70 лет освобождения столицы. Часть 3: Градостроительство Ханоя — насущная и жизненно важная проблема

В любом городе планирование всегда считается самым важным и приоритетным.

Ханой — столица, особый городской район, поэтому этот вопрос становится еще более актуальным. Если планирование хорошее, а видение долгосрочное, городской район будет достойным в будущем, избежав множества потерь с точки зрения усилий, времени, денег и ограничив «снос и перестройку», которые делают городской район фрагментированным, неоднородным, несинхронизированным, вызывая нарушение жизни людей.

Городской район Vinhome Ocean Park, район Джиа Лам (Ханой) — это современный городской район со множеством удобств, создающий изюминку для столицы Ханоя. Фото: Дан Лам/VNA

«Освобождение» планирования столицы В последнее время планирование столицы всегда представляло особый интерес для людей, ученых, управленцев и правительства Ханоя. Можно сказать, что предстоящий проект планирования ожидается на всех уровнях, тем самым устраняя многие узкие места и задержки в процессе инвестиций, строительства и развития. После длительного процесса исследований, строительства, тщательного рассмотрения и представления на все уровни для рассмотрения, 24 мая 2024 года Политбюро выдало Заключение № 80-KL/TW о планировании столицы Ханоя на период 2021 - 2030 годов с видением до 2050 года и Проекте корректировки Генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с видением до 2065 года. В настоящее время Совет по оценке планирования продолжает завершать окончательные процедуры для представления премьер-министру для скорейшего утверждения (ожидается в октябре 2024 года). Эксперты говорят, что два предстоящих проекта планирования считаются двумя «центрами», кроме того, Закон о столице, недавно принятый Национальной ассамблеей, является правовой основой для Ханоя для выполнения этих центральных задач. В резолюции 15 Политбюро также четко указано, что двумя центральными осями для реализации являются: планирование капитала и генеральный план капитала. Доктор, архитектор Дао Нгок Нгием, бывший главный архитектор Ханоя, оценил, что за последние 70 лет Ханой достиг многих больших результатов в планировании и строительстве; однако он также выявил недостатки и проблемы. После резолюции 15 Политбюро о направлении развития столицы Ханой очень гибко реализовал свои направления развития, в том числе сосредоточившись на строительстве двух вышеупомянутых планов, которые считаются двумя столпами будущего развития. Недавно Национальная ассамблея также приняла измененный и дополненный Закон о столице 2024 года. Таким образом, в предстоящий период Ханой будет синхронно и параллельно внедрять новые законы и планирование, включая предложение более 70 конкретных политик для Ханоя. С учетом ориентации в планировании и характеристик столицы вся страна предъявляет требования к Ханою в плане прорывов, инноваций и новых мер. По словам г-на Дао Нгок Нгиема, после корректировки границ 2008 года Ханой имеет самую большую площадь среди городских территорий во Вьетнаме и вторую по численности населения после Хошимина. По сравнению с миром, Ханой является одной из 12 столиц с большой площадью и одной из 10 столиц с тысячелетней традицией развития. В предстоящем планировании центральное правительство подтверждает продолжение внедрения модели городского кластера, включая центральную городскую зону, 5 городских зон-спутников, экологические города и соединенные зелеными коридорами. Модель городского кластера должна продолжать реализовываться, но должна быть скорректирована в соответствии с реальностью. 5 городов-спутников были предложены в планировании 2011 года, на этот раз должны быть разумные корректировки численности населения и конкретная политика. Внедрить модель городского кластера, экологические города и особенно 5-7 районов будут преобразованы в районы, а в следующем периоде внедрить модель города в городе, включая северный город с районами Донг Ань, Ме Линь, Сок Сон и западный город с городом науки, городом Хоа Лак - Суан Май. Внедрение этой городской модели, эта модель города является очень важным требованием. Это огромная задача для Ханоя в предстоящий период, требующая направления от Центрального и Правительства и особенно разработки политики и стратегий экономического развития, что Ханой должен иметь разумные решения для экономического пространства, чтобы обеспечить связь с регионами. Ханой должен стать движущей силой регионального развития и в то же время создать условия для совместного развития провинций в регионе и реорганизовать пространство в точках, соединяющих провинции в регионе, особенно вопрос дорожного движения. Ханой также должен хорошо выполнять роль регионального связующего звена в развитии культурной индустрии, включая связывание традиционных пространств тысячелетней цивилизации с новыми современными пространствами, связывание пространств Ба Ви, Западного озера, Ко Лоа и культуры Сюй Доай... для создания новой жизненной силы для Ханоя. Г-н Дао Нгок Нгием также подчеркнул, что Ханой имеет большую территорию, долгую историю развития, с характеристиками старого квартала, старого французского квартала, ландшафтных зон, таких как озеро Хоан Кием, Западное озеро, политический центр Ба Динь и традиционные ремесленные деревни. В последние годы, через 7 периодов планирования, хотя Ханой пытался обновить и повысить ценность этого наследия, его потенциал не был полностью реализован. В предстоящий период Ханой должен обеспечить новое развитие, связанное с обновлением и реконструкцией существующих городских районов. Кроме того, Ханой должен быть полон решимости сохранить виллы, сохранить старый квартал, защитить центральную часть Ба Динь и особенно использовать ландшафт для защиты окружающей среды более 120 озер. Новая ориентация для всех городских районов, но для Ханоя это особый вопрос, который заключается в том, что в городском развитии необходимо обеспечить гармонию между городскими и сельскими районами. В центральном городском районе Ханоя, включая исторический внутренний город и недавно развитый внутренний город, есть много элементов ремесленных деревень и традиционных пространственных элементов старого сельского хозяйства. Поэтому необходимо планировать, строить и развивать городские и сельские районы в гармонии. В ориентации развития Ханоя до 2030 года городские районы будут составлять около 70%, остальное будут сельские районы. Ханой лидирует в стране по строительству новых сельских районов и модельных сельских районов. Итак, как соединить сельские и городские районы, такие как система транспортной инфраструктуры, качество жизни людей, пригородные сельские районы вносят определенный экономический вклад в развитие и особенно развивают туризм, используют из туризма открытий, экотуризма... Перемещают офисы, уменьшают перегрузку для внутреннего города

