Направив петиции 9 министрам, 14 ассоциаций заявили, что законопроект устанавливает «необоснованно высокие» расценки на переработку, превышающие расценки некоторых европейских стран.
Рекомендации предоставили 14 ассоциаций, в том числе: Transparent Food; Ho Chi Minh City Food and Foodstuffs; Vietnam Seafood Processing & Export; Vietnam Milk; High Quality Vietnam Goods Enterprises; Vietnam Beer - Wine - Without Beverages; Vietnam Textiles; American Enterprises in Vietnam; Vietnam Wood & Forestry Products; Vietnam Tea; Vietnam Motorcycle Manufacturers; Vietnam Automobile Manufacturers; Vietnam Plastics; Enterprises Producing & Traders of Products of Plant Protection.
Проект нормативов стоимости переработки был представлен премьер-министру Министерством природных ресурсов и экологии в июле. По мнению ассоциаций, в проекте содержится множество необоснованно высоких нормативов стоимости переработки (Fs), что создает трудности для производства и бизнеса. Fs включает в себя расходы на сортировку, сбор, транспортировку, переработку упаковочных материалов, а также административные расходы на поддержку выполнения производителями и импортерами своих обязательств по переработке.
Ассоциации заявили, что стоимость переработки некоторых видов отходов выше, чем в среднем по 14 развитым и дорогим странам Западной Европы. Например, переработка алюминиевых корпусов и упаковки обходится в 1,26 раза дороже, а переработка стекла — в 2,12 раза. По мнению ассоциаций, стоимость переработки должна составлять всего 30–50% от аналогичного показателя в странах Западной Европы, поскольку стоимость сырья и технологий может быть одинаковой, но стоимость рабочей силы во Вьетнаме составляет всего одну десятую от стоимости в этих странах.
По оценкам ассоциаций, сбор за переработку всего трёх видов упаковки: бумажной, пластиковой и металлической, оценивается в 6 127 млрд донгов в год. Из них более 50% сбора (около 3 064 млрд донгов в год) идёт на поддержку переработки дорогостоящей упаковки, такой как металлическая и картонная.
Это считается нецелесообразным, поскольку текущая стоимость переработки не вычитает стоимость переработанных материалов, что означает игнорирование фактора прибыли предприятий, перерабатывающих материалы или восстанавливающих упаковку. Фактически, материалы с высокой стоимостью переработки, такие как железо, сталь, алюминий и жесткие пластиковые бутылки, при переработке предприятиями приносят высокую прибыль. Например, по данным ассоциаций, при переработке алюминиевых банок официальные переработчики зарабатывают около 700–1286 млрд донгов в год.
«Неразумно, чтобы предприятия и потребители были вынуждены платить еще тысячи миллиардов донгов для поддержки переработчиков, которые получают огромную прибыль», — прокомментировали ассоциации.
Кроме того, эти значительные расходы создадут множество трудностей для бизнеса в условиях экономических трудностей. Рост цен на сырьевые товары также сказывается на кошельках граждан. Поэтому ассоциации предлагают более обоснованно корректировать ставки переработки.
Ассоциации также предложили устранить недостатки в системе уплаты взносов на переработку отходов во Вьетнаме. Например, изменить способ уплаты взносов на переработку отходов с авансового платежа в начале 2024 года на окончательный расчет, основанный на фактическом количестве в конце года (т.е. в апреле 2025 года), чтобы предприятия могли в полной мере выполнять свои экологические обязательства, но при этом снизить нагрузку – аналогично тому, как налог на прибыль предприятий уплачивается в начале следующего периода.
Предприятия также надеются, что им будет разрешено сочетать самостоятельную переработку и оплату поддержки по переработке в одном и том же году для одного и того же типа упаковки и выброшенных продуктов, вместо того, чтобы быть вынужденными выбирать одну из двух форм; существуют льготные условия для экологически чистой упаковки или использования переработанных материалов.
Представитель VCCI ранее поддерживал защиту окружающей среды, но хотел бы предложить идеи по установлению приемлемых норм переработки. Поскольку без обоснованных норм расширенная политика ответственности производителя не может быть эффективно реализована.
Управление по вопросам переработки отходов (EPR) (подразделение, которое организует, управляет, контролирует и поддерживает выполнение обязанностей по переработке продукции и упаковки, а также обязанностей по сбору и переработке отходов производителями и импортерами) сообщило, что метод определения нормативов затрат на переработку был изучен на многих предприятиях. Результаты показывают, что фактическая стоимость переработки различается между предприятиями в зависимости от многих факторов, таких как технология, оборудование, страна происхождения, конечный продукт и требования к качеству входящего лома. Это приводит к различиям в предлагаемых затратах между группами.
Продукция вторичной переработки, согласно техническим условиям, требует разного уровня инвестиций в технологии и оборудование, что приводит к разной стоимости переработки. Предприятия, производящие продукцию вторичной переработки непосредственно из отходов и упаковки, будут нести значительно более высокие затраты на переработку, чем те, кто производит сырье для производства. Поэтому предлагается определять Fs на основе расчета нормативов себестоимости основных видов продукции процесса переработки по принципу поддержки.
Согласно Закону об охране окружающей среды, с 1 января 2024 года производители и импортеры обязаны выполнять свои обязательства по расширению переработки отработанной продукции и упаковки. Предприятия могут самостоятельно организовать переработку продукции и упаковки или внести финансовые взносы во Вьетнамский фонд охраны окружающей среды для поддержки переработки.
Министерство природных ресурсов и экологии – ведомство, уполномоченное устанавливать конкретные ставки утилизации для каждого вида продукции и упаковки с периодом корректировки каждые три года. В июле ведомство представило проект премьер-министру.
Дык Минь
Ссылка на источник
Комментарий (0)