호찌민시는 2단계 정부를 통합하고 운영한 지 1주일 만에 전문 기관, 행정 기관, 공공 서비스 단위의 1단계를 기본적으로 완료했습니다. 이제 2단계로 진입할 준비를 하고 있습니다. 2단계는 진정한 "효율화"와 효율적인 운영을 통해 국민과 기업에 대한 서비스 품질을 향상시키는 단계입니다.
기계가 작동 중입니다.
빈흥호아구 행정서비스센터 접수 창구 앞에 앉아 람 낫 남 씨(빈흥호아구 거주)는 서류 뭉치를 들고 정보를 확인하고 있었습니다. 그는 구직 신청이 승인되기를 기다리고 있었다고 말했습니다.
"처음에는 새로 통합된 병동이 봉인이 되어 있는지 없는지 걱정했는데, 실제로 가보니 직원분들이 자세하게 안내해 주시고 명확하게 설명해 주셔서 안심이 됐어요."라고 남씨는 말했다.
빈흥호아구에 거주하는 팜티도안 씨도 15분 가까이 기다린 끝에 사업자 등록 신청이 완료되었다고 말했습니다. "간단히 신청했지만 서류 작업과 절차가 매우 빨랐습니다. 직원들이 신속하게 처리해 주었고 모든 질문에 꼼꼼하게 답변해 주었습니다."라고 도안 씨는 덧붙였습니다.
빈흥호아구는 빈흥호아구와 빈흥호아A구 일부(구 빈탄군), 손끼구 일부(구 탄푸군)를 합병하여 설립되었으며, 총면적은 8.47km2, 인구는 18만 7천 명이 넘으며 호치민시에서 인구가 가장 많은 구 중 하나입니다.
천연자원환경 담당 공무원인 팜 티 홍 눙 씨는 빈흥호아 구(구) 인민위원회에서 근무했다고 밝혔습니다. 새 부서에서 일주일간 근무한 후, 새 구의 인구가 늘어나고 업무량도 늘어나는 것에 대한 초기 우려는 사라졌지만, 이제는 점차 적응하고 업무에 익숙해졌습니다.
"이곳으로 이사하기 전에 리더들이 전문적인 교육을 체계적으로 진행하고 아주 자세한 지침을 주셔서 운영을 시작했을 때는 모든 것이 순조롭게 진행되었습니다. 처음에는 사람들이 너무 많이 오는 것을 보고 제가 제 시간에 감당하지 못할까 봐 걱정했고, 사람들이 오래 기다려야 했지만 이제는 익숙해졌습니다."라고 Nhung 씨는 말했습니다. 처음에는 확실히 압박감이 크고 업무량이 늘어났지만, 모두가 공동의 목표를 위해 최선을 다했다고 인정했습니다.
빈흥호아구 인민위원회 부위원장인 팜 황 칸 씨는 새로운 모델에 따라 운영을 시작한 지 일주일 만에 해당 구의 공공행정서비스센터가 "작동을 시작했다"고 평가했으며, 매일 평균 300~400명이 찾아와 행정 절차와 기록을 처리하고 있다고 밝혔습니다.
"지금까지 구는 새로운 시스템을 통해 구청 차원의 대부분의 절차를 담당해 왔습니다. 현재 정보 시스템은 안정적으로 운영되고 있습니다. 물론 새로운 플랫폼과 절차가 도입됨에 따라 처리 과정에서 사소한 오류가 발생할 수 있습니다."라고 칸 씨는 말하며, 시 디지털 혁신 센터(City Digital Transformation Center)가 구청에 직원을 배치하여 문제 발생 시 신속하게 지원하고 처리할 수 있도록 했다고 덧붙였습니다.
원활하고 매끄러운 처리
빈록사 공공행정서비스센터의 업무 분위기는 활기차고 활기 넘칩니다. 빈록사는 빈록사(Vinh Loc A Commune)와 팜반하이사(Pham Van Hai Commune, 구 빈짠현)의 일부를 통합하여 설립되었으며, 인구는 16만 7천 명이 넘습니다.
