법적 통로를 만들고 의료 입찰의 장애물을 제거합니다.

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방금 쩐 홍 하 부총리가 법령 24/2024/ND-CP(법령 24)에 서명했는데, 이 법률에서 정부에 할당한 규정을 구체적으로 명시하고 있습니다. 여기에는 국내 기업 개발을 촉진하기 위한 적합한 계약자 선정 메커니즘 구축, 취약한 노동 계층을 위한 일자리 창출, 혁신적 제품 구매 장려, 사회 경제적 효율성을 개선하기 위한 녹색 조달, 환경 보호, 지속 가능한 개발 촉진 등이 포함됩니다.

또한, 법령 24에서는 투자자에게 권한의 분산화와 위임을 지속적으로 촉진하고, 계약자 선정에 드는 시간과 비용을 절감하며, 홍보, 투명성, 경제적 효율성을 개선하기 위해 정보기술(온라인 입찰)의 적용을 지속적으로 강화하는 것을 기반으로 계약자 선정 순서와 절차에 대한 세부 규정을 담고 있습니다.

24호 법령을 개발하고 완성하는 과정에서, 쩐 홍 하 부총리는 기획투자부, 보건부, 재무부, 법무부 및 관련 여러 부처의 수장, 여러 중앙병원, 지방 보건부, 사립병원 대표, 전문가 등과 3차례 회의를 주재하여 약물, 의료용품 및 장비의 조달 및 입찰을 실질적으로 시행하는 데 있어 어려움과 장애물을 제거하기 위한 피드백과 권장 사항을 듣고 해결책을 제안했습니다. 또한 법령 24를 초안한 기관에 약물, 의료용품 및 의료장비 조달 입찰에서 병원과 의료시설(공공 및 사립 모두)에 가장 유리한 조건을 근본적으로 해결하고 조성하기 위해 가능한 한 많은 내용을 흡수하도록 지시했습니다.

이에 따라, 시행령 24호에는 병원들이 신고한 입찰 관련 미비점을 최대한 해소하기 위한 여러 조항이 포함되어 있습니다. 이는 2023년 10월 27일자 총리령 제27/CT-TTg호에 따라 개혁 방안을 지속적으로 추진하고 행정 절차 처리 및 국민과 기업에 대한 공공 서비스 제공의 효율성을 개선하기 위한 것입니다. 따라서 각 부처, 지자체 및 지방자치단체는 더욱 과감한 개혁을 지속적으로 추진하고, 행정 절차 간소화 및 간소화의 효율성을 높이는 동시에 행정 절차 처리의 분권화와 권한 부여를 강화해야 합니다.

특히, 법령 24에서는 응급 사례, 환자 응급 치료, 질병 예방 및 관리 서비스에 지정된 입찰 패키지를 명확하게 규정하여 병원이 시간이 많이 소요되는 입찰 절차를 거치지 않고도 업무에 필요한 약물을 즉시 구매할 수 있도록 했습니다.

정책 - 의료 입찰 장애물 제거, 법적 통로 구축 — 2024년 2월 21일, 쩐 홍 하 부총리는 보건부, 여러 부처, 지부, 보건부서, 병원의 수뇌들과 회의를 주재하여 2023년 입찰법의 계약자 선정에 관한 여러 조항의 시행을 안내하는 법령 초안에 대한 보고를 듣고 의견을 제시했습니다.

중앙집중형 의약품 입찰과 관련하여, 대량 공급 및 광범위한 공급 범위에 대한 의약품 공급에 단 한 명의 입찰자만 낙찰되어 일부 입찰자가 계약을 이행하지 못하는 상황을 개선하기 위해 법령 24호는 1명 이상의 낙찰자를 선정할 수 있도록 하는 조항을 추가했습니다. 이를 통해 1순위 입찰자가 더 이상 공급할 수 없게 될 경우, 투자자는 차순위 입찰자와 즉시 계약을 체결할 수 있습니다. 투자자는 입찰 서류에 명시된 정확한 의약품 수량을 제시할 필요 없이, 입찰자들이 공급 능력에 따라 수량을 제시할 수 있도록 입찰에 참여할 수 있습니다.

해당 약물이 중앙조달 목록에 있으나 아직 입찰을 실시하지 않았거나, 입찰은 되었지만 계약자가 선정되지 않았거나, 이전에 체결한 기본 계약이 만료된 경우, 병원은 중앙조달 부서의 통지에 따라 최대 12개월 동안 사용 수요를 충족하기 위해 구매할 수 있으며, 건강보험 기금은 계약 가격에 따라 지불합니다.

또한, 계약자가 입찰에서 승리하였지만(중앙 입찰 패키지 입찰 포함) 계약 이행 과정 중에 약물 공급을 지속할 수 없는 경우, 병원은 입찰 할당 한도에 제한 없이 입찰 패키지의 나머지 작업을 수행할 다른 계약자를 지정할 수 있습니다.

