성과, 한계, 주관적 및 객관적 원인, 교훈에 대한 평가
지침에서는 2021~2025년 5개년 계획 이행 평가에서 제13차 전국당대회 문서, 제13차 중앙위원회 결의, 2021~2030년 10개년 사회경제 발전 전략, 국가 예산 구조 조정 및 안전하고 지속 가능한 국가 재정을 보장하기 위한 공공 부채 관리에 관한 정치국 결의안(2016년 11월 18일자), 5개년 계획에 대한 국회 결의, 2020~2025년 임기의 지방 및 시당대회 결의, 지방 5개년 계획에 대한 지방인민위원회 결의에 명시된 목표와 관련하여 달성된 결과를 명확히 해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 2030년까지 재정, 공공부채, 세금, 관세, 국가준비금, 금융시장(증권, 보험 등) 개발 분야에서의 전략을 승인하는 총리의 결정; 성과, 한계, 주관적 및 객관적 원인, 2021~2025년 기간 동안의 실행 과정에서 얻은 교훈.
2026년부터 2030년까지의 국가 5개년 재정 계획 수립
2026년부터 2030년까지의 국가 5개년 재정 계획 수립과 관련하여 총리는 다음 을 요청했습니다.
1- 2026년부터 2030년까지 5년 동안 국가 예산을 통해 재정 자원을 동원하고 활용할 필요성에 영향을 미치는 세계 및 국가의 정치적, 경제적 , 재정적 상황을 예측합니다.
2- 2026~2030년 기간 동안 일반 및 구체적 목표의 개발과 실행에 영향을 미치는 어려움, 과제, 요인을 분석합니다.
3- 주로 국가 재정 및 예산에 대한 일반적이고 구체적인 목표를 개발합니다. 여기에는 수입 및 예산 수입 구조, 지출 및 예산 지출 구조, 국가 예산 적자, 정부 부채, 공공 부채 및 국가 외채, 자원 동원 및 분배, 2026년~2030년 5년 기간의 국가 예산 구조가 포함됩니다.
4- 2026년부터 2030년까지의 5개년 국가예산 균형 프레임워크를 결정합니다.다음 사항을 포함합니다.
- 국가 예산 총수입, 부문별 세부 수입 구조.
- 개발투자지출, 국민준비금지출, 정기지출, 부채이자지급, 원조지출, 기타지출의 구조별로 세부적으로 나타낸 국가예산 지출; 임금개혁정책의 전반적 시행 및 연금, 사회보험 및 유공자 우대수당, 사회복지수당 등 국가예산 지출에 영향을 미치는 요소.
- 국가예산수지: 국가예산적자, 중앙예산적자; 총 국가예산차입금(적자를 메우기 위한 차입금과 원금상환을 위한 차입금 포함).
5- 2026~2030년 기간 동안 공공부채관리법의 규정에 따른 부채 관리 지표는 신세대 ODA 자본 유치 방향과 관련이 있습니다.
6- 국가 5개년 재정 계획을 이행하기 위한 재정 솔루션. 여기에는 중앙 예산의 주도적 역할을 보장하기 위한 솔루션, 국가 예산을 징수하기 위한 솔루션, 국가 예산 지출의 지출 구조 및 효율성을 보장하기 위한 관리 솔루션, 공공 부채의 안전성과 지속 가능성을 보장하기 위한 관리 솔루션, 시장과 금융 서비스를 개발하고, 신흥 분야에서 국제적 자원을 동원하고, 공공 자산과 국유기업을 관리하고, 공공 서비스 단위와 국가 관리 영역을 혁신하기 위한 솔루션이 포함됩니다.
2026년부터 2030년까지의 지방 및 중앙 직할시의 5개년 재정 계획 수립
총리는 2026년부터 2030년까지 지방 및 중앙 직할 도시의 5개년 재정 계획을 개발하도록 지시했으며, 여기에는 다음이 요구됩니다.
1- 경제 및 재정 상황 예측, 지역의 주요 사회경제 지표(지역 총생산 성장률 - GRDP), 소비자 물가 지수, 생산 부문, 산업의 성장, 주요 제품 및 상품의 가격)가 지역 재정 자원 동원 능력과 수요에 영향을 미치며, 2026년~2030년 5년 예산을 수립합니다.
2- 지방 5개년 재정 계획의 일반 목표를 결정합니다. 5개년 계획 기간 동안 지방 자원을 동원하고 분배하기 위한 목표와 방향을 결정합니다.
3- 현재 정책 및 제도를 기반으로 한 지역의 구체적이고 주요 목표, 재정 및 예산 균형 프레임워크를 결정합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
- 지방의 예산 수입과 구조는 동일 기간의 지방 사회 경제적 발전 방향과 목표에 대해 유관 기관에 제출된 예측과 일치합니다. 지방 예산 수입은 분권화에 따라 발생합니다(토지 사용료, 복권 수입, 배당금 및 세후 이익에 대한 세부 정보). 지방의 국가 예산 수입에 영향을 미치는 요인과 국가 예산 수입을 동원하기 위한 정책 및 관리 솔루션, 특히 수입원이 많은 기업과 부문에 대한 정책 및 관리 솔루션입니다.
2026년부터 2030년까지 5년간 지방관리 경제조직에 투자된 지방예산의 자본 회수 추산.
- 지방예산 지출은 2025년 기준의 메커니즘 및 정책에 따른 총 지출 및 예산 지출 구조를 포함하며, 개발투자 지출(중앙 집중형 기본건설재원, 토지이용재원, 복권재원, 지방재정적자재원 등의 성격에 따른 개발투자 지출 구조), 정기적 지출, 이자지급 및 지방임금기금 총지출을 세부적으로 설명한다. 지방예산 지출에 영향을 미치는 요인을 파악하고, 합리적이고 지속 가능한 지출 구조를 확보하여 지방예산 지출의 효율성을 개선하기 위한 정책 및 관리 방안을 제시한다.
규정에 따른 새로운 정책을 시행하기 위한 예상 재원과 수익 증대, 비용 절감을 위한 재원, 조직 개편 및 인력 효율화에서 제외된 재원(있는 경우)입니다.
- 지방 예산 균형: 지방 예산 적자 또는 흑자; 지방 예산 차입 증가, 여기에는 적자를 메우기 위한 차입과 지방 예산 원금을 상환하기 위한 차입이 포함됩니다.
4- 지방 부채 관리 지표: 대출 한도, 지방 정부의 미지급 대출, 예상 차입금 및 부채 상환.
5- 지방정부의 예산수지 틀과 부채관리 지표에 영향을 미치는 위험을 예측합니다.
6- 지방 및 중앙 직할시의 5개년 재정 계획을 이행하기 위한 기타 재정 솔루션.
총리는 재무부에 기획투자부 및 관련 부처와 중앙 기관과 협력하여 2026~2030년 기간의 국가 5개년 재정 계획을 수립하고, 이를 유관 당국에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 지시했으며, 결의안 343/2017/UBTVQH14, 결의안 974/2020/UBTVQH14 및 법령 45/2017/ND-CP의 규정에 따라 진행을 보장하도록 했습니다.
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