TPO – 정부 감사원은 하노이 인민위원회가 교통부 산하 사업 단위가 규정을 위반하여 53 Trieu Khuc 및 44 Trieu Khuc(Thanh Xuan 지구)의 토지 용도를 주택 프로젝트로 전환하도록 허용했다고 결론지었습니다.
TPO – 정부 감사원은 하노이 인민위원회가 교통부 산하 사업 단위가 규정을 위반하여 53 Trieu Khuc 및 44 Trieu Khuc(Thanh Xuan 지구)의 토지 용도를 주택 프로젝트로 전환하도록 허용했다고 결론지었습니다.
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정부 감사원(GIA)은 교통부(MOT)에서 실시한 국유기업 구조조정, 국유기업 생산·사업용 토지 용도 변경, 민영화된 기업의 토지 사업용 토지 용도 변경, 주택 건설(2011년부터 2021년까지)에 대한 감사 결과를 발표했습니다. GIA는 최대 12개의 토지와 부동산 시설에 대해 위반 사항이 있다고 결론지었는데, 그중 53번지와 44번지(탄쑤언군)에 위치한 2개의 토지가 서로 마주 보고 있었습니다. |
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검사 기관에 따르면, 호아빈 자동차 합작 투자 회사의 응우옌짜이 9+500km(현재 탄쑤언 군 찌에우쿡 53번지)에 있는 토지와 주택 시설은 외국과 합작하여 자동차 제조 및 조립 공장을 건설하기 위해 호아빈 자동차 공장에 국가가 할당한 토지에서 유래한 것입니다(토지 이용 기간은 1992년부터 30년). 그러나 하노이 인민위원회는 2014년 12월 27일자 제7122호 결정을 내려, 합작투자 자본금 출자 기간이 만료되면 부동산 시설을 재배치하지 않고도 53 Trieu Khuc에 있는 44,024m2의 토지 사용 목적을 주거, 상업 및 사무 서비스용 토지로 변경할 수 있도록 허용했습니다. 동시에 1992년 4월 17일자 각료회의 제129호 결정에 따라 자동차 제조 및 조립 공장에서 주거용 토지로 토지 사용 목적을 변경하면서 총리에게 보고하지 않았습니다. |
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또한 하노이 인민위원회는 2014년 12월 27일자 제7122호 결정을 발표하여 PANDORA 복합 용도 단지 프로젝트를 시행하는 투자자로 Hoa Binh Automobile Joint Venture Company Limited를 인정했습니다. 그러나 소유자의 지분은 프로젝트 총 투자의 17.47%에 불과하여 규정에 부합하지 않습니다. |
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또한 하노이 인민위원회는 2015년 4월 17일자 결정 제1642호를 발표하여 평가 자산과 유사한 특성을 갖지 않는 유사 자산에 대해 잉여금 방법을 사용하여 토지 가격을 결정했으며, 현실에 맞게 프로젝트의 판매 가격을 추산하기 위해 시장 가격의 추세와 변동을 예측하고 고려하지 않았습니다. 개발 수익에 사용되는 판매 가격은 비교 자산의 개별 가격일 뿐이며 규정에 맞지 않는 평균 가격이 아닙니다. |
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"따라서 53 Trieu Khuc 부동산은 교통부와 Hoa Binh Auto Joint Venture Company Limited가 규정에 따라 처리하지 않았습니다. 하노이 인민위원회는 토지 사용 목적을 변경하고 충분한 재정 능력이 없는 기업에 프로젝트를 할당했으며, 유관 기관의 의견을 받지 않았으며, 토지 사용료가 규정에 맞지 않는다고 결정했습니다."라고 검사 결론에 명확히 명시되어 있습니다. |
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위에 언급된 존재에 대한 책임은 호아빈 자동차 합작회사의 지도자, 교통부 및 하노이 인민위원회에 있습니다. |
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Hoa Binh Automobile Mechanical Joint Stock Company의 Thanh Xuan District, Trieu Khuc Street 44번지(Trieu Khuc - PV 53번지 부지 맞은편에 위치)에 대한 부동산 시설과 관련하여, 검사 결론은 하노이 인민위원회가 2018년 9월 6일자 결정 제4683호를 발표하여 Hoa Binh Automobile Mechanical Joint Stock Company가 Trieu Khuc 44번지의 6,129m2 토지 사용 목적을 변경할 수 있도록 허용했지만, 이는 Hoa Binh Automobile Factory의 민영화 당시 토지 이용 계획에 부합하지 않는 사항이며, 회수 및 공개 경매를 실시하지 않았으며, 이는 2018년 6월 15일자 결의 제60/2018/QH14호의 조항을 준수하지 않는다는 점을 지적했습니다. |
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동시에 하노이 인민위원회는 2019년 5월 20일자 결정 제2629호를 발표하여 평가 자산과 유사한 특성을 갖지 않는 유사 자산에 대해 잉여금 방식을 사용하여 토지 가격을 결정하도록 했습니다. 이는 현실에 맞게 프로젝트의 판매 가격을 추산하기 위해 시장 가격의 추세와 변동을 예상하고 고려하지 않은 것입니다. 개발 수익에 사용되는 판매 가격은 비교 자산의 개별 가격일 뿐이며 평균 가격이 아니므로 규정에 맞지 않습니다. |
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| 따라서 44 Trieu Khuc 거리의 토지 및 주택 시설은 하노이 인민위원회에 의해 승인된 계획과 다르게 토지 용도가 변경되었고, 토지는 회수 및 경매되지 않았으며, 토지 사용료는 규정에 따라 결정되지 않았습니다. |
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검사 결론에는 "상기의 존재에 대한 책임은 호아빈 자동차 기계 주식회사와 하노이 인민위원회의 지도자에게 있다"고 명확히 명시되어 있습니다. |
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정부 감사원은 검사 결론에 따라 하노이 인민위원회에 토지 이용 목적 변경 사항을 검사 및 검토하고, 법률 규정에 따라 국가 예산에 추가 자금을 징수하기 위해 토지 이용권의 가치를 결정하고, 교통부와 협력하여 토지와 관련된 합작 투자, 협회 및 프로젝트 양도에 대한 자본금 출자 절차를 검사 및 검토하도록 요청했습니다. |
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