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教育の社会化、歪みを避けるには?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên03/10/2024

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タンニエン紙の記者に対し、レ・ホン・ヒエン法律事務所(ハノイ弁護士会)所長のレ・ホン・ヒエン弁護士は次のように述べた。「教育分野における社会化政策を規定する政府政令第69/2008号および政令第59/2014号、そして2019年教育法第16条の規定によれば、教育は、教育の質を向上させ、国家予算への圧力を軽減し、社会の様々な資源からの貢献を促進するために社会化が認められた分野の一つです。現在、教育の社会化を具体的に定義した法的文書はありませんが、学校、家庭、地域社会、社会組織が協力して生徒の総合的な発達を支援することを含め、教育の質と効果を向上させるために、社会全体の教育分野への参加を動員するプロセスと理解できます。」

Xã hội hóa giáo dục, làm sao để không biến tướng?- Ảnh 1.

家族、学校、社会が協力して、生徒にとって最良の教育環境を構築します。

B州管理機関および税務当局への報告

多くの読者から、負担を親に転嫁することなく、教育の社会化を進めるにはどうすればよいかという疑問が提起されています。負担が歪曲され、過剰な徴収につながっているのです。弁護士のレ・ホン・ヒエン氏は、それぞれの教育機関が社会化教育に関する法律の規定を適用する際に、正しく、十分に、そして厳格に遵守しているか、それとも実際には「社会化教育」という言葉を歪曲・濫用し、過剰な徴収につながっているかが鍵だと考えています。

「2008年政令第69号(2014年政府政令第59号により改正・補足)第14条と比較すると、教育社会化機関が徴収できる収入源に関する規制があります。すべてが具体的に規制されており、教育機関が望むものを何でも徴収できるわけではありません。また、私が引用した政府政令によれば、これらの収入と支出はすべて公開され、透明性が保たれ、国家管理機関や税務当局に報告されなければなりません。政令の規定が適切に施行されれば、合法かつ合理的です」と、弁護士のレ・ホン・ヒエン氏は述べた。

検査・審査チームの役割

弁護士レ・ホン・ヒエン氏によると、徴収は認められているものの、多くの論争を引き起こし、最も歪曲されやすいのは、5番目の援助、後援、贈答品、贈り物である。ヒエン弁護士は、この収入源は自発的なものだと強調した。後援者、寄付者、そして保護者が学校に強制されることなく、完全な自発性を持って寄付するのであれば、それは合法的な収入源となる。しかし、誰もが知っているように、過去にはこれが歪曲され、多くの場所で「強制的に」徴収される状況が発生し、保護者に大きなフラストレーションを与えてきた。

さらに、ヒエン弁護士は査察チームの役割についても言及した。正しく客観的な査察であれば、当然のことながら教育機関の違反行為が摘発され、制裁が科される。各地方自治体は毎年、一連の査察を実施しているが、なぜ新学期の初めに収支、自主徴収、社会化教育といった議論が持ち上がるのだろうか?ヒエン弁護士によると、世論は査察チームの客観性と有効性について問題提起する権利があるという。

Xã hội hóa giáo dục, làm sao để không biến tướng?- Ảnh 2.
Xã hội hóa giáo dục, làm sao để không biến tướng?- Ảnh 3.

ホーチミン市ビンチャン区ダーフオックコミューンのグエン・ヴァン・トラン小学校は、緑豊かな木々に覆われています。保護者の方々も木々を寄付したり、植樹活動に参加したり、校庭を飾ったりしています。これは、学校が保護者との信頼関係を築くための、自発的な社会化活動でもあります。

監督委員会の設置

YOUREORG教育訓練機構の創設者であるレ・ホアン・フォン氏は、タンニエン紙の記者に対し、「教育の社会化を進める過程において、学校管理者、教師、職員を監視することは、保護者や地域社会からの資源が適切な目的で使用されるようにするために極めて重要な要素です」と断言した。フォン氏は、好ましくない状況の発生を防ぐための具体的な監視措置とメカニズムをいくつか提案した。

