首相：セメント、鉄鋼、建設資材産業の発展は効率性と持続可能性を確保する必要がある

首相：セメント、鉄鋼、建設資材産業の発展は効率性と持続可能性を確保する必要がある

ファム・ミン・チン首相は15日午前、セメント、鉄鋼、建設資材の困難の解消と生産・消費の促進に関するオンライン会議を主宰した。

政府本部と32の地方橋の主要橋梁地点で行われた会議には、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ホン・ハ副首相、トラン・ヴァン・ソン政府事務局長、グエン・ホン・ディエン商工大臣、グエン・タン・ギ建設大臣、省庁、支部、中央機関、32の省と市の指導者、協会、企業、銀行の代表者が出席した。

ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、会議の報告と提言に基本的に同意したと述べ、政府官邸に建設省、商工省と調整し、代表団の意見を吸収し、建設資材産業における困難の除去と生産・事業の促進に関する首相指令を速やかに完成させ、公布するよう指示した。

首相によれば、近年のセメント、鉄鋼、建設資材の生産と消費は非常に賞賛に値する成果を達成し、効率性をもたらし、社会経済の発展に貢献しているという。

セメントとタイルの生産量は世界トップクラスです。ベトナムの粗鋼生産量は現在、世界13位、ASEAN地域では第1位です。ベトナムの建設資材産業は、技術レベル、生産組織、事業、環境のいずれもASEAN諸国の中でもトップクラスです。ベトナムの建設資材の品質は国際基準を満たすことが保証されています。

セメント、鉄鋼、建設資材産業の年間総収入は約470億米ドルと推定され、国内GDPの約11%を占めています。ベトナムのセメント、鉄鋼、建設資材工場への投資は、国内建設需要を満たすため、また一部は輸出向けにも計画的に増加しており、2010年までのセメント、鉄鋼、建設資材の不足を克服しています。

首相は、これらの目覚ましい成果は党と国家の関心、政府と首相の指導と指揮、政治システム全体、あらゆるレベルと部門、特に地方、企業、創造的人材、セメント、鉄鋼、建設資材産業に従事する人々の効果的な参加のおかげで達成されたと述べた。

政府を代表して首相は、ベトナムにおけるセメント、鉄鋼、建設資材の開発戦略を実施する中心機関として、特に建設省と商工省の努力を高く評価し、賞賛し、近年達成された素晴らしい成果を祝った。

さらに、セメント、鉄鋼、建設資材の生産、事業、消費には依然として欠点、限界、困難、問題が残っています。

メカニズムと政策は依然として現実から程遠く、一部の地域では政策対応が遅れている。科学技術を応用した建設資材生産企業を支援する政策は、迅速に策定されていない。

生産面では、石炭と電力のコストが上昇し、石炭ガス化が進み、重質油、液化天然ガス（CNG）、液化石油ガス（LPG）の供給は近年変動しています。セメントや建設資材の生産に必要な原材料の供給は依然として不足しています。

鉄鋼産業の生産能力は限られており、ベトナムは依然として鉄鋼貿易赤字国であり、特に粗鋼生産において海外からの原材料輸入に依存しています。一部の閉鎖的な技術コンプレックスを除き、残存する生産ユニットのほとんどは限られた技術を使用しています。

環境保護と気候変動への圧力が高まっています。COP26における排出量削減へのコミットメントにより、建設資材メーカー、特にセメントメーカーは排ガス処理やCO2削減関連製品への投資を迫られ、生産コストが増加しています。

市場においては、国内消費と輸出の双方が苦境に立たされています。国内建設投資の減少により国内消費は低迷し、国内不動産市場は低迷し、輸送コストも高騰しています。

輸出は、クリンカー輸出の大幅な減少、世界の主要生産者との製品価格競争の激化、輸送費の高騰、そしてほとんどの輸出市場における技術的障壁の規制により減少した。

建設資材製造企業、特にセメント企業は生産プロジェクトに多額の資本を投入するため、業界の財務状況は厳しく、工場の稼働初期には、企業は借入金の返済に加え、高い金利も課せられ、元金と利息の両方の返済に大きなプレッシャーがかかります。

近年の製品消費の低迷により、多くの企業が一部の製品生産ラインを停止せざるを得なくなり、銀行借入金の返済や生産に必要な原材料・燃料費の調達のための資金繰りが極めて困難になっています。多くの建設資材工場、特にセメント工場は、生産効率が低く損失を出し、不良債権を抱えています。

