베트남은 도널드 트럼프 미국 대통령의 세금 정책으로 가장 큰 영향을 받는 국가 중 하나로, 4월 2일(베트남 시간 4월 3일 오전 3시) 연설에서 이렇게 말했습니다.
미국에 있어 베트남은 세 번째로 큰 무역흑자국입니다. 더욱이, 미국은 베트남이 중국에서 수출되는 산업재의 경유국이라고 생각합니다. 베트남의 산업 수출품에는 중국산 1차 제품, 부품, 그리고 기타 여러 중간재의 수입 비중이 매우 높기 때문입니다. 또한, 미국이 2018년부터 중국에 세금을 부과하고 견제하는 정책을 시행하면서 중국의 베트남에 대한 외국인 직접투자(FDI)가 증가했습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령의 세금 정책이 베트남에 영향을 미치다
사진: LQP
도널드 트럼프 대통령이 베트남 수입품에 46%의 관세를 부과한다고 발표한 후, 불확실성이 확산되면서 4월 4일 말까지 주가(VN 지수)는 이전 이틀 대비 8% 하락했습니다. 4월 4일 저녁 토람 사무총장과 도널드 트럼프 대통령의 전화 통화는 현명하고 시의적절한 전략적 결정으로, 이번 사건으로 인한 심각한 영향을 피하기 위해 미국과의 협상 가능성을 열어주었습니다.
그러나 일시적인 영향을 피하더라도 베트남은 낮은 노동 생산성과 불안정한 대외 무역 구조를 초래하는 가공 및 조립 중심의 산업화 전략을 즉시 바꿀 수 있는 기회로 삼아야 합니다.
저는 오랫동안 태평양 무역 삼각지대 개념을 활용하여 베트남의 대외 무역 구조의 본질을 시각화하고 이를 변화시킬 정책을 제안해 왔습니다. 지난 몇 년간 산업화가 진전되고 산업 수출이 급증함에 따라 베트남은 중국과 한국으로부터 부품, 1차 제품, 기타 중간재 수입에 점점 더 의존하게 되었습니다.
베트남은 수입된 중간재를 조립 및 가공한 후 최종 제품을 수출하는데, 이 중 미국 시장이 큰 비중을 차지합니다. 미국은 베트남 전체 수출의 약 30%를 차지하며, 소비재만 따져도 미국이 약 40%를 차지합니다. 특히 베트남의 대미 무역흑자(2023년 기준 830억 달러)는 매우 크지만, 중국(500억 달러)과 한국(300억 달러)과의 무역적자 또한 큽니다. 두 국가의 총 무역적자는 대미 무역흑자와 거의 비슷합니다.
저는 위의 무역 구조를 ' 태평양 무역 삼각지대'라고 부릅니다. 베트남은 한 쪽, 중국과 한국은 두 번째, 그리고 태평양의 다른 쪽은 미국입니다. 저는 지난 몇 년 동안 베트남 신문에 이 문제에 대해 기고해 왔습니다(가장 최근에는 Thanh Nien 2025년 봄호에 실렸습니다).
이러한 구조는 오늘날 산업화의 본질을 보여주며, 이 구조는 불안정합니다. 미국의 관점에서 보면 이러한 불안정성은 명백합니다. 산업화는 두 국가로부터의 수입에 크게 의존하며, 수출국 내부의 변화가 있을 경우에도 불안정합니다. 그러나 더 깊고 중요한 요인은 산업화의 조립 및 가공 특성입니다.
베트남의 대미 수출이 큰 비중을 차지한다
사진: LQP
산업화 전략을 즉시 변경하세요
이러한 상황의 원인은 베트남에 외국인 직접투자(FDI) 유치 정책과 연계된 산업 정책이 부재하기 때문입니다. 베트남은 FDI 유치를 위한 투자 환경 개선에만 집중하고 있어 FDI가 자연스럽게 유입됩니다. 국내 기업이 FDI와 연계하여 깊이 있고 기술이 국내 기업으로 쉽게 이전될 수 있는 탄탄한 산업 구조를 형성할 수 있도록 지원 산업을 발전시켜야 했습니다.
안타깝게도 아직 그러한 정책이 없습니다. 국유기업은 투자 자본과 토지에 쉽게 접근할 수 있지만, 산업 지원에는 관심이 없습니다. 대기업과 대규모 민간 기업도 마찬가지입니다. 이 두 유형의 기업은 주로 부동산, 서비스업, 또는 중공업에 관심이 있습니다. 반면 중소기업은 투자 자본과 토지 확보에 어려움을 겪고 있으며, 항상 복잡한 행정 절차에 직면합니다.
20여 년 전, 저는 이 문제를 직시하고 신문에 기고하고 총리에게 직접 건의하기도 했습니다. 『동아시아 경제 변동과 베트남 산업화의 길』 (국립정치출판사, 2005)이라는 저서에서 저는 지원 산업의 역할을 분석하는 데 한 장을 할애했습니다. 이는 국가가 심층 산업화를 촉진하기 위해 주목해야 할 전략적 돌파구라고 판단했기 때문입니다.
지난 8~9년 동안 저는 이 문제에 대해 정부에 지속적으로 권고해 왔습니다. 특히 미중 경제전쟁 발발 이후 중국에서 유입되는 새로운 외국인 직접투자(FDI) 흐름 이후, 저는 베트남으로 유입되는 외국인 직접투자의 자발적인 유입을 지양하고, 오히려 산업 구조를 심화하고 상향 전환하는 데 도움이 되는 사업만을 적극적으로 선정하고 추진해야 한다고 권고해 왔습니다.
안타깝게도 국가 기관은 아직까지 긍정적인 움직임을 보이지 않았습니다. 민간 기업의 역할을 강조하는 현 지도부의 비전과 결의를 통해 앞으로 상황이 변화하기를 기대합니다. 또한, 베트남은 미국에 집중하지 않고 수출 시장을 점진적으로 다각화해야 합니다.
대부분의 수출은 베트남이 지역 포괄적 경제 동반자 협정(RCEP), 포괄적이고 진보적인 횡태평양 파트너십 협정(CPTPP), 인도-태평양 번영 프레임워크(IPEF), EU-베트남 자유 무역 협정 등 자유 무역 협정에 서명한 시장을 대상으로 해야 합니다.
트럼프의 관세 충격은 베트남이 현대적인 방향으로 산업화를 가속화할 수 있는 기회가 될 수 있습니다.
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/cu-soc-thue-quan-cua-my-va-tam-giac-thai-binh-duong-cua-viet-nam-185250406140352505.htm
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