응에안성 인민위원회 상임부위원장은 PCI 지수의 역할을 인식할 때 주관적인 사고를 피해야 한다고 지적했습니다.

인민위원회 2025년 7월-119일 — 질의응답 시간 장면. 사진: Thanh Cuong

7월 10일 오전, 제18 기 응에안성 인민의회 제31차 회의에서 질의응답 시간이 열렸습니다.

동지들: 황 응이아 히에우 - 도당위원회 상임 부서기, 도인민위원회 위원장; 응우옌 남 딘 - 도당위원회 상임위원회 위원, 도인민위원회 상임 부위원장; 응우옌 누 코이 - 도당 집행위원회 위원, 도인민위원회 부위원장이 회의를 주재했습니다.

PCI 지수의 역할에 대한 정치 시스템, 비즈니스 커뮤니티 및 사회의 인식 제고

성 인민위원회는 투자 및 경영 환경을 개선하고, 기업의 어려움을 해소하며, 제약을 극복하고, 성 경쟁력 지수(PCI)를 개선하기 위한 메커니즘과 정책의 시행에 의문을 제기했습니다.

본 내용의 의장을 대신하여, 성당 상임위원회 위원이자 성인민위원회 상임부위원장인 응우옌 남 딘 동지가 마무리 연설을 했습니다. 이 연설에서 성에서 PCI 지수를 개선하고 강화하기 위한 프로젝트를 시행하면서 이룬 성과를 평가했습니다. 동시에, 특히 질문을 통해 지적된 내용을 중심으로 단점과 한계점을 검토했습니다.

인민위원회 2025년 7월-133 — 응우옌 남 딘 동지 - 성(省)당 상임위원회 위원이자 성(省)인민위원회 상임부위원장은 투자 및 기업 환경 개선, 기업 애로 해소, 한계 극복, 성(省) 경쟁력 지수(PCI) 향상을 위한 정책 및 제도 시행 관련 여러 현안에 대한 질의를 마무리했습니다. 사진: 탄 끄엉

이에 따라 응에안성의 PCI 총점은 지난 몇 년간 변동이 있었으나 순위는 불안정했습니다. 2021년에는 64.74점을 획득하여 전국 30위를 기록했습니다. 2022년에는 66.60점을 획득하여 전국 23위를 기록했으며, 2021년 대비 1.86점 상승하여 7계단 상승했습니다. 2023년에는 65.72점을 획득하여 전국 44위를 기록했으며, 2021년 대비 0.88점 하락하여 14계단 하락했습니다. 2024년에는 66.48점을 획득하여 전국 44위를 기록했으며, 0.76점 상승하여 2023년과 동일한 순위를 유지했습니다.

2024년 응에안성의 PCI 지수는 여전히 국내 상위 성 및 도시에 비해 상대적으로 뒤처져 있습니다. 하이퐁(상위 1위), 바리아붕따우 (상위 5위) 4.69점, 흥옌(상위 10위) 3.76점보다 8.36점 낮습니다.

인민위원회 2025년 7월-104 — 질의응답 시간에 참석한 성 인민위원회 대표들. 사진: 탄 꾸엉

또한, 이 지방은 투자자를 위한 청정 토지가 아직 부족하고, 인프라가 아직 통합되지 않았으며, 특히 심해 항만과 물류 부문에서 주요 경제 중심지와의 격차가 여전히 큽니다. 사업 환경이 불균등하고 비공식적인 비용도 여전히 높습니다. 특히 세무 조사 시간은 회당 최대 56시간으로 전국 평균의 두 배를 넘습니다. 노동력의 질은 여전히 불안정하며, 최근 몇 년간 인력 부족 현상이 지속되는 반면 FDI 기업에 대한 수요는 증가하고 있습니다.

앞으로의 과제와 해결책을 언급하며, 성 인민위원회 상임 부의장인 응우옌 남 딘은 성 인민위원회가 PCI 지수의 역할에 대해 정치 체제, 기업계, 사회 전반에서 철저히 파악하고 인식을 제고하도록 요청했습니다.

이는 특히 민간기업을 포함한 기업 사회의 "건강 지표"일 뿐만 아니라, 정부가 사회경제적 발전에 대한 거버넌스와 관리를 개선하기 위한 정보를 제공하는 통로이기도 합니다.

PCI는 PAR 지수, SIPAS, PAPI 또는 녹색 성장 지수와 같은 지수와 함께 정부의 경영 역량과 지역 기업 투자 환경의 질에 대한 포괄적인 그림을 형성합니다.