경제 부문을 담당하는 공무원인 응우옌 티 응옥 꾸인 여사는 행정 단위가 재편된 후 훙롱사(구 빈찬현)에서 빈록사로 전근을 갔다고 말했습니다.
퀸 씨에 따르면, 빈록(Vinh Loc) 코뮌은 이미 인구 밀도가 높은 지역이라 매일 사람들이 제출하는 서류 양이 매우 많습니다. 특히, 배치 후 첫날에는 직원들이 구(區) 단위에서 이관된 서류를 받아 이전 빈록 A 코뮌의 나머지 절차를 처리했습니다. 퀸 씨는 "처음에는 일이 너무 많아서 약간 '압도'되었지만, 미리 마음의 준비를 한 덕분에 모든 것이 예정대로 진행되었습니다. 매일 사람들을 받은 후에는 모든 이전 서류와 파일을 검토하고 재분류했습니다. 돌아오기 전 오후 8시까지 일하는 것은 매우 정상적인 일이었습니다."라고 말했습니다.
일주일 후, 퀸 씨는 업무가 점차 안정되고 있음을 깨달았습니다. 문서 처리 절차가 더욱 원활해졌고, 부서 간 협력도 원활해졌습니다.
빈록시 행정서비스센터에 호구등록 수속을 하러 온 응우옌 비엣 아인 씨는 처음에는 구역이 합병되었다는 소식을 듣고 약간 걱정했지만, 기구가 아직 전환 중이어서 서류 처리가 느릴까 봐 걱정했다고 말했습니다.
"하지만 현실은 완전히 달랐습니다. 대기 번호표 받는 것부터 신청서 제출까지 모든 과정이 신속하게 진행되었고, 직원들이 구체적이고 명확한 지침을 제공해 주었습니다. 모두가 매우 열정적으로 일했습니다."라고 Viet Anh 씨는 말했습니다.
빈록사당위원회 서기인 후인 까오 꾸엉 씨는 사람들이 사단에 가장 많이 찾아오는 절차는 공증, 문서 및 서류에 대한 서명 인증, 사업자등록이라고 말했습니다.
원활한 업무 운영을 위해 코뮌에서는 각 전문 분야에 따라 서류를 접수하는 창구 9개를 마련하고, 보험, 세무 상담 등을 위한 별도의 창구를 마련하여 사람들의 편의를 도모하고 부서 간 이동의 필요성을 줄였습니다.
사람들을 지원하기 위해 청년 부대를 배치하다
한편, 인민위원회 부위원장이자 투득구 행정서비스센터 소장인 레 투엉 주이 랍 씨는 지난 5일간 빈토구, 린찌에우구, 쯔엉토구 등 구구와 린떠이구 일부에서 많은 사람들이 진료를 받으러 왔다고 말했습니다.
투덕구 행정서비스센터는 공증, 인증, 혼인신고, 외국적 요소가 포함된 혼인신고 절차, 혼인 상태 확인, 토지 절차, 사업자 등록 등의 분야에서 511건의 파일을 접수했습니다. 센터에서는 468건을 처리했습니다(458건은 예정대로, 10건은 예정보다 일찍 처리).
히엡빈구는 지난 5일 동안 공증(446건), 토지(204건), 호구(218건) 등 1,225건의 민원 접수를 완료했습니다. 이 구는 합병 후 호찌민시에서 인구가 가장 많은 3개 구 중 하나입니다. 약 일주일 동안 민원 접수, 행정 확인 등의 업무는 여전히 접수 중이며, 담당 직원이 배정되어 상담 및 처리하고 있습니다.
상위 기관은 또한 문서를 받는 담당자에게 비상 계좌를 제공하는 문서를 발행했습니다. 디지털 혁신 센터는 또한 소프트웨어 운영의 어려움을 신속하게 해결하기 위해 직원이 병동으로 이동할 수 있도록 지원합니다.
