오늘 국회는 정부 구성원들에 대한 심문을 시작했습니다.

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6월 6일 오전, 정부의 첫 번째 장관인 다오 응옥 중이 국회 의원들의 노동 및 고용 문제에 대한 질문에 답변할 예정입니다.

다오 응옥 중 장관의 연설 시간은 오전 8시 10분부터 11시 30분까지이며, 오후 2시부터 2시 20분까지입니다. 쩐 홍 하 부총리와 재무부 , 기획투자부, 교육훈련부, 내무부 장관들이 참석하여 질의응답을 진행할 예정입니다.

질문에는 산업 및 부문의 개발 요구를 충족하는 고품질 인적 자원을 개발하기 위한 솔루션, 직업 훈련 기관의 훈련 품질에 대한 계획 및 구조 조정, 고용 상태 및 근로자의 일자리 창출을 방해하는 장애물을 제거하기 위한 솔루션이 포함됩니다.

또한 중 장관은 사회보험 분야의 한계(기업의 사회보험료 납부 회피, 횡령, 채무 회피, 공모, 허위 보험급여 기록 작성 및 조작, 급여 부정 지급 등)를 극복하기 위한 해결책, 사회보험기금 관리, 그리고 직원들이 한꺼번에 사회보험 급여를 인출하는 추세가 증가하는 것을 극복하기 위한 해결책에 대해서도 설명했습니다.

우수한 학생들을 직업교육에 유치하다

노동·전상·사회부 장관 다오 응옥 중은 질의응답 시간 전 국회 의원들에게 보낸 보고서에서 지난 기간 동안 인적자원 교육의 질과 효율성이 점차 개선되어 기업과 노동 시장의 노동 수요를 더 잘 충족시키고 있다고 말했습니다.

학습자의 직업 기술이 향상되어 졸업생의 80% 이상이 취업에 성공했으며, 그중 70~75%는 적합한 분야 또는 직종에 취업했습니다. 일부 직업 훈련 기관은 교육의 질이 우수하고 기업과 긴밀히 연계되어 있으며, 졸업 후 취업률이 100%에 달합니다.

교육-기업-노동시장 연계는 긍정적으로 변화하고 있으며, 협력 모델이 다양하고 풍부하여 졸업생들의 취업 문제를 해결하고 있습니다. 많은 교육기관이 기업과의 연계를 위한 전담 부서를 설립했습니다.

그러나 직업교육은 노동시장과 긴밀하게 연계되어 있지 않습니다. 교육 규모는 여전히 작으며, 특히 베트남이 강점을 가진 경제 분야에서 교육 수준과 직종 구조가 불합리합니다. 국제 통합은 적극적이고 효과적이지 못하며, 다자 및 양자 협력의 기회와 잠재력이 충분히 활용되지 못하고 있습니다.

노동보훈사회부 장관은 정책 체계를 개선하고, 개방성과 연결성을 강화하며, 일반 교육의 진로 지도 및 계층화를 효과적으로 시행할 것이라고 밝혔습니다. 우수 학생을 직업 교육으로 유치하는 정책에 집중하는 한편, 관련 기관들은 높은 수준의 실무 교육 시스템을 구축하기 위해 교육 수준을 연구하고 보완할 것입니다.

노동 수요 예측 강화

둥 씨는 2023년 1분기 15세 이상 노동 인구가 5,220만 명에 달했지만, 증가세가 둔화될 조짐을 보였다고 밝혔습니다. 도시 지역의 노동 참여율은 65.2%, 농촌 지역은 71.3%였습니다. 해외에서 일하는 근로자 수는 빠르게 증가하여 올해 첫 4개월 동안 약 5만 명에 달했습니다. 근로자들의 소득도 개선되어 2023년 1분기 1인당 평균 소득은 700만 동(VND)에 달했습니다.