성 인민위원회 상임 부위원장은 "PCI를 개선하면 투자 및 사업 환경도 개선할 수 있다"고 말하며, 이는 투자자들이 각 지방의 투자 환경을 알아볼 때 가장 먼저 관심을 갖는 지표이기도 하다고 덧붙였다. 따라서 성의 개발 목표를 달성하기 위한 자원을 유치하기 위해 PCI 지수의 질과 순위를 높이는 것이 필수적이다.

그는 또한 PCI 지수가 낮더라도 응에안성은 최근 몇 년 동안 여전히 좋은 FDI를 유치했고, 예산 수입이 목표를 초과했으며, 공공 투자 지출과 경제 성장률이 여전히 높다는 주관적인 생각을 피해야 한다고 지적했습니다.

이런 인식은 "기업과 투자자가 성을 필요로 하는 것보다 성이 기업과 투자자를 더 필요로 한다"는 생각으로 쉽게 이어진다. 그러나 실제로는 그 반대가 필요하다. 정부는 항상 열린 마음으로 기업이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 한다. 특히 정치국이 "민간 경제를 국민 경제의 가장 중요한 원동력으로" 규정한 민간 경제 발전에 관한 결의안을 발표한 상황에서 더욱 그렇다.

지역 기업이 발전하고 성숙하며 강해질 수 있도록 육성하고 지원합니다.

한편, 현재의 관행과 지속 가능한 개발에 대한 장기적 비전을 바탕으로, 성 인민위원회 상임 부의장인 응우옌 남 딘은 PCI 지수를 실질적이고 효과적인 방식으로 개선하여 현재 95%가 중소기업인 성 기업 부문의 수준을 높이고 개발 모멘텀을 창출하는 것이 시급하다고 강조했습니다.

그는 경제 성장이 언제까지나 공공 투자나 외국인 직접 투자(FDI)에만 의존할 수는 없다고 지적했다. 생산 비용이 상승하면 FDI 자본 흐름은 경쟁 우위가 더 큰 다른 분야로 완전히 이동할 수 있다.

당시 응에안성 기업들은 지역 경제 유지와 안정에 중요한 지원 세력이었습니다. 따라서 응에안성 기업들이 점진적으로 발전하고 성숙하며 더욱 강해질 수 있도록 육성하고 지원하는 문제를 적극적으로 제기할 필요가 있었습니다.

인민위원회 2025년 7월-107일 — 질의응답 시간에 참석한 성 인민위원회 대표들. 사진: 탄 꾸엉

또한, 성 인민위원회 상임 부위원장은 성 인민위원회에 사회경제 개발 관리에 대한 과제와 해결책을 구체적으로 명시하고 이를 실행하도록 각 부서, 지부, 부문에 지시할 것을 요청했습니다. 특히 PCI 지수의 점수와 순위를 높이는 데 직접적인 영향을 미치는 과제와 해결책을 구체적으로 명시하고 지시해야 합니다. 예를 들어 기업의 어려움을 해소하고, 투자 유치를 강화하고, 자원, 토지, 광물에 대한 관리를 강화하고, 행정 개혁의 효과성과 효율성을 개선해야 합니다.

특히 그는 투명성(59위), 시간 비용(59위), 공정 경쟁(58위), 노동 훈련(55위) 등 가중치는 높지만 순위는 낮은 구성 요소 지수를 개선하기 위한 솔루션에 특별한 주의를 기울일 것을 제안했습니다.

지방 정부 모델이 3단계에서 2단계로 전환되는 상황에서 이러한 과제들을 더욱 과감하게 이행해야 합니다. 2단계 정부가 국민과 더욱 가까워지고, 국민, 기업, 그리고 기업가정과 더욱 효과적으로 동행해야 합니다.

성 인민위원회 상임부위원장 응우옌 남 딘에 따르면, 투자자들은 투자 및 사업 환경을 평가할 때 특정 지역만이 아니라 전국을 고려합니다. 따라서 PCI 지수가 상위권에 속하는 성이 선호되는 경우가 많습니다.

그는 위의 현실을 바탕으로 다음과 같이 강조했습니다. 응에안성은 34개 성, 중앙 정부에서 운영하는 도시 및 북중부 지역의 성, 도시와 관련하여 성의 PCI 지수 순위를 명확히 제시해야 합니다.

이와 함께 도인민위원회는 부서 통합 및 2단계 지방 정부 모델로 전환 후 새로운 조직 구조와의 일관성을 확보하기 위해 부서, 부문 및 지역 경쟁력 지수(DDCI) 평가 기준 및 방법 체계를 업데이트했습니다.

이는 각 단위의 기업과 국민에게 서비스를 제공하는 실제 운영 용량과 효과성을 적절히 지속적으로 평가하고, 이를 통해 적절하고 시기적절한 개선 솔루션을 마련하는 데 중요한 기초가 됩니다.