現地での管理は厳しくなく、多くの人が家を建てるために安い農地を購入し、補償なしに家を取り壊され、家を失うことになった。
10月21日朝、ビンタン区タンタオ区ホーヴァンロン通りの路地裏にある100平方メートルの自宅に、ダン・ヴァン・ムイさん（56歳）が雨よけのために防水シートをかぶせたところ、バイク3台と冷蔵庫1台が破損した。ムイさんの家は緑地公園の予定地に建てられていたため、3週間前に取り壊しを余儀なくされた。
ムイさんは、違法に建てられた100平方メートルの自宅が取り壊される際、いくつかの物を防水シートで覆っている。写真：ディン・ヴァン
4階建ての家は今や瓦礫の山と化し、タイル張りの床には数十枚のトタン板が積み重なっている。ムイさんの家族5人は、新しい場所へ移る前に仮設住宅の前にテントを張らざるを得なかった。ムイさんによると、2018年、妻と長年貯めてきた5億1800万ドンを使い、手書きの契約書で長さ20メートル、幅5メートルの田んぼを購入したという。この場所はビンタン高校からわずか25メートル、ヴォ・チャン・チー通りから500メートルほどのところにある。
当時、ムイさんは土地を安く購入したと思っていました。100メートル離れた45平方メートルのアパートが7億ドン近くもしたからです。土地を購入した後、ムイさんは一時的に建築許可を得ずに小さな家を建てました。2019年には10億ドン近くをかけて家を建てましたが、数か月後、当局から警告を受けました。
「私の家族は長い間この家に住んでいますが、まだ新しい場所に移るのに十分なお金がありません」とムイさんは語った。
20メートル離れた場所では、50歳のファム・ヴァン・フォンさんも、建築規制違反でレベル4の自宅が取り壊された後、日差しや雨をしのぐため、防水シートを張って炊事や入浴、睡眠を一時的に確保していた。窮屈な賃貸生活から抜け出すために持ち家を持ちたいという思いから、2018年末から親戚から借金をして70平方メートルの土地を3億ドン近くで購入し、家を建てている。
当時、この土地は21の小区画に分割され、手作業で移動されていました。このエリアに通じる道路は、バイク2台がやっとすれ違えるくらいの幅しかありませんでした。「夫と私は20年近く借家に住んでいて、露天商をしていました。だからサイゴンに家が欲しいと思っていました」と彼は言います。2019年に家が完成すると、当局が来て注意し、違法建築の通知を掲示しましたが、すぐに取り壊しを強制することはありませんでした。
数ヶ月前、一家は家の取り壊しを命じる決定を受けました。10月中旬には、家は取り壊されました。50歳の男性によると、規制内容を知らず、最初から注意喚起もされなかったため、一家は政府に強制的に立ち退きを強いられる日が来るとは考えもせず、長年しっかりとした家を建ててきたとのことです。
フォンさんの家族は、家が取り壊された後、一時的にキッチンとベッドを防水シートで覆って暮らしていた。写真：ディン・ヴァン
ムイさんとフォンさんの家族は、タンタオ区の省道10号線ホーヴァンロン通りの路地に違法に建てられた家屋約150軒のうちの2軒であり、これらの家屋は取り壊し、元の状態に修復されなければならない。
タンタオ区人民委員会の代表者によると、違反住宅のほとんどは2019年末に建設された。当時は地域の管理が厳しくなかったため、多くの人が多年生作物の栽培地や公園・樹木予定地に住宅を建てていた。現在までに約60戸の住宅が取り壊されており、当局は11月に残りの住宅の完成に向けて人員を動員するとともに、新たな住宅探しに困っている世帯への支援も行っている。
VnExpressの取材に対し、ビンタン区人民委員会のグエン・ミン・ニャット委員長は、違反が発覚した際、地元当局は住民に注意喚起を行い、撤去を促したが、厳しく対処しなかったため、何年も放置されたと述べた。これは、違反世帯が貧困で困難な状況にあり、住民が自力で解決するよう懇願したため、管理職員が「容赦」し、より長い時間を与えたためでもある。
さらに、違法に住宅が建てられたにもかかわらず、厳正な処理が行われないと、多くの世帯がそれに倣うことになります。ニャット氏は、ビンタン高校裏の土地の事例を挙げ、当初は数世帯しか住宅を建てなかったものの、処理が不十分だったため、21世帯が違法行為に及んだと述べました。
さらに、安価な土地を購入し、土地と家屋の併用住宅に住むことを優先し、計画に合致しない土地を購入するリスクを負い、建築手続きを完了できないケースも少なくありません。しかし、これには対処法があります。まずは土地を保護するためにトタン屋根を建て、その後、内部に壁を建て、屋根を葺いて4階建ての住宅を建て、そこに居住するのです。
10月中旬、ビンタン郡タンタオ区で違法建築の住宅21棟が取り壊された。写真：タン・トゥン
こうした状況を抑制するため、ビンタン区は管理体制を強化し、情報技術や航空写真撮影機器を活用して違反行為を防止しました。また、農地における違法建築のリスクが高い計画区域に多くの土地を保有する区に対し、検査と監督に重点を置くよう指示しました。
建築目的転用の対象となる土地については、関係機関が手続きを最大限支援します。「人々は建築を行う際には許可を得る必要があり、権利を守り、将来の問題を回避するために、計画に合致しない土地に住宅を建てるために土地を購入すべきではありません」とヌート氏は述べました。
市内の多くの地域で、農地や計画地における違法建築が発生しています。2019年7月、ホーチミン市党委員会は、建設管理の是正と効率性の向上を求める指令23号を発布しました。
ホーチミン市建設局の報告によると、指令23の施行から4年近くが経過し、当該地域における違反建築物の総数は約2,700件に達し、指令発布前の平均違反件数と比較して78.5%減少しました。今年の最初の6か月間では、違反建築物の総数は170件で、1日平均0.9件となり、89.2%減少しました。
弁護士ド・チュック・ラム氏（ラム・トリ・ヴィエット法律事務所CEO）によると、政令91号は、政府機関の許可なく農地に住宅を建設した場合、600万～4億ドンの罰金を科し、原状回復を義務付けている。「計画された土地に規則に従わずに住宅を建設すると、人々は困難な立場に立たされ、後々多くの不利益に直面することになります」とラム氏は述べた。
ディン・ヴァン
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