'어떤 국유기업이 입찰해야 하나' 논쟁

일부 국회 의원들은 국유기업 자회사에 입찰을 강요해서는 안 된다고 말했습니다. 이는 국유기업 자회사의 자산 처분권이기 때문입니다.

5월 23일 국회는 입찰법(개정)을 심의했습니다. 국회에 제출된 초안에 따르면, 정부는 국유기업의 투자자 및 프로젝트 선정에만 입찰을 적용하는 방안을 제안했습니다. 따라서 국유기업 자회사(국유자본 30% 이상 또는 30% 미만이지만 프로젝트 총국유자본이 5,000억 동(VND) 이상인 경우)는 입찰에 참여할 의무가 없습니다.

경제 위원회 상임위원인 판 득 히에우 씨는 이 계획에 동의합니다. 그에 따르면, 국유 자본이 일부 포함된 기업의 경우 민간 투자자의 이익이 매우 큽니다. 많은 민간 기업과 국유 기업의 모회사 또한 손실을 방지하기 위해 적절한 입찰 절차를 설계하고 있습니다. 즉, 이 그룹에 속한 기업의 자본 손실을 방지해야 할 필요성은 이미 존재하며, 법률에 명시할 필요가 없습니다.

그는 "법의 적용을 받는 사업 범위를 확대하면 생산 및 사업 활동의 유연성이 떨어지고, 투자자 이익에 영향을 미치며, 간접적으로 국가 이익에도 영향을 미친다"고 말했다.

판 득 히에우 의원의 의견을 지지하며, 쯔엉 쫑 응이아 의원은 국유기업 자회사에 입찰법 준수를 강요하는 데 있어 극단적인 조치를 취해서는 안 된다고 말했습니다. 그는 국유기업과 국가 투자 자본을 보유한 단위를 구분해야 한다고 강조했습니다. 예를 들어, 다른 기업에 투자할 때 국가 자본의 50% 이상을 보유한 기업은 해당 단위의 자본금의 5~10%만 보유할 수 있습니다.

응이아 씨는 "국가 자본 비율이 낮고 입찰법의 적용을 받는다는 사실은 극단적이고 불필요하다"고 말했다.

반면, 응이아 대표에 따르면, 최종적으로 입찰 결과에 대한 책임은 기업에 있으며, "코일이 많을수록 좋다"는 것이 아닙니다.

"부패하거나 부정적인 행동을 하는 사람은 누구나 검사 및 검토에 관한 규정을 가지고 있습니다. 입찰법만으로는 모든 부패와 부정적인 행동을 근절할 수 없습니다."라고 응이아 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

Truong Trong Nghia 의원이 5월 23일 입찰법(개정) 초안에 대한 토론 세션에서 연설하고 있다. 사진: Hoang Phong

이에 대해 재무예산위원회 부위원장인 응우옌 후우 토안 씨는 반대 의견을 밝혔습니다. 토안 씨는 입찰법이 국가 예산, 예산에서 발생하는 수입원, 그리고 국유기업의 사용을 관리하고 통제하는 도구라고 주장했습니다.

"당의 정책은 기업의 권리를 침해하지 않는 것입니다. 입찰은 기업이 직접 하는 것이며, 국가는 개입하지 않습니다. 입찰을 하지 않는다는 결의안은 없습니다. 입찰은 국가 분야에만 적용되는 것이 아니라 경영 수단이기 때문입니다."라고 그는 말했습니다.

Tran Van Tien 씨는 Toan 대표와 같은 의견을 공유하며, 국가가 정관 자본의 최대 50%를 보유한 기업의 경우 정부가 영향을 보다 신중하게 평가해야 한다고 제안했습니다.

"기업이 다른 기업과 합작투자나 제휴를 맺을 때 입찰이나 프로젝트를 시행하는 국유기업의 자본 비율이 50% 미만인 경우 어떻게 처리되나요?" 티엔 씨가 질문을 제기했습니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)이 5월 23일 입찰법(개정안) 초안 논의 회의에서 설명하고 있다. 사진: 황퐁

기획투자부 장관 응우옌 치 중은 이 법이 문제를 해결하고 입찰과 국가 관리 활동을 위한 조건을 조성해야 하기 때문에 어려운 법이라는 것을 인정했습니다.

"너무 엄격하게 관리하면 자율권을 잃고 어려움과 혼잡을 초래하여 결국 법을 개정해야 할 것입니다. 너무 느슨하게 관리하면 국가 관리를 보장할 수 없습니다."라고 중 씨는 말했습니다.

기획투자부 장관은 정부 계획을 설명하며, 입찰 방식을 국유기업에만 적용하더라도 국가 자본 사용에 대한 엄격한 관리가 보장된다고 밝혔습니다. 법안 초안은 국유기업 여부와 관계없이 예산 자본을 사용하는 모든 계약자 선정 활동을 입찰 방식으로 진행해야 한다고 규정하고 있기 때문입니다. 반면, 국유기업은 국가 자본을 보존하고 효과적으로 사용할 책임이 있습니다.

그는 "국가는 국유기업의 다른 단위 투자와 경영활동에 간섭하지 않지만, 경제적 효율성을 보장해야 한다"고 말했다.

응우옌 치 중 장관은 또한 정부의 제안이 중앙 정부의 견해 및 관련 법률과 일치한다고 밝혔습니다. 또한 이 제안은 국유기업의 입찰에 대한 개방성과 편의성을 제공하고 국가 자본의 효율적인 관리를 가능하게 할 것이라고 덧붙였습니다.

국회는 6월 23일에 입찰법(개정안)을 투표하여 통과시킬 것으로 예상됩니다.

민 씨

소스 링크: https://vnexpress.net/tranh-luan-doanh-nghiep-nha-nuoc-nao-phai-dau-thau-4608999.html