Кинтедотхи - На рабочем заседании утром 12 февраля 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания, санкционированной премьер-министром, министр юстиции Нгуен Хай Нинь представил доклад по проекту закона об обнародовании правовых документов (с поправками).
Сосредоточьтесь на 7 важных, прорывных инновационных вопросах
Что касается сферы регулирования, Министр юстиции заявил, что законопроект содержит более общие положения и дополняет положения о разработке правовых документов (ПД). В частности, данный закон регулирует разработку и обнародование ПД; некоторые положения об организации их реализации. При этом он сохраняет положения действующего Закона о нерегулировании разработки и изменения Конституции.
По словам министра юстиции, законопроект «Об обнародовании правовых документов» (с изменениями) фокусируется на 7 важных и прорывных нововведениях в законотворческом процессе, а именно:
Продолжать упрощать систему правовых документов, усиливать контроль за полномочиями, четко определять законодательные и регулирующие полномочия; дополнять положение статьи 14 о том, что Правительство издает нормативные постановления;
Инновационизировать структуру законодательной программы Национальной ассамблеи в направлении разработки законодательной ориентации на срок и годовой законодательной программы Национальной ассамблеи с высокой гибкостью;
Инновации в процессе разработки и обнародования правовых документов; В проекте закона также предусматривается, что вносящий законопроект орган несет ответственность за руководство и координацию действий с рассматривающим органом и соответствующими учреждениями при изучении и учете мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и Национальной ассамблеи для пересмотра законопроекта;
Законопроект дополняет положения, направленные на усиление руководства партийных комитетов всех уровней и ответственности руководителей ведомств в процессе разработки и обнародования правовых документов; дополняет положения о случаях, принципах, критериях и полномочиях по руководству применением правовых документов.
Полностью институционализировать инновационную ориентацию, усовершенствовать законотворческий процесс
Представляя отчет об обзоре законопроекта, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет одобрил комплексную поправку к Закону об обнародовании правовых документов с учетом политических, правовых, практических и мировоззренческих причин и оснований, изложенных в представлении правительства, в целях скорейшей институционализации политики партии по инновациям и совершенствованию законотворческого процесса, способствуя ускорению прогресса, повышению качества разработки и обнародования правовых документов, совершенствованию институтов, отвечая требованиям национального строительства и развития в новый период.
Законопроект состоит из 8 глав и 72 статей, что на 101 статью меньше, чем в действующем законе, хотя сфера регулирования расширена и включает положения об ответственности правоохранительных органов. Комитет по праву рекомендует продолжить его пересмотр для обеспечения согласованности правовой системы, особенно с другими законопроектами, рассмотренными и одобренными Национальным собранием на той же сессии.
Что касается консультаций по вопросам политики, Народный комитет предложил четко определить предмет организации конференции по консультациям по вопросам политики как учреждение, которое разрабатывает предложения по вопросам политики; провести исследование с целью расширения тематики консультаций по вопросам политики для повышения качества и эффективности консультаций.
Народный комитет в целом согласен с положениями статей 25 и 26 законопроекта о порядке принятия годовой законодательной программы. Кроме того, существуют мнения, предполагающие, что для обеспечения профессионализма и строгости процесса необходимо предусмотреть «проверку» вместо «обзора и внесения заключений» по предложениям о разработке законов, постановлений и резолюций.
Законопроект в своей основе тесно следовал и полностью институционализировал направленность инноваций и усовершенствовал законотворческий процесс в соответствии с Заключением Политбюро № 119-KL/TW от 20 января 2025 года и требованиями инновационного мышления в законотворческом мышлении.
В то же время предлагается продолжить наследование действующего Закона, дополнив положения об ответственности Постоянной комиссии Национальной ассамблеи за реализацию Законодательной программы; дополнив положения о том, что для проектов, представленных Постоянной комиссией Национальной ассамблеи, Национальная ассамблея должна создать временную комиссию или назначить агентство Национальной ассамблеи для руководства рассмотрением.
Что касается рассмотрения случаев реализации процесса разработки политики в статье 27 законопроекта, Комитет по праву в основном согласен с положениями законопроекта по 3 случаям, когда процесс разработки политики должен быть реализован: для крупных, новых, важных проектов законов и постановлений, положений о пилотном внедрении; а для других проектов, в случае новых политик, они будут разрабатываться и оцениваться в рамках процесса разработки.
Кроме того, высказываются предположения, что в случае разработки и обнародования постановления Правительства, предусмотренного пунктом «c» пункта 1 статьи 14 Законопроекта, необходимо также осуществить процесс разработки политики, поскольку этот документ содержит много новых и сложных политик, требующих тщательной оценки.
Что касается процесса рассмотрения и одобрения Национальной Ассамблеей проектов законов и постановлений, Комитет по правовым вопросам в целом согласен с направлением, согласно которому проекты законов и постановлений, в принципе, будут рассматриваться и одобряться на одной сессии, чтобы ускорить процесс обнародования и при этом обеспечить качество документов.
Для обеспечения качества законов и постановлений рекомендуется изучить и дополнить нормативные акты с целью дальнейшего повышения роли и ответственности депутатов Национальной ассамблеи в процессе рассмотрения, комментирования и одобрения проектов законов и постановлений, таких как: сбор мнений депутатов Национальной ассамблеи и делегаций Национальной ассамблеи в процессе принятия решений и организация разработки проектов; организация конференций профильных депутатов Национальной ассамблеи для обсуждения и комментирования проектов законов и постановлений до того, как вносящий орган официально представит проект; увеличение времени для группового обсуждения проектов законов и постановлений в ходе сессии, чтобы депутаты Национальной ассамблеи могли всесторонне обсуждать и комментировать, а вносящий орган мог принять и дать объяснения до того, как Национальная ассамблея обсудит их в зале заседаний...
Источник: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)