建設資材に関する密輸、貿易詐欺、偽造品などの状況は、まだ完全には解決されていない。

首相は、今後、セメント、鉄鋼、建設資材産業が持続的に発展し、効率を促進し、社会経済の発展に重要な貢献をして、2024年の成長目標を確保するために、政府は引き続き各省庁、部門、地方、関連機関を指導し、「2050年までのビジョンを伴う2021～2030年のベトナム建設資材開発戦略」(決定第1266/QD-TTg号)、「2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の建設資材向け鉱物の探査、開発、加工、使用計画」(決定第1626/QD-TTg号)、「2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の鉱物の探査、開発、加工、使用計画」(決定第2014/QD-TTg号)を効果的に実施していくと明言した。 866/QD-TTg) の実施を推進するとともに、公共投資プロジェクト、インフラ プロジェクトの実施、100 万戸の社会住宅アパートメントへの投資プロジェクトなど、実施の進捗を促進します。

観点では、首相は、物資の生産と貿易の急速かつ持続可能な発展を促進するには、指導と指導において現実を尊重し、現実に密着し、現実から出発し、現実を方策として、新たな問題、困難、障害に迅速に政策的に対応し、断固として、力強く、焦点と重点を置いて実施を組織し、各課題を徹底的に完了する必要があると述べた。

セメント、鉄鋼、建設資材産業の発展は、効率性と持続可能性を確保し、基本的に国内需要を満たし、国内消費が減少する場合には輸出を増やし、経済社会の成長と発展の促進に貢献する必要があります。

科学技術および管理の成果、特に第四次産業革命の成果を生産に迅速にアクセスして適用し、製品の品質を向上させ、建設ニーズを満たすために経済的価値の高い高品質の製品を多様化します。

資源を経済的かつ効果的に使用し、生産におけるエネルギー、原材料、燃料を節約します。鉱物を経済的に採掘および使用します。循環型経済を適用し、産業、農業、建設、家庭廃棄物からの廃棄物やスクラップを生産プロセスの原材料、燃料、添加剤として最大限に活用します。グリーン生産により、鉱物の採掘、加工、建設資材、セメント、鉄鋼の生産のプロセスにおける環境への影響を最小限に抑えます。

経済部門がセメント、鉄鋼、建設資材への投資と開発に参加するよう促進・奨励し、建設資材産業の製品を消費するための公共投資を増やす。

各地域の自然的・社会的条件に応じて、セメント、鉄鋼、建設資材の生産施設ネットワークを全国に展開します。

社会住宅の開発、高速道路との高架橋の利用増加

首相は、今後の重要な課題と解決策、まず共通の解決策群を指摘した。

したがって、制度、メカニズム、政策を見直し、継続的に改善する必要があり、各省庁、部門、地方、企業、協会は積極的かつ柔軟に、政策やガイドラインを創造的に適用し、科学技術を適用し、革新し、国内外の要因を綿密に監視し、予測能力を高めて、積極的かつタイムリーな対応計画を策定し、セメント、鉄鋼、建設資材を取引する企業が生産を安定させ、市場を拡大できるように支援する必要があります。

公共投資、交通インフラの建設、灌漑、都市および農村インフラ開発への投資、国防および安全保障プロジェクト、海洋経済発展に役立つ海洋および島嶼プロジェクト、気候変動に対応するプロジェクトを推進します。

不動産・住宅市場の困難の解消：2023年3月11日付決議第33/NQ-CP号の実施を推進し、不動産市場の安全、健全かつ持続可能な発展を促進するための解決策を断固として迅速かつ効果的に実施し続ける。

低所得者向けの社会住宅、工業団地労働者向け住宅、その他の住宅建設プログラムやプロジェクトに少なくとも100万戸を投資するプロジェクトの実施を強化する。「これは根本的かつ包括的で人道的な解決策であり、即効性があり、社会と国民の間で高い合意を形成するものです」と首相は述べた。

同時に、高速道路プロジェクトにおける鉄筋コンクリート高架橋の採用率を高め、特に洪水排水が必要な地域、軟弱地盤地域、メコンデルタなどの路盤材不足地域において、セメント系土質補強技術の道路建設への活用率を高める。国産セメントを活用しつつ、道路の品質と寿命を向上させるため、セメント系土質補強技術の道路建設への活用を拡大する。農村部や山岳地帯、洪水多発地域の道路建設におけるセメントコンクリート道路の採用率を高める。

ハイテク、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、循環型経済の応用を促進し、コストを削減し、製品の生産性、品質、競争力を向上させ、密輸、貿易詐欺、偽造品、模造品と闘い、輸入を削減し、品質を向上させ、より良い競争を生み出すための技術的障壁を確立します。

