устанавливает ряд положений, регулирующих права жертв, прием, проверку, идентификацию и защиту жертв, защиту лиц, находящихся в процессе установления их статуса жертвы, и их родственников.

Это свидетельствует о превосходстве нового Закона по сравнению с Законом 2011 года в деле защиты прав человека, добросовестного выполнения международных обязательств, участником которых является Вьетнам, таких как: Обязательства по статьям 6–13 Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности; Глава 4 Конвенции АСЕАН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми.

В-четвертых, усиление ответственности компетентных органов. Новый закон подчеркивает усиление ответственности компетентных органов за выполнение международных обязательств, связанных с предупреждением и борьбой с торговлей людьми. Это обеспечивает эффективное и синхронное осуществление мер по предупреждению и борьбе с торговлей людьми.

Распространение листовок о предотвращении и борьбе с торговлей людьми среди женщин из этнических меньшинств на центральном рынке коммуны Та Джиа Кхау, округа Муонг Кхыонг, провинции Лаокай.

Источник: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html