法執行機関の組織化の過程で生じる障害を取り除く

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3月7日、国会常任委員会は、第15期国会第6回会期と第5回臨時会の法律と決議を履行するための第2回全国会議を開催した。会議の締めくくりで、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、第15期国会第6回会期と第5回臨時会では、社会と国のマクロ経済政策に大きな影響を与える9つの重要な法律と11の決議が可決され、2024年と2025年の社会経済発展計画の実施にとって重要であるだけでなく、次の期間における根本的、戦略的、長期的な意義も大きいと強調した。特に、土地法の可決により、国会は今期の最も重要な立法課題の一つを完了した。

政府は国会会期終了後、直ちに法務省と政府弁公室に、各省庁および省庁レベルの機関と調整し、法律や決議で規定された内容を検討・明確にし、それに基づいて起草機関、調整機関、文書の提出・公布期限を指定するよう指示した。法律や決議を実施するための多数の決定や計画が迅速に公布された。特に、首相は9件のうち2件の法律の実施計画を公布し、土地法の実施計画の公布を準備している。大臣および省庁レベルの機関長も、法律を実施し、研修会議を開催し、法律や決議の普及・導入に役立つ文書を作成するための計画を公布した。63省のうち27省市が、新しい法律や決議の普及を導く計画や公式文書を持っている。

国会議長によると、この法律の施行成果は非常に目覚ましいものの、これはまだ第一歩に過ぎない。継続すべき作業量は膨大であり、特に第6会期および第5臨時会期で制定された多くの法律は、政府および規制機関に割り当てられた条項や内容が膨大で、いずれも難解かつ迅速な進捗が求められる。また、地方分権化と機関への権限委譲を推進する方向で、多くの新たな具体的な政策、新たな任務、権限が規定されている。

国会議長は、法執行業務を効果的に遂行するため、国会と国会常任委員会に対し、法律と決議で規定された内容の執行を組織すること、政府、機関、団体、国会議員の要請に基づき、権限内で発生する問題を速やかに処理すること、国会の各機関に、法律と決議の要求の履行状況に関する政府と各機関の報告を審査、意見表明、徹底的に検討させ、必要に応じて国会に報告して検討と討論を求めることを要請した。国会の各機関は、各機関が速やかに履行するよう積極的に監視、綿密に監督、促している。

さらに、政府と首相は、国会常任委員会の報告書に具体的に示されているように、第6回国会および第5回臨時国会で可決された各法律および決議の実施に関する具体的な要求と任務を綿密に遵守することを勧告する。第5回臨時国会で可決された法律および決議の実施状況を詳述した文書リストを速やかに公布し、起草を主宰する特定の機関を指名し、期限を定めて完了させる。引き続き、国会の法律および決議の実施計画を公布し、任務要求が確実に満たされるよう、資源を配分し、条件を整備する。法律文書公布法を遵守し、56の細則及び投資支援基金の設立、管理及び運用に関する政令を権限に基づき速やかに制定・公布し、進捗状況と品質を確保し、法律及び決議と速やかに同時に発効し、法律文書体系、特に土地法、住宅法、不動産業法など相互に密接に関連する法律を詳述する文書の実現可能性、整合性、及び同期性を確保し、実施機関における重複、問題、ボトルネック、及び規定に反する手続きや「サブライセンス」の発生を回避します。同時に、法律の一般発効よりも早く発効する新たな政策及び規則にも留意し、移行内容に関する細則及び実施要領を整備することで、円滑かつ統一的な実施の基盤を構築し、法的空白を生じさせないようにします。法律及び決議の新たな規定に関連する細則文書については、権限に基づき改正、補足、置換、廃止、又は公布を継続的に審査し、成立済みの法律及び決議との整合性及び同期性を確保します。

機関、組織、国民、企業が法規制を正しく十分に理解できるよう、政策、法律の内容、決議、詳細な法規制と実施指示の普及、宣伝、普及、紹介を強化する。

国会常任委員会と天然資源環境部は、法律の普及・啓発の要請に応えるため、「土地法問答集」を研究・編集・出版しました。特に、電気通信法、身分法、土地法、信用機関法など、多くの新しい複雑な内容を持つ専門法について、執行組織を担当する公務員に対し、適切な形態の専門研修を実施しました。同時に、法執行の有効性と効率性を向上させ、規律と秩序を強化し、指導者の責任感と公務員の責任感と積極性を促進するための対策を実施しました。同時に、検査と審査を強化し、法執行における否定的な行為、集団利益、地域利益を防止、摘発、速やかに阻止し、断固たる措置を講じました。一部の幹部と公務員の怠慢、回避、責任の欠如といった状況を迅速かつ効果的に克服しました。企業や国民との対話を重視し、法執行の組織化プロセスで発生する困難や問題を速やかに解消しました。

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