企業向けの具体的な解決策について、首相は製品の品質、効率性、競争力を向上させるために、ガバナンス、財務、投資、投入資材の再構築を提案した。

具体的には、既存の建設資材工場の技術と設備のアップグレードと徹底的な改修に投資し、生産コストの削減、エネルギーと天然資源の節約、環境保護、排出量の削減を目指します。特にクリンカー工場やセメント工場において、建設資材製品の製造時に発生する余熱を生産に利用する発電システムへの投資により、電力コストを削減します。廃棄物を燃料に代替する投資、産業廃棄物を天然資源に代替する投資により、生産における原材料と燃料のコストを削減し、製品価格を引き下げます。交通の便が良い地域、港湾、セメント用鉱物添加剤の供給源、灰、スラグ、石膏の排出源などがある地域におけるセメント粉砕ステーションへの投資を行います。

生産面では、様々な建設工事や気候条件に適した建設資材製品を多様化し、市場の需要に対応します。原材料、石炭、電力、石油、ガスなどの燃料の生産コストを見直し、削減します。デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、循環型経済、イノベーションを推進し、近代的な生産技術と管理手法を適用することで、生産性と品質を向上させ、製品コストを削減します。

生産におけるエネルギー効率を向上させるソリューションを適用し、他産業からの廃棄物を安価な燃料源として活用することで生産コストを削減します。特にクリンカーやセメントなどの建設資材を生産し、産業廃棄物と家庭廃棄物を混合処理するソリューションを組み合わせることで環境を保護します。

管理と市場に関しては、大型プロジェクト、公共投資プロジェクト、灌漑建設工事、自然災害防止などの実施、および都市と農村の住宅の新築と修繕を行う世帯を通じて、建設資材の国内消費を増加させます。

販売代理店制度を見直し、製造工場から製品を消費する顧客までの部門と中間工程を削減し、適切な販売コストを見直して削減します。市場の開拓と拡大を図り、世界各国への建設資材製品の輸出を促進します。特にセメントをはじめとする建設資材企業は、柔軟かつ適切な販売価格設定によって健全な競争を確保します。

財務面では、資金源を再構築し、コストを削減することで、銀行借入金の返済資金や原材料費、投入燃料費、人件費などの生産コストのキャッシュフローを確保します。資金源を柔軟に活用し、短期資金を中長期投資ポートフォリオに投資しないという原則に基づきます。銀行と積極的に協議し、債務の繰り延べ・返済期間の延長を行い、債務返済計画とロードマップを策定することで、生産・事業活動の安全性を確保します。資金源を活用して、既存の高金利ローンの返済と新規の低金利ローンの借入を行い、財務コストを削減します。

首相はまた、制度を整備し、改正、補足し、新たな規制を制定するための解決策も指摘した。

財務難の解決に関して、首相はベトナム国家銀行に対し、建設資材企業の債務に対する債務免除、債務延長、銀行金利の引き下げに関する規制を、現在の財務義務の履行能力に合うように検討、評価、改正するよう指示した（2023年4月23日付通達02/2023/TT-NHNN）。

首相は、財務省と天然資源環境省に対し、建設省と調整の上、セメント工場やその他の建設資材工場が廃棄物からの代替燃料を使用し、灰、スラグ、人造石膏などの産業廃棄物からセメント生産に代替原料を使用する場合の具体的な奨励政策を策定し、公布するよう指示した。また、セメント生産やその他の建設資材生産の燃料や原料として使用される廃棄物、灰、スラグ、石膏などの輸送および処理費用について、廃棄物発生源の所有者の負担を厳格に規定した。

各省庁および各部門は、国内生産を奨励し、輸入を制限し、競争力と国際公約への適合を確保するために、税制政策を研究、修正、補足、改善します。

セメント部門の国家管理に関しては、建設省は、今後、計画法（改正）を補足するためにセメント部門計画を再制定することを検討し、提案している。

建設部は、WTO自由貿易規則の遵守を確保しながら、輸入セラミックタイル、衛生陶器、建築用ガラス製品に対する貿易防衛および反ダンピング措置を検討・実施している。

運輸省は、投資家に対し、高速道路プロジェクトに、各プロジェクトと特定のルートセクションに適した、綿密な調査と計算に基づいた鉄筋コンクリート高架橋ソリューションを使用し、最高の効率と環境保護を確保するよう指示しています。

首相は、各省庁、部局、地方自治体に対し、それぞれの機能と任務に応じて、先を見越して、速やかに、柔軟かつ効果的に任務を遂行し、押し付けたり回避したりせず、重要な任務と解決策の実施に重点を置き、会議で提案と勧告を決議して困難に対処・除去し、2024年のセメント、鉄鋼、建設資材の生産と消費を促進し、今後セメント、鉄鋼、建設資材産業を発展させ、社会経済の発展に貢献し、2024年とそれ以降の成長を促進するよう要請し、呼びかけた。

PV/VTVによると

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/thu-tuong-phat-trien-nganh-xi-mang-sat-thep-vlxd-phai-bao-dam-hieu-qua-ben-vung/20240615034446973