검사 결과에 따르면, 검사 기간(2021년 1월 1일부터 2023년 6월 1일까지) 동안 EVN과 관련 기관은 국가의 사회 경제적 발전과 국민의 삶을 위한 전력 수요를 충족하는 데 중요한 기여를 했습니다.
그러나 2021~2023년 기간의 전력 공급 방향, 관리 및 운영에 있어서 EVN과 전력 공급과 관련된 여러 기관은 부족함, 한계, 단점 및 위반 사항에 직면했습니다.
수력발전 운영은 현실에 가깝지 않다
검사 결과에 따르면, 베트남전력공사(EVN)는 2022년 7월부터 북부 지역 대형 수력 발전소의 전력 생산을 위해 용수 이용을 지속적으로 확대할 예정입니다. 여기에는 호아빈 , 썬라, 라이쩌우, 반챗, 뚜옌꽝, 탁바(홍강 유역), 쭝썬(마강 유역), 반베(까강 유역) 등 8개 수력 발전소가 포함됩니다.
이로 인해 2022년 전력 시스템 운영 계획과 비교했을 때 호수의 수위가 낮아졌지만, 수문학적 데이터는 수년간의 평균에 비해 60~80%에 불과하다는 것이 예측 및 관찰되었습니다.
검사 결론은 다음과 같습니다. 위에 언급된 수력 발전 저수지의 동원으로 인해 저수지의 수위가 연간 계획에 비해 낮아졌고, 평상시 수위보다 상당히 낮아져 2023년 건기 전력 생산을 위한 물 준비 조절에 영향을 미치고 수문학적 현실에 근접하지 못한 운영이 이루어졌으며, 전력 공급을 보장하는 대응 시나리오에서 적극적이지 못했습니다.
2023년 3월, 4월, 5월에도 수력발전소는 여전히 가동률이 높아 수력발전소 저수지의 수위가 낮아질 것으로 예상됩니다.
검사 결과, 2022년 말 수위 하강 방향으로 인해 수력발전소의 수위가 승인된 전력계통 운영계획의 수위보다 낮아져 2023년 건기 발전용수 공급 규정에 영향을 미친 것으로 나타났습니다. 이는 산업통상부가 2021년 12월 31일자 제3063/QD-BCT 결정을 통해 승인한 계획을 준수하지 않는 것입니다.
2023년 4월 말 기준, 전체 수력 저수지의 저수량은 2023년 국가 전력 수급 운영 계획 대비 16억 3,200만 kWh(이 중 북부 지역은 5억 7,600만 kWh)가 부족하여 전력 계통, 특히 북부 지역의 예비 용량과 전력 공급이 감소했습니다. 이로 인해 일부 수력 저수지는 저수지 간 운영 절차 규정에 따라 건기 동안 운영 수위를 위반하기도 했습니다.
일부 공장에서는 지역적으로 석탄이 부족합니다.
검사 결과에 따르면, 2021-2022년 석탄화력발전소의 총 생산량은 산업통상자원부가 승인한 국가 전력공급 및 시스템 운영 계획보다 낮았습니다.
올해 첫 5개월 동안 TKV와 동박(Dong Bac)사는 2023년 석탄 매매 계약에 따라 약속된 석탄 공급량을 거의 모두 완료했으며, 2023년에는 계약에 약속된 석탄 공급량을 초과할 것으로 예상됩니다. 그러나 연초 일부 화력발전소(TPP)에서는 지역적으로 석탄 부족 현상이 발생하여 5월까지 지속되었습니다.
EVN은 2020년 7월 31일자 화력발전소 석탄 재고 기준에 대한 공식 서한 5188/EVN-KTSX를 발표했습니다. 그러나 월별 석탄 재고 통계에 따르면, 2022년과 2023년 초 많은 화력발전소(EVN 화력발전소 및 발전회사 포함)의 석탄 재고가 기준치보다 낮은 것으로 나타났습니다. 특히 일부 화력발전소는 장기간 낮은 재고 수준을 유지하거나, 발전기 가동을 중단해야 할 정도로 재고가 부족한 상태입니다.
산업통상부 감사팀은 "따라서 화력발전소 투자자들은 EVN의 석탄 재고 수준 규정을 엄격히 준수하지 않았으며, 이로 인해 안정적이고 안전한 발전소 운영을 위한 비축량 제공에 영향을 미쳤다"고 결론지었습니다. 2022년 일부 시점과 2023년 초 일부 기간에 전력 생산에 필요한 석탄이 부족한 것으로 나타났습니다.
전원 공급이 느리게 켜집니다
최근 북한이 전력난을 겪고 있는 가장 중요한 이유 중 하나는 전력공급에 대한 투자와 건설이 지연되고 있다는 점이다.
검사 결론은 다음과 같습니다. 전원 및 송전망 프로젝트의 실행은 EVN, 전력 프로젝트 관리 위원회 1, 2, 3, EVNNPT, GENCO3 및 EVN 산하 5개 전력 회사의 책임인 승인된 조정된 전력 계획 VII에 따른 진행을 보장하지 못했습니다.
그러나 검사 결론에서는 객관적인 이유로 많은 전력 프로젝트가 일정이 뒤처졌다는 점도 지적했습니다.
EVN과 회원사는 2021년 1월 1일부터 2023년 6월 1일까지 총 용량 8,973MW의 13개 전력 프로젝트에 투자할 예정입니다.
검사 당시 EVN의 Quang Trach I 화력발전 프로젝트에 대한 투자는 예정보다 3년이나 지연되었습니다.
조정된 제7차 전력 계획에 따라 오몬 III 프로젝트는 2020년에 가동될 예정입니다. EVN은 여러 투자 준비 절차를 완료했습니다. 그러나 오몬 III 프로젝트는 조정된 제7차 전력 계획에 따라 예정보다 지연되고 있습니다. 점검팀은 EVN이 통제할 수 없는 이유로 오몬 전력 센터 내 화력 발전소 프로젝트에 대한 가스 공급이 총리가 승인한 계획보다 지연되고 있다고 지적했습니다.
마찬가지로, EVN은 오몬 IV 프로젝트 시행을 위한 투자 준비 절차를 완료했습니다. 그러나 블록 B 가스전 가스 공급이 지연되면서, 조정된 계획 VII 및 블록 B 가스전 개발 계획 승인에 따른 프로젝트 일정이 지연되고 있습니다. (최근 베트남 석유가스 그룹(VNG)은 EVN-PV로부터 오몬 III 및 오몬 IV 화력발전 프로젝트에 대한 투자를 받았습니다.)
EVN은 중꿧 1호 및 중꿧 3호 프로젝트의 경우, 프로젝트 실행을 위한 투자 준비 절차를 완료했습니다. 그러나 검사 결과는 다음과 같습니다. 블루 웨일 가스전의 진행 상황이 불확실하여 EVN은 투자 프로젝트를 승인하고 다음 단계를 실행할 수 없습니다.
트라이안 수력 발전소 확장 프로젝트는 감사 당시 기업국가자본관리위원회(SCMC)의 승인을 받지 못했기 때문에 EVN은 규정에 따라 투자를 실행할 근거가 없었습니다. 이 프로젝트는 조정된 제7차 전력 계획보다 약 1년 지연되었습니다.
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