5 групп вопросов по совершенствованию институтов, политики и обеспечению ресурсов для развития культурных и спортивных учреждений

После сессии активной, неотложной и крайне ответственной работы семинар полностью выполнил предложенную программу. На семинаре было представлено множество статей и докладов от центральных и местных органов власти, экспертов, учёных и представителей бизнеса. В семинаре приняли участие более 300 делегатов, представлявших учреждения Национальной ассамблеи, министерства, отрасли и местные органы власти, а также учёные, специалисты и руководители.

Член Политбюро , постоянный заместитель председателя Национального собрания Чан Тхань Ман выступил с заключительной речью на семинаре.

На семинаре были заслушаны вступительный доклад профессора, доктора Нгуен Суан Тханга, члена Политбюро, директора Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, председателя Центрального теоретического совета; выступление товарища Чан Хонг Ха, члена Центрального Комитета партии, заместителя премьер-министра; центральный доклад товарища Нгуен Ван Хунга, члена Центрального Комитета партии, министра культуры, спорта и туризма; приветственная речь товарища Нгуен Суан Ки, члена Центрального Комитета партии, секретаря провинциального комитета партии Куангнинь. Мнения и дискуссии делегатов были очень ответственными, глубокими, с высокой теоретической и практической базой; содержание всестороннего обмена вопросами, связанными с политикой и ресурсами для развития культурных и спортивных учреждений.

Член Политбюро, постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил с заключительной речью на семинаре.

Соответственно, постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул: «На семинаре были отмечены результаты, достигнутые в работе по созданию и развитию культурных и спортивных учреждений».

За последние годы Национальное собрание, правительство, министерства и ведомства издали множество правовых документов, регулирующих организацию и функционирование системы учреждений культуры и спорта; постепенно институционализируя основные политические курсы и позиции партии, а также законы государства о праве пользования и доступа к культурным ценностям; создавая правовой коридор для консолидации учреждений культуры и спорта и повышения качества их деятельности.

В настоящее время Генеральный план развития сети культурных и спортивных объектов на период 2021–2030 годов, рассчитанный до 2045 года, представлен в компетентные органы для утверждения. На основе документов центрального правительства местные органы власти утверждают Генеральные планы развития культурных и спортивных объектов поэтапно, в соответствии с местными условиями. Многие соответствующие планы продолжают пересматриваться, дополняться и интегрироваться в систему планирования сектора культуры и спорта, национальные генеральные планы, региональные планы и планы провинций.

Система культурных и спортивных учреждений получила инвестиции, развивалась и образовала сеть от центрального до низового уровня. Культурные и спортивные учреждения на центральном уровне весьма разнообразны по типу; некоторые из них крупные, высококачественные и современные. Некоторые учреждения достигли целей, поставленных в рамках специализированного планирования. Увеличилась доля провинций, районов, коммун и деревень (поселков), имеющих все виды низовых культурных и спортивных учреждений. Постепенно инвестировались и строились негосударственные культурные и спортивные учреждения.

Модель управления весьма разнообразна: государственные учреждения, общественные организации, общественно-политические организации и управление сообществами. В целом, деятельность строго соответствует функциям, задачам и предписаниям закона, в основном удовлетворяя потребности населения и решая политические задачи. Государственная политика поощряет организации, частных лиц и предприятия активно инвестировать в культурные и спортивные объекты. Некоторые негосударственные учреждения добились эффективности, способствуя удовлетворению всё более разнообразных культурных и спортивных потребностей населения.

Относительно выделения средств на инвестиции в строительство учреждений культуры и спорта. Государственный бюджет инвестирует в строительство учреждений культуры и спорта преимущественно через целевые дополнительные программы и республиканские целевые программы. Реализация механизма финансовой автономии учреждений культуры и спорта осуществляется в соответствии с нормативными актами и имеет определённые положительные результаты.

