산업 클러스터의 현재 모습
2016년부터 2024년까지 하남, 남딘 , 닌빈 지역의 산업 부문은 연평균 13.25%의 성장률을 기록하며 지역 전체 경제 성장률인 연 8.75%를 크게 상회했습니다. 2024년까지 산업 부문은 전체 GRDP 구조에서 39.2%를 차지하며 서비스 부문(32.5%)보다 높았고, 건설 부문까지 포함하면 GRDP의 47.9%에 달했습니다. 이러한 수치는 지역 경제에서 산업이 차지하는 핵심적인 역할을 보여주는 동시에, 녹색, 순환, 지역 연계 성장 추세에 맞춰 생산 공간을 재편해야 할 시급한 필요성을 시사합니다.
그 개발과 함께 각 지역별로 체계적으로 계획되는 산업 클러스터 시스템이 점점 더 확대되고 있습니다. 2021-2030년 계획 기간 동안 2050년 비전을 가지고 통합 지역 전체에 계획된 산업 클러스터의 총 수는 115개 클러스터이며 총 면적은 5,400헥타르가 넘습니다. 구체적으로 하남성 (구)은 약 1,035헥타르 면적의 21개 산업 클러스터를 계획했습니다. 2024년 말까지 이 지역은 19개 클러스터를 설립했고 그 중 14개 클러스터가 가동되어 평균 점유율이 최대 98%에 달했으며 12,325명의 일자리를 창출했습니다. 그러나 이 지역에서 중앙 집중식 폐수 처리 시스템에 투자한 산업 클러스터는 3개에 불과하며 그 중 2개 산업 클러스터가 환경 기준을 충족합니다.
남딘성(구)은 세 지역 중 가장 큰 규모의 산업 클러스터를 보유하고 있으며, 70개의 산업 클러스터와 총 면적 3,178.5헥타르를 보유하고 있습니다. 현재까지 36개의 산업 클러스터가 조성되었으며, 그중 20개가 가동되어 545개의 투자 프로젝트를 유치하고 20,900명 이상의 일자리를 창출했습니다. 특히 남딘성의 5개 산업 클러스터가 중앙집중식 폐수 처리 시설에 투자하여 그중 3곳이 안정적으로 운영되고 있어 환경 보호 효율 향상에 기여하고 있습니다.
닌빈 (구)성에서는 총 면적 1,253.7헥타르에 24개의 산업 클러스터를 계획하고 있습니다. 2024년 말까지 17개의 클러스터가 설립되었고 13개의 클러스터가 운영 중입니다. 362개의 투자 프로젝트가 진행 중이며, 이러한 산업 클러스터는 3만 명 이상의 일자리를 창출했습니다. 특히 8개의 산업 클러스터가 중앙 폐수 처리 시스템에 투자했으며, 그중 5개의 산업 클러스터가 현행 규정에 따른 기준을 충족했습니다.
합병 이후 닌빈성에는 총 47개의 산업 클러스터가 운영되고 있으며, 구성 지역 간의 발전 수준은 비교적 고르게 분포되어 있습니다. 긍정적인 점은 일부 지역이 기준을 충족하는 중앙 집중식 폐수 처리 시스템에 투자했다는 것입니다(남딘성에는 3개의 산업 클러스터가 있고, 닌빈성에는 5개의 산업 클러스터가 있습니다). 산업 클러스터 시스템은 특히 지리적 위치, 노동력 및 생산 전통 측면에서 유리한 지역들을 중심으로 개발 사슬의 중요한 연결 고리로서 그 역할을 점점 더 강화하고 있습니다.
그러나 달성된 성과 외에도, 많은 산업 클러스터는 인프라 투자 진척에 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 특히 환경 처리 시스템의 미비와 특정 산업 또는 가치 사슬에 따른 클러스터 부족이 문제입니다. 반면, 많은 농촌 및 교외 지역에서는 수공예 마을 생산 모델이 여전히 분산되어 있어 오염 위험과 토지 자원 활용의 비효율성을 내포하고 있습니다. 또한, 생산 산업 구조가 가치 사슬이나 지역 연계성에 따라 명확하게 정립되지 않아 잠재력의 단편화되고 지속 불가능한 활용이 이루어지고 있습니다.
