행정 경계 통합 이후: 새로운 관광지를 어떻게 배치할 것인가?

꽝닌 꼬또(Co To)의 바다, 하늘, 산. (사진: Vuong Cong Nam/베트남+)

Quang Ninh Co To의 바다와 하늘. (사진: Vuong Cong Nam/베트남+)

정부는 7월 초 회의에서 관광을 올해 상반기 경제 전망의 밝은 면으로 보고 있지만, 총리와 업계 지도자들이 여전히 우려하는 것은 2단계 정부의 운영이다. 특히 부처 수준에 관광을 전담하는 부서가 더 이상 없는 상황에서(일부 특정 성 및 도시에만 아직 있음), 활동 방향이 차질을 빚을까?

더욱 중요한 것은, 합병 후 개방 공간의 새로운 연결과 새로운 개발 기회로부터 이점을 극대화하기 위해 베트남의 관광 지도를 '다시 그리기' 위해 무엇을 해야 하는가?

베트남 관광 지도 '재설계'

현재 베트남을 방문하는 외국인 관광객 1인당 지출액은 약 1,500달러이며, 업계 관계자들은 이 금액을 1인당 2,000달러로 늘리기를 바라고 있습니다. 관광은 18개 다른 경제 분야에 영향을 미치는 특수하고 포괄적인 경제 분야입니다.

세계와 지역의 복잡하고 예측 불가능한 변화에 직면하여 공급망의 붕괴는 불가피합니다. 특히 행정구역 통합과 관련하여 응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관은 "관광 산업은 새로운 상황과 새로운 제도에 적응해야 합니다. 그래야 관광이 핵심 경제 분야일 뿐만 아니라 '감동적인' 경제 분야가 될 수 있습니다."라고 말했습니다.

따라서 이제 관광을 어떻게 효과적으로 적응시키고, 이러한 변동으로 인한 한계를 어떻게 보완할 수 있을지에 초점을 맞추고 있습니다. 또한 행정 경계 통합 이후 베트남의 관광 지도를 "재설계"해야 합니다. 이는 기존 지도를 부정하는 것이 아니라, 연결성을 강화하고, 장점과 새로운 개발 기회, 그리고 열린 공간을 조성하는 동시에 다양한 시장과 관객에게 적합한 다양하고 고유한 문화적 정체성을 유지하는 것을 목표로 합니다.

Tam Chuc Pagoda는 Tam Chuc(구 Ha Nam), Phu Day(구 Nam Dinh), Bai Dinh(구 Ninh Binh)을 연결하는 영적인 관광지가 될 수 있습니다. (사진: PV/베트남+)

업계 관계자들은 닌빈, 남딘, 하남이 합병될 경우 닌빈성은 땀축(옛 하남), 푸데이(옛 남딘)를 바이딘(옛 닌빈)과 연결하여 영적 관광의 중심지가 될 수 있다고 지적했습니다. 자르라이가 빈딘과 합병될 경우, 새로운 자르라이성은 붉은 토양의 중부 고원 지대와 바람이 부는 비엔호 호수, 그리고 짠맛이 나는 갠랑을 비롯한 아름다운 해변을 모두 갖추게 될 것입니다.

또는 광빈성과 광트리성이 합병한 후 중부 지방에 걸쳐 강력한 자원과 넓은 공간을 갖춘 새로운 광트리성이 탄생하게 될 것입니다. 동굴 시스템, 퐁냐케방의 풍부한 자연, 역사적 혁명 유적지에서 이 땅의 수많은 전쟁 유적에 새겨진 격렬한 기억까지...

"우리는 열정을 가지고, 지속 가능한 문화적 요소를 바탕으로, 관광객들의 마음과 감정에 영감을 불어넣고 감동을 주는 사업을 해야 합니다. 오늘날 관광객들은 단순히 보기 위해 오는 것이 아니라, 직접 경험하고 감정을 느껴야 하기 때문에, 그들이 두 번째, 그리고 그 이후에도 더 많이 다시 찾아오기를 바랍니다."라고 장관은 강조했습니다.

합병 후 관광 개발 전략…

행정 구역 재편과 이원화된 지방 정부 체제 구축은 각 지방과 시의 자원 활용 여력을 확대하여 관광 개발에 많은 기회를 열어주었습니다. 이러한 맥락에서 응우옌 반 훙 장관은 지역 관광 자원을 재배치하고 베트남 관광 시스템을 재설계하는 것을 목표로 전체 산업에 대한 구체적인 과제와 방향을 제시했습니다. 이는 늦어도 3분기 말까지 완료되어야 합니다.

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행정구역 통합 이후 관광 상품 재구조화는 해당 지역의 고유한 정체성을 기반으로 해야 합니다. (사진 제공: 마이짱/VNA)

특히 합병 후 관광 상품을 재편하는 것이 최우선 과제이며, 경제 개발에 집중하여 2025년까지 2,200만~2,300만 명의 외국인 관광객을 유치하고, 이를 통해 베트남의 8% 경제 성장 목표 달성에 기여할 수 있도록 하는 것이 목표입니다. 응우옌 반 훙 씨는 "관광 산업이 힘을 합쳐 베트남 관광을 아시아 최고의 여행지로 만들어야 합니다."라고 강조했습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 장관은 각 지자체가 자원을 신속하게 검토하고 재평가하여, 발표된 베트남 관광 계획뿐 아니라 현실에 맞춰 계획을 업데이트하고 보완하여 관광지의 용도 지역 설정 및 입지 선정 전략을 수립할 것을 제안했습니다. 또한, 관광 사업의 투자 및 개발 여건 조성을 위한 정책 및 메커니즘을 통해 관리상의 "병목 현상"을 조정하고 보완해야 합니다.

국내 관광과 해외 관광이 동시에 발전하고 있습니다. 시장 구조 조정, 특히 해외 시장은 한국, 중국, 일본, 미국, 호주, 유럽, 동남아시아, 인도, 중동, 러시아 등 10대 핵심 시장을 중심으로 즉각적으로 시행해야 합니다.

장관은 "관광산업은 시장을 중심으로, 브랜드를 기반으로 하는 정신을 철저히 파악해 효과적인 관광개발 정책을 수립해야 한다"고 강조했다.

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세계에서 가장 큰 동굴 시스템 중 하나를 보유한 퐁냐(Phong Nha). (사진 제공: CTV/Vietnam+)

독특하고 특화되며 효과적인 관광 상품 개발에 집중하는 것이 핵심 과제 중 하나로 지적되었습니다. 따라서 각 지자체는 상품의 강점을 명확히 파악하고, 협력 전략, 지역 연계, 그리고 명확한 "역할 분담"을 통해 고유한 정체성을 지닌 상품을 개발하고, 유사 상품의 등장을 지양해야 합니다.

장관은 지역 연계 활동이 실질적이고 지속 가능해야 한다고 제안했습니다. 특히 하노이, 호치민시, 다낭, 하이퐁 등 대도시가 전국의 여객 환승 센터 역할을 담당해야 합니다.

또한, 장관은 각 지자체에 "베트남 - 사랑으로 여행하다"라는 주제에 따른 홍보 및 광고 활동을 강화하고, 스마트 관광 생태계를 구축하며, 디지털 전환을 강화할 것을 요청했습니다. 관광 서비스는 전문성과 예의 바른 행동을 요구하며, 목적지 관리를 강화하고, 보안과 안전을 보장하며, 관광객 "바가지" 문제를 철저히 처리하고 예방해야 합니다.

업계 지도자들은 다음과 같이 단언했습니다. "관광 개발은 부처, 부문, 지역 사회, 기업, 그리고 전체 국민의 합의와 공동의 노력이 있어야 하며, 특히 국민의 힘을 바탕으로 이루어져야 합니다. 관광 산업은 혼자서는 발전할 수 없습니다."

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