В прошлом Ханой считался узкой рубашкой с большим количеством людей и высокой плотностью населения. Одной из причин было множество препятствий в реализации планирования, все еще «втискивая» высотные здания во внутреннюю часть города. Между тем, учреждения и школы не были перемещены из центра. Относительно этого вопроса г-н Дао Нгок Нгием сказал, что в Плане Ханоя, утвержденном в 1998 году, был поднят вопрос о перемещении государственных учреждений, штаб-квартир некоторых министерств, отделений и некоторых учебных заведений и университетов. Правительство поставило цель переместить почти все учреждения и школы в подходящие места к 2025 году. Однако город не смог достичь этой цели из-за несоответствий в законах. В Законе о земле 2013 года предусмотрено, что лица и организации, которые арендовали землю стабильно и на длительный срок и срок действия не истек, по-прежнему имеют право решать, оставаться или уезжать. В будущем, когда будут одобрены два новых плана, вопрос обустройства зон для штаб-квартир некоторых министерств, филиалов и региональных связей для создания привлекательности для некоторых университетов, особенно превращения города Хоа Лак в город науки и университетов, будет более благоприятным. В частности, Закон о столице позволяет Ханою брать на себя инициативу по перемещению штаб-квартир министерств, филиалов и промышленных предприятий. Агентства должны передавать эти локации городу при перемещении. Кроме того, город Ханой должен нести ответственность за указание конкретных локаций и масштабов. В предстоящем плане Ханой четко определяет не менее 4 зон для центральных агентств, это будет благоприятно для реализации. Таким образом, ориентация в планировании была связана с реальностью, но проблема в том, как организовать реализацию, будет ли она радикальной или нет, будет ли она поддержана министерствами и филиалами или нет, и будет ли бюджет разумно выделен капиталом, что требует решительных усилий со стороны многих сторон. Срочно приступая к реализации планирования, г-н Дуонг Дук Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя, сказал, что после того, как проект по корректировке Генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с видением до 2065 года был одобрен премьер-министром (ожидается в начале октября 2024 года), город продолжил руководить созданием и корректировкой системы связанных планов, таких как: Генеральный план городов в столице; Генеральный план городов-спутников, поселков, планы строительства районов; планы городского зонирования и связанные с ними планы и правила. Реализуя Генеральный план капитального строительства, город продолжает содействовать реализации планов по обслуживанию проектов развития городской территории, расширяющейся на север и северо-восток, с рядом крупных проектов, таких как парк Ким Куи, Национальный выставочный и ярмарочный центр, городская зона Smart City, зона программного обеспечения Park по обе стороны трассы Nhat Tan - Noi Bai, городская зона Gia Lam...; сосредоточившись на исследовании и реализации инвестиций в соответствии с утвержденным планом городского зонирования по обе стороны Красной реки; сосредоточить внимание на содействии развитию городов в Западном регионе, реализовать план по развитию ряда районов Донг Ань, Зя Лам и Хоай Дык в районы в ближайшее время; сосредоточиться на развитии типов жилья для людей со средним и низким доходом, поощрять инвестиции в города-спутники Хоа Лак, Суан Май, Сон Тай, Фу Сюен, Сок Сон и т. д. Недавно Ханой сосредоточил ресурсы на инвестировании в создание транспортной системы инфраструктуры, городской железнодорожной системы (Кат Линь - Ха Донг, Нхон - железнодорожная станция Ханоя), системы общественного транспорта, соединяющей весь город; координировать с Министерством транспорта реализацию многих ключевых проектов в этом районе. Последняя статья: Развитие экономики на новых высотах

Нгуен Ван Кан (Вьетнамское агентство новостей) / Baotintuc.vn

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm