2023년 5월, 미국 국제종교자유위원회(USCIRF)와 미국 국무부 는 공동으로 2023 종교자유 현황 보고서를 발표했습니다. 베트남의 종교 자유 보장 노력에 대한 긍정적인 평가에도 불구하고, 두 보고서는 베트남의 종교 자유 상황을 비판하는 동일한 수사를 사용하며 베트남의 고집, 편견, 그리고 베트남의 종교 자유 보장을 위한 노력과 진전을 무시하는 모습을 여실히 드러냈습니다.
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| 외신 기자단이 다크락 천주교 신자들의 수행처를 방문했다. (사진: 응우옌 홍) |
베트남 내정 간섭
타국의 내정간섭 금지의 원칙은 1945년 유엔 헌장에 명시되었고, 이후 1970년 유엔 총회 결의안 제2625호에서도 타국의 내정간섭 금지의 원칙이 더욱 구체적이고 명확하게 기록되었습니다.
따라서 어떤 국가나 국가 집단도 어떤 이유로든 다른 국가의 내정 및 외정에 직간접적으로 개입할 권리가 없습니다. 유엔 헌장 제2조 7항에 따르면, "유엔은 본질적으로 어느 국가의 국내 관할권에 속하는 사안에 개입할 권리를 가지지 않습니다." 다른 국가의 내정에 개입하지 않을 의무는 국제 사회의 모든 구성원에게도 부과됩니다.
따라서 베트남 법이 법을 위반하는 자, 특히 신앙과 종교를 이용하여 국가에 반하는 행위를 저지르는 자에 대한 처우는 베트남의 주권 하에 있는 내부 문제이며, 어떤 국가, 조직, 개인도 개입할 권리가 없습니다. 더 나아가 이러한 불법 행위를 미화, 조장, 지원하는 것은 더욱 용납할 수 없습니다.
USCIRF는 미국 의회가 "특별 우려" 대상으로 간주하는 국가의 "인권 개선"을 목적으로 설립한 독립 자문 기구입니다. USCIRF는 베트남을 방문하여 실제 상황을 직접 확인할 기회가 주어졌음에도 불구하고, 베트남에 대해 부정적인 평가를 내리는 경우가 많습니다.
USCIRF는 2012년부터 미국 국무부가 베트남을 "특별우려대상국(CPC)" 명단에 올려 베트남에 경제, 정치, 교육 제재를 가할 수 있는 근거를 마련할 것을 지속적으로 권고해 왔습니다. 베트남의 종교 자유에 대한 연례 보고서에서 USCIRF는 베트남이 "국내 종교를 억압하고 있다"고 지적하며 베트남 정부와 경찰을 비판했습니다. USCIRF는 특히 "양심수"라고 부르는 위법 행위자들의 재판 규모에 대해 우려를 표명했습니다.
거짓되고 불리한 평가
USCIRF가 보고서에 사용한 정보는 주로 해외 베트남인 조직 및 개인으로부터 수집한 검증되지 않은 출처에서 얻은 정보로, 국내 반대와 연계된 극단주의적이고 증오적인 이념을 지닌 사람들로부터 수집한 것입니다. 따라서 객관성이 부족하고 진실성이 부족하며 심지어 베트남의 종교의 자유를 왜곡하기까지 합니다.
종교에 대한 접근 방식은 다양합니다. 사회 단체의 관점에서 볼 때, 베트남에서는 종교를 두 가지 유형으로 나눌 수 있습니다. 첫째, 국가가 인정하는 종교 단체와 인정하지 않는 종교 단체, 즉 종교 활동 등록증을 발급받는 종교 단체와 둘째, 신앙이나 종교를 가장하여 이익을 취하거나 베트남 사회주의 조국 건설과 수호 사업을 방해하는 단체입니다. 이러한 점을 바탕으로 우리 당과 국가는 구체적인 관점, 정책, 법률을 가지고 있습니다.
우리 당과 국가는 종교활동에 대한 인정과 등록증을 받은 종교와 종교단체에 대하여 항상 주의를 기울이고, 종교사업과 세속사업 모두에 유리한 조건을 마련해 준다.
2016년 신앙 및 종교에 관한 법률 제5장 제21조 제1절에 따르면 "종교 활동에 대한 등록증을 받은 조직은 다음 조건을 충족하는 경우 종교 단체로 인정됩니다. 종교 활동 등록증이 발급된 날로부터 5년 이상 안정적이고 지속적으로 운영되고 있어야 합니다. 이 법 제23조에 규정된 헌장을 가지고 있어야 합니다. 조직의 대표자 및 지도자는 베트남에 영구 거주하는 베트남 국민으로 완전한 민사 행위 능력을 가지고 있어야 합니다. 신앙 및 종교 분야에서 행정 처리 조치를 받지 않아야 합니다. 범죄 기록이 없거나 형사 소송법의 규정에 따라 기소된 사람이 아니어야 합니다. 헌장에 따른 조직 구조를 가지고 있어야 합니다. 다른 개인 및 조직과 독립적인 자산을 가지고 있으며 자체 자산에 대해 책임을 져야 합니다. 조직의 이름으로 독립적으로 법률 관계에 참여해야 합니다."
정부종교사무위원회 자료에 따르면, 국가는 16개 종교에 속한 43개 단체를 인정하고 운영 등록을 허가했습니다. 2,650만 명이 넘는 신도 수를 보유하고 있으며, 이는 전국 인구의 27%에 해당합니다. 5만 4천 명 이상의 고위 인사, 13만 5천 명 이상의 공무원, 그리고 거의 3만 개의 예배 장소가 있습니다. 그러나 극단주의자들과 악의적인 단체들은 여전히 일부 종교 단체를 고의로 왜곡하고 "국영 종교" 또는 당과 국가의 "앞잡이"라고 부르고 있습니다.
국가로부터 인정을 받지 못하고 종교활동 등록증을 받지 못한 종교 및 종교단체에 대해서는 각급 당국에서 현지 법률 및 규정에 따라 운영하도록 지도하고, 모든 측면, 특히 법률적 측면에서 지원을 제공하여 조만간 국가로부터 인정을 받고 종교활동 등록증을 받을 수 있도록 했습니다.
동시에, 우리는 종교인들이 법을 위반할 경우 시정하고 처리할 수 있는 규정을 가지고 있습니다. 이는 적대적이고 반동적인 세력들이 당과 국가가 종교를 "통제"하고 "괴롭힌다"고 비난하는 이유이기도 합니다.
우리 당과 국가는 사회주의 베트남 조국을 건설하고 보호하는 사업을 방해하고 이익을 취하기 위해 신앙과 종교를 가장하는 조직을 단호히 반대하고 엄중히 처벌합니다.
이런 조직들은 당, 국가, 정권에 반하는 활동을 자주 하며, 해외의 반동 세력과 긴밀히 결탁하여 반동 문서를 유포하고, 신앙과 종교를 이용하여 반대 세력을 선동하고 유인하여 소요를 일으키고, 안보와 질서를 복잡하게 만들며, 사회생활에 영향을 미치고, 최근에는 많은 사회적 결과를 초래하고 있습니다.
베트남은 세계 어느 나라와 마찬가지로 국민은 헌법과 법률을 준수해야 합니다. 종교 지도자와 신도들은 베트남 국민이며, 개혁 과정을 방해하거나 국가와 민족의 이익에 반하는 행동을 할 경우 엄중하게 처벌받아야 합니다. 모든 개인은 종교 여부와 관계없이 법 앞에 평등하므로, 종교적 이유로 법 위반을 정당화할 수 없습니다.
이는 법치국가에서 법을 존중한다는 원칙이며, 동시에 사회의 악과 사악을 근절하고 종교인들에게 정상적이고 건강한 종교적 생활 환경을 조성하려는 우리의 확고하고 단호한 자세를 확인하는 근거이며, 동시에 종교를 이용하여 국가에 반하는 의도와 활동을 하려는 자들에게 경고의 교훈이 됩니다.
| 법인으로 인정받는 종교 단체의 수가 증가하고 있으며, 앞으로도 계속 증가하고 있습니다. 정부종교사무위원회 자료에 따르면, 국가는 16개 종교에 속한 43개 단체를 인정하고 운영 등록을 허가했습니다. 이 단체들은 2,650만 명이 넘는 신도를 보유하고 있으며, 이는 전국 인구의 27%에 해당합니다. 또한, 5만 4천 명 이상의 고위 인사, 13만 5천 명 이상의 공무원, 그리고 약 3만 개의 예배 장소를 보유하고 있습니다. |
연습은 모든 왜곡을 반박한다
베트남에서는 신앙과 종교의 자유가 법으로 보호되며, 실제로는 항상 보장되고 집행됩니다.
베트남은 2013년 헌법, 2004년 신앙 및 종교 조례, 2016년 신앙 및 종교법에 이르기까지 종교의 자유와 관련된 비교적 완전한 법 체계를 구축해 왔습니다. 베트남은 모든 사람의 신앙과 종교의 자유를 보장하기 위한 법적 도구로서 종교에 관한 완전한 법 체계를 기본적으로 구축했으며, 종교의 자유에 관한 별도의 법률을 제정한 세계 몇 안 되는 국가(20개국) 중 하나입니다. 종교 관련 정책 및 법률의 제정 및 시행에도 상당한 주의를 기울이고 있습니다.
