7月1日から、社区レベルの人民委員会の委員長が直接署名し、赤色本を発行することになる。

村レベルおよび区レベルの人民委員会委員長が直接署名し、レッドブックを発行する。（図解写真。出典：Vietnam+）

地方自治体の権限の二段階分権化（分権化と土地分野における分権化）を規定する政府政令第151/2025/ND-CP号に基づき、7月1日より、コミューン（村）レベルでのレッドブック（土地登記簿）の初回発行手続きが確定する。規定の条件を満たす場合、コミューンおよび区レベルの人民委員会委員長がレッドブックの発行に直接署名する。

上記の新たな点について具体的な情報を提供した農業環境省土地管理局のマイ・ヴァン・ファン副局長は、政令第151/2025/ND-CP号は、草の根レベルの実情に応じた地方分権、権限委譲、移譲を促進するための重要な法的基盤であると強調した。特に、この政令の顕著な内容の一つは、住民の利便性を最大限に高めるため、レッドブックの発行プロセスを初めて根本的に変更したことである。

これにより、国内の個人、海外に居住するベトナム国民およびコミュニティに対する初めてのレッドブックの発行手続きを担当する権限が、地区レベルからコミューン、区、特別区レベルに移管されることになる。

「以前は、レッドブックの初回発行には通常少なくとも2つの段階を経る必要がありましたが、今後は手続きが短縮され、コミューンと区の1段階のみで行われます。これにより、時間とコストが削減されるだけでなく、土地手続きを行う際の利便性が最大限に高まります」とファン氏は強調しました。

ファン氏によると、赤本発行権限を区級人民委員会から社級人民委員会委員長に移譲することは、奉仕する政府の構築に向けたロードマップにおける重要な一歩である。これは、草の根レベルを重視し、公的機関を各個人や各家庭にとっての「延長線上」とするという行政改革の精神を具体的に示すものでもある。

地方分権化プロセスの実現可能性を確保するため、この法令では、中央政府の政策立案機能と地方の実施機能を明確に定義すること、草の根レベルの人材、予算、データベースに関する具体的な条件と権限移譲を結び付けること、各レベルの人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長間の権限を明確に定義し、「一般権限」から「特定権限」に移行する方向であることなど、関連内容も同時に規定されている。

手続きによると、初めてレッドブックの交付を受ける必要がある人は、規定に従って申請受付場所で証明書の申請を行う。コミューンレベルの土地管理機関は、具体的な事例と関連政策に基づき、土地使用権に関する書類の有無、土地法第137条、第130条、第139条、第140条に規定された権限を超えた土地の割り当ての有無などを判断して、処理する。

しかし、土地管理局の副局長は、法令151/2025/ND-CPに規定されているように、土地登記手続きとレッドブック発行手続きを明確に区別する必要があるとも指摘した。

具体的には、土地登記は、土地を使用している者、または国から管理のために土地を割り当てられた者にとって必須の要件です。これは、国の土地管理記録を確立すると同時に、組織および個人の現在の土地利用状況を確認するためです。その上で、レッドブックの発行が必要な場合、土地使用者は税務当局の定める規定に従って財務上の義務を履行しなければなりません。

「現在、財政債務の解決期限は17日に短縮されています。財政債務の完了後、コミューンレベルの人民委員会は3日以内に最初のレッドブックを発行する手続きを行います」とファン氏は述べた。

出典: https://baoquangninh.vn/tu-ngay-1-7-chu-tich-uy-ban-nhan-dan-cap-xa-phuong-truc-tiep-ky-cap-so-do-3364861.html