政治局員、国会議長のヴオン・ディン・フエ同志と、同志のチャン・タン・マン国会議常任副議長、レ・ミン・カイ副首相、グエン・カック・ディン国会議副議長、ベトナム祖国戦線中央委員会のド・ヴァン・チエン委員長が会議の共同議長を務めた。
ディエンホンホールでの会議には政治局員、党中央委員会書記のファン・ディン・トラック中央内務委員会委員長、グエン・ホア・ビン最高人民裁判所長官、中央省庁、部局が出席した。
ゲアン省側からは、党中央委員会委員、省党委員会書記、省国会代表団長、省人民評議会議長であるタイ・タン・クイ同志、およびゲアン省で選出された国会議員らが参加した。
ゲアン省オンラインブリッジでは、省党執行委員会委員、省国会議員団副団長のタイ・ティ・アン・チュン同志が議長を務め、省党常任委員会の同志である省人民委員会常任副委員長のレ・ホン・ヴィン氏、省ベトナム祖国戦線委員会委員長のヴォー・ティ・ミン・シン氏、ゲアン省国会議員団の国会議員、多くの省の部局および支部の代表者も出席した。
一部の法律や決議の実施は依然として遅れています。
会議の開会の辞で、国会常任副議長で政治局員のトラン・タン・マン同志は、第15期国会の会期初めから第4期会期の終わりまで、達成された成果の一方で、国会が公布した法律や決議の実施には依然としていくつかの欠陥と限界があると述べた。
民族評議会と国会委員会による法律や決議の実施状況の監督は包括的ではなく、新たに公布された法律や決議に焦点が当てられていない。また、法律や決議の実施状況を詳述した文書の監督は、場合によっては、文書の合法性、実現可能性、有効性の観点から十分に評価されていない。
政府にとって、多くの法律や決議の実施は依然として遅れており、中には2022年に制定されたものの、実施計画がまだ策定されていないものもある。また、一部の文書は質が低く、現実との整合性が欠如しているため、制定後すぐに修正、補足、あるいは停止を余儀なくされた。
トラン・タン・マン同志は次のように断言した。「国会法および決議の運用会議の開催は、第5回国会で可決された国会法および決議を速やかに運用開始し、その効果を高めることを目的としている。同時に、第15期初めから発布された国会法および決議の運用を検証し、促進することを目的としている。これは、国会法および決議が規定どおりに運用されているかを監督するという国会常務委員会の任務でもある。同時に、立法と執行の緊密な連携という要請を実行し、法律が公正、厳格、一貫して、迅速かつ効果的かつ効率的に運用されるようにすることを目的としている。」
政府は国会の法律と決議を実施する文書38件を発行した。
会議では、レ・ミン・カイ副首相から、第15期初めから第5期会期前までに国会で可決された法律や決議の実施状況、および第5期会期で国会で可決された法律や決議を実施する計画について報告を聞いた。
したがって、政府と首相は、各省庁、省庁レベルの機関、地方自治体に対し、法律や条例の施行、詳細な規則の策定・公布を指導し、進捗と質の確保に注力してきました。具体的には、会期当初から第4会期まで、首相の指示に基づき、各省庁は発効済みの20の法律や決議の詳細を記載した50の文書を、その権限に基づき提出または公布する任務を負っています。その結果、2023年8月30日現在、38の文書が公布され、そのうち9/38の文書は法律と同時に発効するように公布されました。
政府は、各省庁に対し、詳細な規則を検討・特定し、リストを作成し、首相に提出して公布し、起草機関を指定するよう指示するとともに、地方自治体に対し、その実施権限の範囲内で詳細な規則を速やかに策定・公布するよう指導・監督している。
レ・ミン・カイ副首相も、法律、決議、条例の施行が一部のケースで適時かつ効果的に行われていないことを率直に認めた。また、施行と同時に発効する細則の公布も徹底されていない。
国会が会期初めに可決した法律や決議を詳述した文書が未だに発行されていない。草の根レベルでの普及・法教育の形態も一部適切ではない。この分野における情報技術やデジタルトランスフォーメーションの活用は依然として遅れている。
文書の審査および審査後の処理作業は適時ではなく、特に地方自治体が中央政府の文書に合わせて発行した規制の審査、修正、補足は適時ではなく、法律文書の審査結果と法律文書の起草活動の間には実際には有効なつながりがありません。
副首相は、欠点や不十分さを克服するための解決策を提案し、立法作業における規律と秩序の強化、政府機関の長の責任、規則の遵守の確保、「割り当てられたプロジェクト、提案、法的文書の提出の全内容と進捗に責任を負う」ことを強調した。
各省庁および各部局は、その管理分野における法的規制や社会関係を定期的かつ積極的に検討・評価し、定められた手順に従って法律案、条例案、決議案の起草を積極的に提案し、組織する必要がある。
2023年後半から2024年にかけての立法作業の実施について、レ・ミン・カイ副首相は、政府と首相は引き続き制度と法律の構築と整備に注力し、綿密に指導し、優先的に取り組んでいくと述べた。各省庁および省庁レベルの機関は、計画通りの起草作業に時間と資源を集中させるため、積極的にかつ緊急に起草委員会を設置している。
副首相は、国会が重要な問題や意見の相違が多い問題に重点を置き、議員による法案内容の審議時間を引き続き拡大するよう提案した。詳細規定を機関に委ねる問題については、詳細規定の制定と実施体制の整備のための時間と資源を確保する必要がある。
国会常任委員会は、2023年および2024年の綱領の実施指導に引き続き重点を置き、国会の法律案および決議案の内容、特に意見の異なる問題について意見を述べる時間を増やします。
23の法律と28の決議の実施状況の評価
会議では、グエン・カック・ディン国会副議長から、第15期国会の初めから第4期会期の終わりまでに可決された国会の法律と決議の実施状況、および第5期国会で可決された法律、決議、法律条例制定プログラムの実施状況について報告を受けたほか、ベトナム祖国戦線中央委員会、公安省、各界・各地方から、第15期国会の初めから現在までに可決された法律と決議の実施状況について報告を受けた。
午後、会議は引き続き、中央省庁、地方省庁、各部署による第15期国会の法律および決議の実施状況に関する午後のセッションが行われた。国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の閉会演説を行う予定。
第15代国会会期が始まって以来、国会と国会常任委員会は、法律23件、国会決議101件、政令4件、国会常任委員会決議882件など、1,010件の文書を発布した。
この会議の枠組みの中で、国会常任委員会は、第15期開始以来国会で可決された23の法律と28の決議の実施状況を評価し、2023年と2024年の最後の数か月間の法律および条例制定プログラムを実施することに重点を置いた。
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