베트남에서는 신앙과 종교의 자유가 항상 실제로 행사되고 있으며, 법에 의해 보호받고 있으며, 정부에 의해 촉진되고 있습니다.
종교 신도 수는 꾸준히 증가하고 있으며, 영적인 활동과 종교 활동도 활발합니다. 정부종교사무위원회 자료에 따르면 종교 신도와 고위 인사의 수는 꾸준히 증가하고 있습니다. 1997년 전국의 종교 신도 수는 1,500만 명을 넘어 인구의 20% 이상을 차지했지만, 2022년에는 2,650만 명을 넘어 인구의 약 27%를 차지할 것으로 예상됩니다. 5만 4천 명 이상의 고위 인사, 13만 5천 명의 공무원, 그리고 2만 9,658개의 예배 장소가 있을 것입니다.
또한, 70개 사립 개신교 단체에 소속된 20만 명 이상과 60개 이상의 신종교("기이한 종교")에 소속된 3만 명 이상이 집단 종교 활동에 등록하지 않은 상태입니다. 대다수의 베트남 국민은 전통적인 다신교 신앙을 따르는 영적인 삶을 살고 있습니다.
전체 인구의 27%가 종교를 믿는다는 사실 외에도, 베트남 국민의 75% 이상, 특히 소수 민족의 80% 이상이 전통적인 다신교 신앙을 따릅니다. 이는 서구 국가나 유일신교(기독교, 이슬람교)를 믿는 국가들과 비교했을 때 큰 차이를 보입니다.
따라서 베트남 사람들은 종교는 없지만 깊은 영적 삶을 살고 있으며 종교 활동에 적극적으로 참여합니다. 이는 매년 8,000회의 종교 축제가 개최되는 것에서 분명히 드러납니다. 종교 단체는 사회 보장 활동, 지역 보건 의료에 참여할 기회를 얻습니다. 종교 단체는 500개가 넘는 검진 및 치료 시설, 800개가 넘는 사회 보장 시설, 300개의 유치원을 운영하고 있습니다.
종교 단체들은 예배 장소 건설에 관심을 기울이고 이를 장려해 왔습니다. 1990년 이후, 교구민들의 종교적 필요를 충족시키기 위해 전국적으로 예배 장소 건설 및 보수가 활발하게 진행되어 왔습니다.
2000년 베트남에는 18,474개의 종교 시설이 있었습니다. 2021년에는 30,047개로 증가하여 20년 동안 11,573개가 늘어났고, 매년 평균 579개의 새로운 예배 시설이 추가되었습니다. 대부분의 예배 시설은 넓고 쾌적한 공간으로 재건축 및 개보수되었으며, 일부 사업에는 수백억 동에서 수천억 동에 달하는 비용이 소요되었습니다. 지방 당국은 종교 단체에 종교 시설 건설을 위한 토지를 지원 및 지원하는 방안에 관심을 보이고 있습니다.
종교의 국제관계는 점차 확대되고 있으며, 베트남 내 외국인의 종교활동이 주목을 받고 있으며, 종교단체가 전 세계 종교단체와 교류, 연구, 사절단을 늘릴 수 있는 환경이 조성되고 있습니다.
2011년부터 현재까지 약 2,000명의 종교인이 해외 교육 과정, 종교 관련 국제 세미나 및 컨퍼런스, 약 500개의 외국 대표단에 참석하기 위해 베트남을 떠났고, 3,000명 이상이 베트남에 입국하여 베트남 내 예배 장소에서 교류, 교류 및 안내를 했으며, 베트남 내 종교 단체가 주최하는 종교 행사에 참여했습니다.
위의 사실은 USCIRF 보고서의 모든 허위 정보를 반박하는 가장 명확한 증거입니다. 베트남은 종교 분야뿐만 아니라 모든 분야에서 인권을 보장하기 위해 노력해 왔으며, 유엔 인권 이사회(2023-2025) 이사국으로 선출되면서 세계 인권 증진에 적극적이고 책임감 있게 참여해 왔습니다.
참고문헌
(1) 종교사무를 위한 정부위원회, 신앙과 종교에 관한 법률 및 신앙과 종교에 관한 법률을 시행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 법령, 종교 출판사, 하노이, 2018.
(2) - 베트남 공산당(2021), 제13차 전국대표대회 문서, 제1권, 국립정치출판사, 하노이, 제1권.
(3) - 종교사무를 위한 정부위원회(2022), 베트남의 종교와 종교정책, 종교출판사, 하노이
(*) 국방부 정치학원
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