Больницам разрешено приобретать оборудование по требованию.

Медицинские учреждения могут выбрать самую высокую цену, соответствующую их финансовым возможностям и профессиональным требованиям, а не покупать самую низкую, как раньше.

Это новые положения Циркуляра 14, недавно выпущенного Министерством здравоохранения , которые вступают в силу с 1 июля до конца 2023 года. Циркуляр был выпущен для институционализации Постановления Правительства № 30, устранения трудностей и препятствий при закупке медицинского оборудования в государственных учреждениях здравоохранения, особенно при формировании цен на пакеты торгов.

Соответственно, инвестор определяет цену пакета тендерных предложений на закупку товаров и оказание услуг в сфере медицинского оборудования по одному из трех методов. Во-первых , сбор котировок, предоставленных предприятиями, торгующими товарами и услугами в сфере медицинского оборудования. Во-вторых , исследование цен победителей торгов на аналогичные товары и услуги. В-третьих , результаты оценки цен компетентными государственными органами и предприятиями по оценке цен.

При применении метода определения цены заявки первым методом является сбор предложений от поставщиков. После того, как этот метод не может быть реализован, может быть реализован один из оставшихся двух методов.

В частности, в случаях, когда инвесторы используют два и более методов определения цены пакета, они могут выбрать самую высокую цену, соответствующую их финансовым возможностям и профессиональным требованиям. Таким образом, это решение позволяет преодолеть ситуацию, когда медицинские учреждения вынуждены закупать самое дешевое оборудование, но не отвечают профессиональным требованиям при медицинском обследовании и лечении.

Раньше больницы должны были ссылаться на цену выигрышной заявки за предыдущие 12 месяцев в качестве основы для открытия новых торгов. Цена выигрышной заявки не могла быть выше запланированной цены и должна была быть самой дешевой среди участвующих участников торгов. В результате больница не могла покупать хорошие материалы по предписанной низкой цене и не могла «перейти черту», потому что это нарушило бы закон, поэтому ей приходилось соглашаться на покупку некачественных товаров. Последствия падали на пациентов, а врачи были встревожены.

21 августа 2022 года на Конференции по улучшению народного здравоохранения с участием премьер-министра Фам Минь Чиня и министерств директор больницы Cho Ray г-н Нгуен Чи Тхук откровенно указал на недостатки в проведении торгов, которые требовали от больницы выбирать дешевые лекарства и расходные материалы. Именно по этой причине больнице пришлось использовать хирургический нож, который нужно было надрезать три раза, прежде чем пройти через кожу пациента. Также в это время при работе с рабочей делегацией Министерства здравоохранения г-н Нгуен Дук Труонг, заместитель директора больницы Thai Nguyen A, сказал, что больнице пришлось закупить «скальпели для геморроя, но каждый раз, когда его оперировали, он кровоточил».

Медицинский персонал больницы Cho Ray проверяет лекарства на складе аптеки. Фото: Куинх Тран — Медицинский персонал больницы Cho Ray проверяет лекарства на складе аптеки. Фото: *Куинх Тран*

В дополнение к постановлению о том, что самая низкая цена не должна быть куплена, циркуляр также содержит руководство по построению цен на пакеты торгов. Соответственно, инвестор решает создать Совет или просит Департамент здравоохранения поддержать создание Совета для выбора списка, требований к характеристикам и методам. Затем запрос котировок размещается в Национальной сети торгов или на Электронном информационном портале в течение минимального периода в 10 дней.

Инвестор должен принять решение о цене пакета предложений на основе количества полученных котировок (включая случаи, когда получено только одно или два котировок). В случаях, когда имеется два или более котировок, может быть выбрана самая высокая котировка в соответствии с финансовыми возможностями и профессиональными требованиями.

В случае, если на вьетнамском рынке имеется только один или два поставщика или для обеспечения совместимости технологий, авторских прав или необходимости немедленной реализации, инвестору разрешается направить запрос котировок непосредственно поставщику.

Министерство здравоохранения оценило, что этот циркуляр создает правовой коридор, преодолевает трудности и препятствия, четко определяет полномочия и ответственность подразделений в каждом конкретном случае реализации, гарантируя, что больше не будет нехватки лекарств и расходных материалов, как это было раньше.

С середины 2022 года крупные больницы, такие как Bach Mai, Viet Duc и Cho Ray, не смогли закупить испытательное оборудование и химикаты и были вынуждены отправлять пациентов в другие учреждения для визуализации из-за трудностей с торгами и закупками. Впоследствии правительство издало Указ 07 и Постановление 30 (вступившие в силу немедленно), позволяющие больницам пилотировать ряд новых механизмов закупок. Министерство здравоохранения также отменило положение о том, что при торгах на лекарства «планируемая цена не может быть выше предыдущей максимальной цены предложения» (максимальной цены), что устранило препятствия и разрешило ситуацию с острой нехваткой лекарств. Благодаря этому большинство конечных отделений, таких как Bach Mai, Viet Duc и Cho Ray, вернулись к нормальной работе, удовлетворяя потребности пациентов.

Ле Нга

Ссылка на источник