まず、予算の使用プロセスは透明性と公開性を確保する必要があります。次に、保護者と学校の代表者で構成される監視委員会を設置する必要があります。効果的な監視メカニズムとして、保護者、学校、教師の代表者で構成される監視委員会を設置することが挙げられます。この委員会は、社会教育基金からの支出を承認し、その執行プロセスを監視します。この委員会は、いかなる個人もこの資金の私的使用を決定する権利を有しません。次に、透明性を確保し、濫用を防止するために、財務報告と定期的な監査を実施する必要があります。同時に、法令違反者に対しては、明確かつ厳格な懲戒処分を行う必要があります。

特に、レ・ホアン・フォン氏は、教育分野の職員に対する職業倫理教育を強化し、社会資源の管理と利用における責任を理解できるようにする必要があると強調しました。

教師と学校は信頼関係を築く必要がある

ホーチミン市ビンタイン区28区のMT幼稚園に子どもを通わせているTBGさんは、親の視点から、社会化教育は難しくないと考えています。彼女は自身の体験談を話してくれました。昨年、担任の先生がクラスで、親は子どものためにお金を受け取りに行くべきだと発表しました。具体的には、学校は子どもの学費を支援するためのファイルを作成したとのことです。保育園の子どもには、子ども1人あたり月10万ドン、幼稚園の子どもには子ども1人あたり14万ドンが支援されます。9か月の勉強の後、子ども1人あたり約100万ドンを受け取ります。TBGさんと夫は、子どもが受け取ったお金をすべて学校に寄付し、学校がお金の使い道を決定できるようにしました。後に、彼女たちだけでなく、他の親たちもたくさんの支援をしてくれたことを知りました。新学期になり、子どもたちがよく集まる校庭がかさ上げされ、きれいなレンガが敷かれ、広々としたアーチが作られていたので、両親は驚きました。

「教育の社会化は難しいのでしょうか? うちの子が通う学校がその答えだと思います。教師と学校が保護者との信頼関係を築けば、保護者はためらうことなく貢献してくれるのです」とTBGさんは語りました。

教育の社会化とは、学校、家庭、地域社会、社会組織が協力して生徒の総合的な発達を支援することを含め、教育の質と効果を向上させるために、社会全体の教育分野への参加を動員するプロセスとして理解することができます。

レ・ホン・ヒエン弁護士 - レ・ホン・ヒエン・アンド・アソシエイツ法律事務所所長( ハノイ弁護士協会)

このことについて親を責めないでください。

2018年8月3日付けで教育訓練省から発行された、国家教育システムにおける教育機関への資金提供に関する規則を公布する通達16/TT-BGDDTは明確な内容を持っているため、教師から校長、教育訓練省のリーダーに至るまで、理解していない、部分的にしか理解していない、あるいは理解した上で誤って適用しているということはまずありません。

教育機関が適切な教育資金を受け取るには、多くの時間と労力がかかります。一方、学校側は施設の改修や教育機器の購入を迅速化したいと考えています。そのためには、PTA(父母会)に頼り、収益を均等に分配する「ソーシャルファンディング」と呼ばれる仕組みが必要です。これは迅速かつ容易に実施できます。これは、保護者の負担を「均等に」分配するタイプのソーシャルファンディングです。

学校は、名誉、自尊心、そして相互理解を中核に据える必要があります。これらの価値観は教育発展の源泉です。学校の指導者は、保護者との共感に基づいたロードマップを策定し、社会化を粘り強く実践します。そのため、彼らは合理的な手順で募金活動を行い、「巧みな大衆動員」を行い、教師と生徒の教育と学習の進歩を促します。

良い知らせは広く広まり、支持を得ます。多く持つ者は多くを、少なく持つ者は少しを、何も持たない者は努力を惜しみません。社会教育の最終的な成果は、より深く言えば、百年の利益のために手を携えることです。

学校が教育資金を動員する際に透明性を回復することは、非常に重要かつ必要であり、それによって、学生、保護者、教師の通学路が、教育の社会化の名の下に学校に過剰な料金を課す負担を負うことがなくなる。

グエン・ホアン・チュオン博士


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出典: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm

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