레 투옹 주이 랍 씨는 현재 센터 운영의 어려움은 송전선로의 불안정성 때문이라고 시인했습니다. 또한, 사무실 및 행정 부서 변경에 따른 변화를 사람들이 제대로 이해하지 못하고 있기 때문에, 안내 및 홍보를 더욱 강화할 필요가 있다고 덧붙였습니다.
랩 씨는 사람들이 정보를 얻고 절차를 완료할 수 있도록 돕기 위해 다음 주에 더 많은 청년 연합군을 배치하여 사람들에게 직접적인 안내를 제공하겠다고 말했습니다.
기자의 기록에 따르면 다른 센터들도 비슷한 어려움을 겪었습니다. 특히 호구 등록 분야에서는 전자책이 아직 공개되지 않아 규정에 따라 거주지와 관계없이 사본을 추출할 수 없었고, 여전히 원본을 보관할 곳을 안내해야 했습니다.
대부분 사람들은 자신이 사는 곳의 인민위원회 본부와 행정봉사센터에 대한 자세한 정보를 알지 못합니다. 온라인 절차도 불분명해서 누군가에게 부탁해야 합니다.
"구 통합 후 사회보험 해지 신청 절차를 밟아야 했는데 어디로 가야 할지 몰랐어요. 근처에 사는 사회보장 담당자 덕분에 관할 행정센터에 가면 된다는 걸 알게 됐죠."라고 린찌에우(구) 주민 응우이응옥투이 씨는 말했다.
명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임
탄손호아 구 인민위원회 위원장인 쩐 민 부 씨는 구 경찰 본부가 운영을 시작한 첫날부터 많은 사람이 와서 절차를 밟았고, 서류 안내, 접수, 처리 등의 업무가 질서 있고 원활하게 진행되었으며, 전문적이고 헌신적이라는 평가를 받았다고 전했습니다.
탄손호아 경찰서 입구부터 자원봉사자들과 청년 조합원들이 신고 및 서류 작성을 지원하고 안내합니다. 접수 공간은 각 절차에 따라 명확하게 구분되어 있어 혼란을 방지하고 시민들의 편의를 제공합니다.
응우옌 즈엉 다 흐엉(탄손호아 구) 씨는 구직 서류 확인을 위해 사무실을 방문했습니다. 자원봉사자들의 안내를 받은 후, 경찰관들은 열정적으로 지원해 주셨고, 이해하기 쉽고 빠르게 안내해 주셨습니다.
"입구에서 바로 구체적인 안내를 받았어요. 이야기할 때 경찰관들이 매우 친절하고 명확하게 대답해 줘서 정말 편안했어요. 예전에는 중요한 절차 때문에 구청이나 시청까지 가야 했는데, 이제는 구청만 가면 되니 시간과 비용을 절약할 수 있어요." 흐엉 씨가 말했다.
쩐 민 부(Tran Minh Vu) 씨에 따르면, 통합 이후 구 경찰과 구 인민위원회는 국민 서비스 질을 향상시키기 위해 여러 행정 개혁 방안을 시행했습니다. 특히, 서비스 역량 강화에 중점을 두고, 공무원, 장교, 군인에게 "명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임"이라는 원칙에 따라 업무를 명확하게 할당하고, 원스톱 부서와 구 경찰 간의 업무 처리 과정을 통합하는 것이 주요 내용입니다.
기술 측면에서, 구(區)인민위원회와 구(區)경찰은 국민들이 국가 공공 서비스 포털과 VNeID 애플리케이션을 통해 온라인 절차를 진행할 수 있도록 지원하는 데 중점을 두고 있으며, 전자 기록 및 디지털 서명을 점진적으로 도입하고 있습니다. 또한, 각 부서는 절차 및 처리 시간을 홍보하고, 국민들이 규정에 따라 서류를 준비하여 반복적인 방문을 피할 수 있도록 지원하고 있습니다.
Vu 씨는 "병동에서는 혼잡 시간대에 직원을 증원하고, 필요한 경우 추가 접수 창구를 개설합니다. 간단한 절차로 서류만 준비되면 즉시 처리하고 결과를 알려드립니다."라고 덧붙였습니다.
탄손호아구 인민위원회 위원장은 합병 전과 비교하여 큰 차이점을 강조했습니다. 두 기관은 동기식 정보기술 시스템을 활용한 "원스톱" 및 "원스톱샵" 모델을 적용했습니다. 이를 통해 개인과 기업이 디지털 시스템과 온라인 공공 서비스를 통해 절차를 쉽게 처리하고 시간과 비용을 절감할 수 있도록 지원했습니다.
신청 건수가 20~30% 증가했습니다.
푸로이구( 구 빈즈 엉성)에서는 초기 통계에 따르면 사람들의 소송 기록 수가 이전에 비해 20~30% 증가한 것으로 나타났습니다.
푸러이구 인민위원회 위원장 판 콩 칸 씨에 따르면, 푸러이구는 공식 운영 1주일 만에 조직 구조를 기본적으로 안정화했다고 합니다. 칸 위원장은 6월 19일부터 푸러이구 공공행정서비스센터가 시범 운영에 들어갔다고 밝혔습니다. 덕분에 정식 운영 이후 업무 처리 건수는 증가했지만, 구 직원들의 업무 처리 효율성은 매우 뛰어나며, 소극적이거나 당황하는 모습은 보이지 않는다고 덧붙였습니다.
현재 푸러이 구는 행정 절차의 원활한 연계를 위해 시설, 장비, 연결 회선, 통신망을 정비하고 있습니다. 이와 함께 22명의 공무원과 자원봉사자가 온라인 행정 절차 안내를 위해 배치되어 있습니다.
그러나 칸 씨에 따르면, 새로운 장치를 운영하고 여러 구역을 통합할 때는 시설과 송전선로 측면에서 어려움이 있을 수밖에 없다고 합니다.
판 콩 칸(Phan Cong Khanh) 씨는 "이전 병동 시설을 재사용함에 따라 일부 장비, 특히 행정 절차를 처리하는 통신 시스템이 현재 업무량을 감당할 수 없게 되었습니다. 호찌민시 과학기술부는 해당 지역에 적절한 해결책을 검토하고 보고해 줄 것을 요청했습니다."라고 말했습니다.
상호연결 시스템 업그레이드 및 완성
호치민시에서 2단계 지방 정부 모델을 운영한 초기에는 송전선이 매우 안정적이었으며, 온라인 컨퍼런스를 통해 주요 교량과 168개 구, 코뮌, 특구가 연결되어 있음을 시연했습니다.
일부 구·읍·면은 구인민위원회 본부가 투자한 IT 인프라의 혜택을 받고 있어 많은 이점을 누리고 있습니다. 그러나 일부 부서는 이러한 이점을 누리지 못하고 있습니다. 따라서 구·읍·면의 IT 인프라에 대한 투자 계획이 필요합니다.
반면, 행정절차처리정보시스템과 공안부의 VNeID 전자식별시스템, 법무부의 민원신분증시스템, 재무부의 사업자등록시스템 간의 연동도 완전하지 않습니다.
일부 시스템은 안정적으로 운영되고 있지만, 다른 시스템들은 문제를 겪고 있습니다. 이러한 문제는 각 구와 자치구에서 보고 및 기록하고 있습니다. 디지털 혁신 센터는 시스템을 지속적으로 개선하고, 각 부처 및 지부와 협력하여 상호 연결된 시스템을 구축할 것입니다. 또한, 각 지자체는 조만간 정보 기술 인프라를 완성해야 합니다.
호치민시 디지털 혁신 센터 이사 , VO THI TRUNG TRINH 씨
출처: https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-can-bo-phuong-xa-vao-guong-voi-bo-may-moi-1019091.html
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