그러나 경기 침체의 영향으로 2023년 상반기에 영향을 받은 기업의 근로자 수는 약 51만 명에 달했습니다. 이직 또는 실직자는 28만 명으로 가장 많았으며, 섬유 및 의류 산업에서 가장 많았습니다. 실업자가 가장 많은 지역은 빈즈엉성, 동나이성, 호치민시, 박장성, 박닌성, 하이즈엉성, 하노이 등 산업단지와 대규모 경제특구였습니다.

8,600개 이상의 기업이 인력 감축을 단행했는데, 그중 27%는 외국인 직접투자 기업이었고, 72%는 비국유 기업이었습니다. 가장 큰 피해를 입은 지역은 동남부 지역으로, 약 2/3를 차지했으며, 홍강 삼각주 지역에 위치한 기업의 12%가 여기에 속했습니다. 통계에 따르면, 해고되거나 일자리를 잃은 미숙련 근로자가 68%로 가장 큰 비중을 차지했습니다.

노동부, 전상자 및 사회복지부는 일자리를 잃거나 근무 시간이 줄어든 사람들을 지원하기 위해 무료 직업 상담 및 추천, 직업 훈련 지원, 우대 신용, 국가 고용 기금을 통한 고용 유지 및 확대, 연금 및 사망 급여 기금에 대한 기여를 일시적으로 중단하는 정책 등 많은 정책을 시행했습니다.

앞으로 노동부는 노동 시장 요인을 동시적으로 발전시키기 위한 정책 및 법률 체계를 구축하고, 신용 정책을 통해 지속 가능한 일자리 창출과 효과적인 노동 활용을 촉진하여 일자리 창출 및 노동 시장 참여를 지원할 것입니다. 또한, 노동 수요 예측 및 기업 직업 훈련, 투자 유치, 기업의 생산 및 사업 회복 및 발전 지원, 시장 진출, 신규 수주, 생산 비용 절감 등을 담당하는 기관을 지정하여 지원할 것입니다.

Chin Luh Shoe Company Limited(투안다오 산업단지, 벤룩)의 근로자들, 2021년. 사진: Quynh Tran — Chin Luh Shoe Company Limited(투안다오 산업단지, 벤룩)의 근로자들, 2021년. 사진: *Quynh Tran*

사회보험기금 투자 연구

다오 응옥 융 장관은 사회보험기금 규모가 수년간 빠르게 증가해 왔다고 밝혔습니다. 2022년 말 기준 기금 규모는 약 120억 동(약 1조 2천억 원)에 달했습니다. 그러나 투자 포트폴리오가 주로 국채에 집중되어 있어 투자 수익률은 여전히 제한적이며 점진적으로 감소하는 추세입니다. 국채 금리는 연 8~9%에서 2021년에는 연 2.5~2.8%로 급격히 하락할 것으로 예상됩니다.

수익성이 낮은 이유는 사회보험법이 장기 투자 전략과 중기 투자 계획을 규정하지 않고 있기 때문입니다. 최우선 과제는 수익성 확보와 함께 자금 안전성 확보입니다. 투자 포트폴리오는 주로 국채, 국가 예산 대출, 시중은행 예금으로 구성되어 있으며, 투자신탁 형태가 없습니다. 또한 현행법은 보험 설계사에 대한 위험 관리 및 투자 과정에서의 위험 관리에 대해서도 구체적으로 규정하고 있지 않습니다.

사회보험부는 사회보험기금 투자에 관한 별도의 조항을 신설하고, 투자 원칙, 투자 포트폴리오 및 방법, 그리고 투자 활동 관리를 규정하는 3개 조로 구성된 사회보험법 개정안을 제안합니다. 이는 향후 사회보험기금 투자의 효율성을 개선하는 데 중요한 법적 근거가 될 것입니다.

제15대 국회 제5차 정기국회 질의응답은 6월 6일 오전부터 2.5일간 진행되었으며, 4개 쟁점에 대한 질의응답이 진행되었습니다. 노동보훈사회부 장관, 민족위원장, 과학기술부 장관, 교통부 장관이 차례로 질의에 답변할 예정입니다.

손하

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