Организационная структура и штатное расписание органов управления государственных культурных и спортивных учреждений продолжают совершенствоваться и совершенствоваться. Министерство культуры, спорта и туризма строго выполняет постановления партии и правительства, активно анализируя, упорядочивая и реорганизуя государственные службы, находящиеся в его подчинении. Провинциальные, районные и коммунальные культурные и спортивные учреждения также были реорганизованы в сторону непосредственного подчинения Департаменту культуры, спорта и туризма, а также Народным комитетам на уровне районов и коммун. Сеть исследовательских и учебных заведений. Человеческие ресурсы увеличились как количественно, так и масштабно; организационные формы стали разнообразнее.

Делегаты, председательствующие на семинаре

Постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи также заявил, что на семинаре были четко обозначены трудности и недостатки в процессе реализации.

Содержание понятия «культурные и спортивные учреждения» чётко не определено. Положения о типах культурных и спортивных учреждений неполные. Некоторые положения о стимулировании не связаны со специализированными законами; положения о политике социализации не способствуют реальному формированию мотивации и привлечению социальных ресурсов; положения об управлении, использовании активов и механизмах финансовой автономии государственных организаций не применимы на практике.

План развития культурной и спортивной сети на период 2021–2030 годов, рассчитанный до 2045 года, был опубликован с опозданием. Интеграция планов развития культурных и спортивных учреждений в национальные, региональные и провинциальные планы не осуществлялась единообразно, синхронно и последовательно; не обеспечивался комплексный характер и сбалансированность между типами учреждений и между населёнными пунктами. В некоторых населённых пунктах ещё не реализовано планирование земельного фонда или оно уже реализовано, но расположение объектов неблагоприятные.

Некоторые цели, поставленные в стратегиях и планах по строительству национальных культурных объектов, не были достигнуты; масштабных современных культурных и спортивных сооружений, пригодных для проведения международных мероприятий, мало. Инвестиции в строительство культурных и спортивных объектов в некоторых экономических зонах, промышленных зонах и городских агломерациях не получили должного внимания.

Внутреннее управление в некоторых учреждениях и подразделениях по-прежнему слабое, качество и эффективность услуг низкие. Внедрение механизма автономии и самоответственности государственных организаций по-прежнему идёт медленно. Социализация сектора государственных услуг не отвечает требованиям. Использование активов культурных и спортивных учреждений неэффективно. На местном уровне в некоторых местах не уделяется должного внимания руководству, руководству и организации деятельности низовых культурных и спортивных учреждений; содержание и методы работы не отличаются разнообразием и содержательностью. Качество и эффективность многих культурных и спортивных учреждений ограничены и не отвечают потребностям использования.

Инвестиции государственного бюджета в строительство и управление культурными и спортивными учреждениями по-прежнему незначительны, разрозненны и не отвечают потребностям. Обеспечение финансовой автономии многих государственных учреждений, финансирование нового строительства, ремонта или модернизации, а также закупка оборудования для культурных и спортивных учреждений сопряжены с большими трудностями, особенно в населённых пунктах, не обладающих финансовой самостоятельностью. Политика мобилизации социальных ресурсов неэффективна, что затрудняет привлечение инвесторов, особенно в горных районах, на островах, в приграничных и отдалённых районах, а также в районах проживания этнических меньшинств.

В организации и объединении учреждений культуры и спорта всех уровней сохраняется множество недостатков. Наименования и организационные структуры организаций после объединения не согласованы. Объединение профессиональных художественных организаций, Дворцов и Домов ребенка по-прежнему осуществляется механистически, без учета конкретных факторов.

Персонал, государственные служащие и рабочие многих учреждений не соответствуют требованиям по структуре, количеству и качеству. Во многих художественных коллективах не хватает квалифицированных специалистов. Система оплаты труда сотрудников и рабочих учреждений культуры и спорта по-прежнему низкая и не отвечает реальным потребностям, что затрудняет привлечение талантливых специалистов.