3개 성이 통합됨에 따라, 지역 간 산업단지 개발 공간을 통합하고 체계적으로 검토할 수 있는 절호의 기회가 열렸습니다. 이를 통해 산업단지 시스템을 연계하여 동반, 바오민, 카인푸, 잔카우 등 주요 산업단지의 효과적인 위성 도시로 발전할 수 있으며, 이러한 산업단지는 해당 성의 산업 발전을 위한 전략적 프로젝트를 유치하고 있습니다.
녹색, 스마트, 독특한 산업 클러스터를 향해
산업통상부 혁신, 녹색 전환 및 산업 진흥국 산업 클러스터 개발부장인 응우옌 티 호아 여사는 다음과 같이 말했습니다. 2030년 방향, 2050년 비전, 통합된 지역 산업은 가치 사슬에 따른 전문 산업 클러스터, 생태 및 첨단 산업 클러스터, 생태 공예 마을 산업 클러스터, 도시 지역, 농업 및 서비스와 관련된 혼합 산업 클러스터의 4가지 주요 모델에 따라 산업 클러스터를 개발하기로 결정했습니다.
이에 따라 혁신·녹색전환·산업진흥처 관계자는 2025년부터 2030년까지 중부 지역에 기계, 조립, 섬유, 지원, 물류, 농수산물 가공 산업을 중심으로 1~2개의 특화 산업 클러스터를 시범적으로 조성할 것을 제안했습니다. 이러한 산업 클러스터는 지역 내 가치를 높일 뿐만 아니라 대규모 산업단지가 핵심 제품에 집중하고 경쟁력을 강화하는 데에도 도움이 됩니다. 동시에, 각 지자체는 폐수 처리 기술, 재생에너지, 친환경 물류 등을 활용한 순환형 생산 모델을 구축하기 위해 생태·첨단 산업 클러스터 조성에 집중해야 합니다.
산업통상부 산업진흥·무역진흥·산업 클러스터 개발 센터 소장인 부 반 훙 동지는 다음과 같이 말했습니다. 닌빈성은 선진 과학기술을 기반으로 깨끗하고 지속 가능하며 환경친화적인 산업을 우선시하는 현대적 방향으로 급속한 경제 발전을 촉진하는 데 있어 산업이 여전히 주요 원동력이라고 판단했습니다. 따라서 정체성과 생계 발전 잠재력이 풍부한 방향이 생태 공예 마을 산업 클러스터의 모델이 될 것입니다.
헝 씨는 "이 모델은 공예 마을에 생산 시설을 분산하는 대신, 생산, 가공, 전시, 관광까지 아우르는 가치 사슬을 구축하여 중앙 집중화할 것입니다. 동시에 물 순환, 에너지 절약과 같은 청정 기술을 적용하여 환경을 보호하고 문화를 보존하며 지역 주민들의 지속가능한 생계를 창출할 것입니다."라고 말했습니다. 이러한 새로운 모델은 모두 산업 단지를 다기능 생산 공간으로 전환하여 대규모 산업을 지원하는 동시에 신속하고 지속가능한 개발, 녹색 성장, 디지털 전환이라는 두 가지 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다.
이러한 지향점을 실현하기 위해서는 기관부터 인프라, 투자자 역량까지 모든 부문의 동시적인 참여가 필수적입니다. 우선, 통합 이후 양급 지방자치단체는 국가 지속가능발전전략 및 기후변화 적응과 연계된 효과적인 토지 이용을 보장하기 위해 성 간 산업단지 개발 계획을 시급히 검토하고 통합해야 합니다.
또한, 행정 절차 개혁, 사전 심사에서 사후 심사로의 전환, 그리고 선별적인 투자 인센티브 제공은 진정으로 역량 있는 인프라 기업을 유치하는 핵심 요소입니다. 동시에, 자본, 기술, 생산 환경 측면에서 산업 클러스터에서 높은 비중을 차지하는 2차 산업을 지원하는 정책이 필요합니다. 이를 통해 첨단 기술을 활용하고, 청정하며, 에너지 소비량이 적고, 부가가치가 높은 산업에 대한 투자를 촉진해야 합니다.
미래를 내다보면, 녹색 스마트 산업단지는 더 이상 단순한 생산 공간이 아니라 지역 연결 센터, 대규모 산업을 위한 생태적 완충 지대, 홍강 삼각주 남부의 성장 거점인 새로운 닌빈성의 지속 가능한 개발 동력이 될 것입니다. 이 닌빈성은 통합과 변혁의 여정을 향해 나아가고 있습니다.
출처: https://baoninhbinh.org.vn/phat-trien-cum-cong-nghiep-xanh-thong-minh-ve-tinh-chien-473719.htm
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