위 규정은 병원이 검진 및 치료를 위한 약물을 구매할 때 주도성과 유연성을 갖도록 하며, 기본적으로 국가 및 지방 단위의 중앙 입찰 목록에서 약물이 부족한 상황을 극복합니다.

가장 높은 견적이 입찰 가격으로 결정됩니다.

입찰 패키지 가격 결정과 관련하여, 법령 제24호는 견적 수집을 입찰 패키지 가격 결정의 7가지 근거 중 하나로 규정하고 있습니다. 의료 분야의 경우, 견적이 2개 이상인 경우 투자자는 재정 능력과 전문성 요건을 고려하여 가장 높은 견적을 선택하여 입찰 패키지 가격을 결정할 수 있습니다. 기타 분야의 경우, 견적의 평균값만 입찰 패키지 가격으로 사용할 수 있습니다.

위의 규정은 병원이 전문적인 필요와 재정적 능력에 맞는 양질의 제품을 선택하는 데 도움이 됩니다.

특히 인력이 부족한 외딴 지역의 검진 및 치료 시설 조달의 특수한 특성을 준수하도록 하기 위해 법령 24에서는 투자자가 요구 사항을 충족하는 인력이 없거나 전문가 팀이나 평가 팀을 구성할 컨설팅 계약자를 선정할 수 없는 경우 의사, 약사, 관리자 등의 인력을 동원하여 업무를 할당하거나 보건부, 보건부의 공무원 및 의료 분야 전문가를 초청하여 전문가 팀이나 평가 팀에 참여시켜 조달 활동을 수행할 권리가 있다고 규정하고 있습니다.

또한, 법령 24에서는 약물에 대한 계약자 선정을 위한 샘플 서류 발행에 대한 보건부의 책임을 구체적으로 규정하고, 중앙 조달 약물 목록을 작성하기 위한 원칙, 기준 및 필요성에 대한 지침을 제공하며, 목록을 종합하는 데 걸리는 시간, 목록을 발행하는 데 걸리는 시간, 계약자 선정을 조직하는 데 걸리는 예상 시간, 중앙 조달에서 기본 합의 및 계약에 대한 정보를 공개하는 데 걸리는 예상 시간을 명시하고 있습니다.

위 규정은 약물 입찰 전반에 대한 홍보성, 투명성 및 일관성을 강화하고, 중앙조달에 대한 목록, 중앙조달 시기, 중앙조달 기본협약 및 계약에 관한 정보를 공표함으로써 병원이 중앙조달 목록에 없는 약물에 대한 입찰을 주도적으로 진행하고, 중앙조달을 통해 낙찰자와 신속하게 계약을 체결할 수 있도록 하는 것을 목적으로 한다.

정책 - 합법적 통로를 만들고 의료 입찰의 장애물을 제거합니다(그림 2). — 법령 24는 정부가 보건 분야에 특별한 관심을 갖고 있으며, 의약품과 의료용품이 부족해지는 일이 없도록 하겠다는 결의를 보여줍니다.

2023년 입찰법은 병원장이 입찰을 하지 않고도 스스로 구매 결정을 내릴 수 있는 경우를 구체적으로 규정하고, 입찰서에 원산지를 명시하여 양질의 물품을 선택할 수 있도록 허용하고, 추가 구매 옵션을 적용하여 입찰을 하지 않고도 즉시 추가 물품을 구매할 수 있도록 하고, 가격 협상을 실시하고, 희귀약, 소량 구매가 필요한 약물(중독 치료제, 독사 물림 치료제 등)을 중앙에서 구매하는 등 많은 새로운 내용을 담고 있습니다.

정부는 베트남 의사의 날 69주년을 맞아 2024년 2월 27일부터 시행된 법령 24호를 발표했습니다. 이는 보건 분야에 대한 정부의 특별한 관심과 의약품 및 의료용품 부족을 방지하겠다는 의지를 보여주며, 동시에 법적 근거를 마련하는 것을 의미합니다. 이를 통해 의료기관은 의약품, 의료용품 및 장비를 구매하는 데 자신감을 갖고 적극적으로 임할 수 있게 되었습니다. 특히, 국민의 생명을 보호하고 건강을 증진하기 위한 목적으로 의료 검진 및 치료에 필요한 의약품, 의료용품, 화학 약품 및 의료장비를 충분히 확보할 수 있도록 지원해야 합니다.

쩐 홍 하 부총리는 또한 기획투자부가 보건부 및 관련 기관과 협력하여 전국 공공 의료 시설에서 의약품, 물품 및 의료 장비를 조달하기 위한 입찰을 조직하는 2023년 입찰법 및 법령 24의 시행 능력 강화에 관한 지침을 총리에게 긴급히 공포하도록 지시했습니다. 이는 국민의 건강을 돌보고 보호하기 위한 검진 및 치료의 요구를 신속하게 충족시키기 위한 것입니다 .

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