Подготовка и развитие кадров для учреждений культуры и спорта не отвечает требованиям новых задач. Разработка конкретных политик и механизмов подготовки высококвалифицированных кадров и развития талантов, особенно в области традиционных искусств, по-прежнему ограничена.

Сцена конференции

По словам г-на Тран Тхань Мана, на семинаре были определены, обсуждены и согласованы решения по совершенствованию институтов, политики и обеспечению ресурсами развития культурных и спортивных учреждений, уделив особое внимание 5 группам вопросов:

Один из них касается совершенствования институтов и политики: разработать соответствующие цели и дорожные карты для совершенствования системы правовых документов, регулирующих деятельность культурных и спортивных учреждений, для обеспечения согласованности, единства и осуществимости. Пересмотреть правовые документы, дополнить и изменить соответствующие правовые положения для уточнения понятий и коннотаций «культурных и спортивных учреждений», «культурных и спортивных учреждений» в качестве основы для разработки и применения политики инвестирования, управления, эксплуатации, эксплуатации и содействия построению и интеграции планирования сети культурных и спортивных учреждений по всей стране. Исследовать и усовершенствовать инвестиционную политику для развития и функционирования системы культурных и спортивных учреждений, включая политику государственных инвестиций, инвестиционную политику в рамках модели государственно-частного партнерства и политику социализации; Преференциальная политика и инвестиционная поддержка, особенно в отношении земли, налогов и кредитного капитала, при строительстве культурных и спортивных объектов для стимулирования участия секторов экономики в инвестициях и развитии.

Во-вторых, в отношении планирования учреждений культуры и спорта: завершить планирование в синхронном, современном, уникальном и эффективном направлении, обеспечивая справедливость и удовлетворение потребностей населения; выделить земельные фонды для учреждений культуры и спорта в удобных местах, соответствующих реальным условиям; уделить внимание строительству и развитию учреждений культуры и спорта для молодежи, детей, рабочих, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. Включить конкретные показатели развития учреждений культуры и спорта в содержание общего планирования местного социально-экономического развития. Продолжать эффективно внедрять показатели в стратегии, планы и проекты, связанные с учреждениями культуры и спорта.

В-третьих, усилить лидерство, руководство и руководство; модернизировать содержание и методы организации, повысить качество и эффективность мероприятий. Разработать и тиражировать типовые модели организации мероприятий, подходящие для регионов, субъектов и возрастов. Разработать приоритетные стратегии для горных районов, островов, приграничных территорий, отдаленных районов и районов проживания этнических меньшинств. Усилить контроль, проверку, аудит и надзор за государственным имуществом в целом и государственным имуществом в учреждениях культуры и спорта в частности.

В-четвертых, необходимо определить приоритеты бюджетного финансирования, сосредоточившись на ключевых моментах, в соответствии с конкретными дорожными картами и целями. Постепенно увеличивать расходы государственного бюджета на развитие культуры в целом и развитие культурных и спортивных учреждений в частности. Способствовать совместной деятельности по использованию объектов, инвестируемых государством. Уважать и внедрять социализацию под девизом «Государство и народ работают вместе»; мобилизовать ресурсы для участия в строительстве местных культурных и спортивных учреждений.

Пятое – продолжить пересмотр и совершенствование правил, определяющих критерии и условия реорганизации и реорганизации аппарата, обеспечивая оптимизацию, повышение качества и эффективности работы. Исследовать и внести поправки в систему оплаты труда артистов и артистов, участвующих в традиционных видах искусства. Внедрить планирование, набор, обучение и поддержку государственных служащих и работников государственных учреждений в соответствии с требованиями к выполняемым задачам. Внедрить инновации и повысить качество обучения и поддержки кадрового потенциала; поощрять обучение и развитие высококвалифицированных молодых кадров.

Известно, что после проведения семинара Оргкомитет подготовит полный сводный отчет по содержанию семинара и рекомендации для направления в Центральный Комитет партии, Политбюро, Секретариат, Национальное Собрание, Правительство, а также в соответствующие министерства и отрасли.

Источник: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm