Превратите «опасность» в «возможность» перед «бурей» делового мира

Страны будут стремиться все чаще применять меры торговой защиты, учитывая сложность и масштаб случаев.

Мировая ситуация продолжает характеризоваться множеством быстрых и непредсказуемых колебаний, что существенно влияет на внутреннее производство и деловую активность. Г-н Тринь Ань Туан - директор Департамента торговой защиты ( Министерство промышленности и торговли ) - поделился с газетой Industry and Trade о работе по защите вьетнамских товаров в глобальной цепочке поставок по случаю весны Ат Тай 2025 года.

Барьеры продолжают расти

Каким образом вьетнамские товары столкнулись с проблемами, вызванными недавним «штормом» протекционизма на экспортном рынке, сэр?

Г-н Тринь Ань Туан : В 2024 году количество расследований торговой защиты против вьетнамского экспорта значительно возросло, составив в общей сложности 28 дел. На долю одних только Соединенных Штатов пришлось почти 50% от общего числа возбужденных дел. Расследования торговой защиты не только увеличились в количестве, но и стали более сложными, поскольку многие страны расследовали беспрецедентное новое содержимое. Например, двойные расследования одного и того же продукта; сфера расследуемых продуктов становится все более разнообразной, от продуктов с высокой стоимостью до продуктов с низкой стоимостью.

Г-н Тринь Ань Туан - Директор Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли)

Фактически, все более широкое применение мер торговой защиты рынками создает множество проблем для экспортной продукции Вьетнама из-за воздействия этих мер. В частности, вьетнамские предприятия сталкиваются с возросшими издержками, когда им приходится выделять больше ресурсов на участие в расследованиях торговой защиты и их проведение, а также выполнять требования иностранных следственных органов; конкурентоспособность предприятий-экспортеров снижается при налогообложении, импортеры будут менее склонны покупать товары у вьетнамских предприятий по сравнению со странами, которые не облагаются налогом.

Другая сложность заключается в том, что нам по-прежнему приходится сталкиваться с тем, что некоторые страны считают нас нерыночной экономикой , из-за чего иностранные следственные органы часто используют иностранные суррогатные значения для расчета демпинговых и субсидируемых марж для вьетнамских предприятий. Это часто приводит к росту антидемпинговых и субсидируемых тарифов, ставя предприятия в невыгодное положение по сравнению со странами, которые не считаются нерыночными экономиками.

Защищайтесь рано, издалека

Однако, столкнувшись с большим давлением со стороны расследований, с девизом «предотвращать на ранней стадии, издалека», работа по раннему предупреждению способствовала защите экспортных товаров в глобальной цепочке поставок. Что вы думаете об этой проблеме?

Г-н Тринь Ань Туан : Реализуя политику «раннего предупреждения на расстоянии», Департамент торговой защиты создал и использует систему раннего оповещения для мониторинга, сбора и анализа данных о вьетнамской экспортной продукции, которая подвергается риску расследования со стороны иностранных государств и применения мер торговой защиты.

Департамент торговой защиты также использует информацию, полученную из системы, состоящей из более чем 60 торговых представительств на основных экспортных рынках, касающуюся рисков, возможностей расследований в области торговой защиты и конфликтов между нашими экспортными товарами и товарами на принимающем рынке.

В настоящее время Департамент отслеживает колебания более 300 вьетнамских экспортных продуктов на рынках с высокой частотой расследований торговой защиты. Кроме того, Департамент также содействует распространению правил о происхождении и правил торговой защиты среди предприятий, чтобы предотвратить акты декларирования неточной информации и подстрекательства к мошенничеству с происхождением и незаконной перевалке.

Наряду с усилением раннего предупреждения, как центральное агентство по управлению и работе в области торговой защиты, Министерство промышленности и торговли приняло ряд других радикальных мер для защиты законных прав и интересов вьетнамских предприятий. Благодаря этому оно оказало поддержку экспортирующим предприятиям в рассмотрении и прекращении почти 50% дел по торговой защите, инициированных зарубежными странами, и многие дела в 2024 году достигли положительных результатов.

Новый вызов

Торговая защита — это инструмент, разрешенный Всемирной торговой организацией (ВТО) для использования членами для обеспечения честной конкуренции. Можете ли вы назвать некоторые тенденции в расследованиях торговой защиты в 2025 году?

Г-н Тринь Ань Туан : Мировая ситуация продолжает характеризоваться множеством быстрых и непредсказуемых колебаний, что создаст новый контекст для глобальной торговой защиты. Поэтому страны будут стремиться применять все больше и больше мер торговой защиты, вместе с этим сложность и масштаб дел также возрастут.

Можно отметить некоторые тенденции в расследованиях: страны применяют новые правовые нормы для увеличения применимых налоговых ставок посредством использования норм, касающихся нерыночной экономики, особых рыночных ситуаций; более строгие требования и требования к процедурам при участии в делах о торговой защите...

Департамент торговой защиты продолжит сопровождать вьетнамские предприятия в расследованиях торговой защиты. Фото: THS

В этом контексте Департамент торговой защиты продолжит сопровождать вьетнамские предприятия в расследованиях торговой защиты, чтобы обеспечить наивысшие выгоды для вьетнамского делового сообщества. В то же время Департамент продолжит исследовать, пересматривать и совершенствовать законы Вьетнама о торговой защите, чтобы гарантировать, что они отвечают практическим требованиям, являются последовательными, уместными и соответствуют международным обязательствам.

Содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой

Ожидается, что содействие признанию Вьетнама рыночной экономикой будет способствовать ограничению мер торговой защиты против экспорта Вьетнама. Что вы думаете об этой работе в 2025 году?

Г-н Тринь Ань Туан : Содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой по сути не лишает отечественных производителей в стране-импортере права просить следственный орган инициировать расследование для применения мер торговой защиты. Однако содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой поможет вьетнамским экспортирующим предприятиям получить более равноправное отношение в антидемпинговых/антисубсидионных расследованиях, когда маржа демпинга/субсидии рассчитывается на основе собственных производственных затрат предприятия, а не с использованием производственных затрат другой страны в качестве «суррогатной стоимости». Это может привести к снижению ставок антидемпингового/антисубсидиционного налога и более точно отражать фактическую производственную и деловую ситуацию вьетнамских предприятий.

Соответственно, Департамент торговой защиты продолжит усиливать исследования, консультации и предлагать варианты и методы сотрудничества для поощрения стран к рассмотрению вопроса признания Вьетнама в качестве рыночной экономики. В частности, выполняя указание премьер-министра, Министерство промышленности и торговли разрабатывает план по изучению поощрения ряда стран к признанию Вьетнама в качестве рыночной экономики в случаях торговой защиты в период 2024-2030 годов, уделяя особое внимание странам с внутренним законодательством, регулирующим рыночную экономику или разновидности рыночной экономики, а также являющимся важными торговыми партнерами Вьетнама.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html