Обеспечение достаточных условий для скорейшего вступления в силу Закона о земле 2024 года

(Chinhphu.vn) - Утром 16 апреля заместитель премьер-министра Тран Хонг Ха провел совещание с Министерством природных ресурсов и окружающей среды и рядом соответствующих министерств и ведомств, посвященное ходу разработки документов, подробно описывающих реализацию Закона о земле 2024 года.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству природных ресурсов и окружающей среды срочно запросить мнения местных органов власти, предприятий, организаций, общественно-политических групп... по указу, регулирующему компенсацию, поддержку, переселение и оценку земли. Фото: VGP/Minh Khoi

Во встрече приняли участие министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань, министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан, а также руководители и представители ряда министерств и отраслей.

Заместитель премьер-министра подчеркнул, что премьер-министр издал документ, поручающий министерствам и ведомствам безотлагательно разработать подробные руководящие документы, обеспечивающие достаточные условия для рассмотрения Национальным собранием и вступления в силу Закона о земле 2024 года с 1 июля 2024 года (на 5 месяцев раньше, чем предусмотрено законом – 1 января 2025 года). Это требует значительных усилий и решимости со стороны министерств и ведомств, но должно быть полностью реализовано в рамках процесса разработки правовых документов.

«Разработка нормативно-правовых документов является одним из важнейших приоритетов правительства и премьер-министра. Это ответственность руководителей правительства, министров и руководителей секторов», — заявил вице-премьер.

Заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нган сообщил, что Министерство природных ресурсов и окружающей среды руководило разработкой 6 указов и 4 циркуляров. В частности, проект указа, подробно описывающий реализацию ряда статей Закона о земле, состоит из 10 глав и 115 статей, детализирующих 51 положение, закрепленное в Законе, с упором на общие положения; функции, задачи, структуру и организационный аппарат организаций по регистрации земель, организаций по развитию земельного фонда; планирование и планы землепользования; возврат земель, реквизиция земель; развитие, управление и эксплуатация земельного фонда; отвод, аренда и изменение целевого назначения земель; режим землепользования; контроль и оценка управления и использования земель; специализированная земельная инспекция; разрешение земельных споров и рассмотрение нарушений земельного законодательства лицами, нарушающими земельное законодательство при исполнении служебных обязанностей в земельном секторе.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды создало Редакционный комитет и Редакционную группу для предоставления комментариев к Указу и одновременного сбора комментариев от соответствующих департаментов и отделений в 63 провинциях и городах; получения комментариев, редактирования документов и представления в Министерство юстиции Указа, регулирующего компенсацию, поддержку и переселение при возврате земель государству; Указа, регулирующего базовую землеустроительную деятельность, регистрацию, выдачу сертификатов на право землепользования, право собственности на активы, закрепленные за землей, и земельную информационную систему; Указа, регулирующего цены на землю; Указа, регулирующего административные санкции за нарушения в земельном секторе; Указа, регулирующего деятельность по вторжению в море.

Министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан выступает на встрече. Фото: VGP/Minh Khoi

Вице-премьер-министр оценил, что Министерство природных ресурсов и экологии проактивно и оперативно реализовало поручение правительства и должно продолжить разъяснение вопросов с различными мнениями по сфере применения, предмету, политике реализации и т. д.; в срочном порядке запросить мнения населенных пунктов, предприятий, организаций, общественно-политических организаций и т. д. по нормативным актам о компенсации, поддержке, переселении, оценке земель, «целесообразно ли это, возможно ли реформирование административных процедур, дальнейшая децентрализация и делегирование полномочий, достигнут ли уровень цифровой трансформации»; разработать и обнародовать в упрощенном порядке Указ, регулирующий санкции за административные правонарушения в земельной сфере и т. д.

Выслушав доклад заместителя министра финансов Буй Ван Кханга о ходе разработки двух указов, регулирующих сборы за землепользование, арендную плату за землю; организацию и функционирование Фонда развития земель, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха отметил, что необходимы политика и финансовые инструменты для управления земельными участками, которые не используются или медленно вводятся в эксплуатацию, сельскохозяйственными и лесными угодьями, а также для борьбы со спекуляциями землей...

Тем временем министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан заявил, что в процессе внесения изменений и дополнений в Указ 156/2018/ND-CP, регулирующий реализацию ряда статей Закона о лесном хозяйстве, а также в процессе разработки указа о землях, предназначенных для выращивания риса, возникает множество новых положений и вопросов. Министерство сельского хозяйства и развития села собирает мнения по проектам этих двух указов в соответствии с действующими правилами.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и развития села приложить усилия для обеспечения своевременного представления проекта указа, подробно описывающего правила, касающиеся земель, отведенных под выращивание риса, полностью реализующего дух децентрализации, делегирования полномочий и реформирования административных процедур, а также обеспечивающего условия и критерии для мониторинга, проверки и оценки реализации правил, касающихся лесных угодий и земель, отведенных под выращивание риса.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха дал указания по трудностям и вопросам, требующим внимания в процессе разработки указов, регулирующих реализацию Закона о земле 2024 года. Фото: VGP/Minh Khoi

Заместитель премьер-министра подчеркнул, что процесс разработки документов, регулирующих реализацию Закона о земле 2024 года, должен в полной мере учитывать принцип «рано, издалека», тщательно решая вопросы, связанные с различными точками зрения и подходами, чтобы обеспечить последовательность и единообразие до их представления компетентным органам для рассмотрения и комментирования. В частности, правовые документы, за разработку которых отвечает каждое министерство и сектор, должны демонстрировать органическую взаимосвязь, реализовывать согласованные цели, изложенные в Законе о земле 2024 года, и быть согласованными с другими соответствующими законами; в то же время быть комплексными, наследовать ценности и правильные правила, подтвержденные практикой; полностью децентрализовать и делегировать полномочия; содействовать цифровизации и внедрять административные процедуры в сфере земли в электронной среде.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству юстиции и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды скоординировать и срочно подготовить документы и процедуры для представления в Национальное собрание с целью принятия постановления, позволяющего Закону о земле 2024 года вступить в силу с 1 июля 2024 года.

Министерство строительства в срочном порядке разрабатывает документы, содержащие подробную информацию о Законе о жилье 2023 года и Законе о сделках с недвижимостью 2023 года, которые вступят в силу одновременно с Законом о земле 2024 года 1 июля 2024 года.

Минь Кхой — Правительственный портал

Источник: https://baochinhphu.vn/bao-dam-du-dieu-kien-de-luat-dat-dai-nam-2024-co-hieu-luc-som-102240416120403011.htm