内務省の報告によると、2023～2025年に地区および社レベルの行政単位（U）の再編を行わない省が全国で10ある。地区および社レベルの行政単位の再編を行った53の省および中央直轄市の全体計画を総合すると、再編された地区レベルの行政単位の総数は49、社レベルの行政単位の総数は1,247となる。内務省と地区および社レベルの行政単位の再編実施指導委員会のメンバーは、中央の学際的作業部会を組織し、地方で現地調査を行い、十分な根拠に基づいて政府のプロジェクト書類を評価および完成させ、国会常任委員会（NASC）に提出して審議および決定を受けるよう努めている。
特に、国会常任委員会がファム・ティ・タン・チャ内務大臣に質問した際、ホアン・クオック・カイン代表（ ライチャウ国会代表団）もこの問題を提起した。政府の報告書によると、2023～2025年に全国で49の地区レベルの行政単位と53地方部の1,247の社レベルの行政単位を再編し、合併は2024年10月までに完了する必要がある。
しかし、現在までに国会常任委員会に議決を求めて提案を提出したのはわずか3地方で、さらに3地方が審査中となっている。「残された時間は多くありません。人事組織を速やかに安定させ、次期の各級党大会に備えるために、大臣に伺います。これまで、郡・村レベルの行政単位の統合の実施が遅れたことがあるかどうか、お聞かせください」とカーン氏は述べた。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、2023年から2025年にかけて、手配件数は非常に多いものの、進捗状況は非常に遅いと述べた。内務省はこれまでに43件の書類を受領した。これを受けて、地方自治体から提出された32件の書類の審査が完了し、3件の書類は国会常任委員会に提出された。現在、政府報告書にはさらに3件の書類が含まれている。審査委員会による審査のため、内務省に送付していない地方自治体は10ある。
チャ氏はまた、2023年から2025年にかけて、郡・村レベルの行政単位の整理が行われると、郡・村レベルの公務員と非専門職職員の余剰が2万1,800人に達すると述べた。この問題を解決するため、内務省は政府に対し、給与体系の合理化に関する政令第29号を公布するよう勧告した。現在までに46の地方自治体が、村レベルの公務員と非専門職職員の余剰を支援する政策を公布している。地方自治体が余剰の制度や政策を解決するための財源は非常に大きい。
予算の地方分権化により予算の均衡が図れる地方自治体は、政府令および省人民評議会の決議に基づき、余剰人員を補充するための財源を均衡させ、確保する必要がある。予算の均衡が図れない地方自治体については、内務省が集計し、政府に報告することで予算と給与財源を配分し、職員の合理化を図る。これには、郡レベル、特にコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職職員に対する余剰人員政策の実施が含まれる。
レ・タン・ロン副首相によると、政府は行政単位の配置を極めて重要かつ複雑な課題と認識しており、これは機関と幹部の組織化に直接関係している。首相は、組織化と実施のために多数の電報と指示を発出している。省と市の郡と村レベルの行政単位配置に関する43の計画が審査されている。
現在、政府は、2025年から2030年までの各レベルの党大会の開催に役立てるため、2023年から2025年にかけての行政単位の完成と配置を容易にするための都市区分、行政単位の基準、および地区と社レベルの行政単位の配置に関する決議に関連するいくつかの内容を規定した決議を国会常任委員会に提出し、審議と承認を求めている。
上記の問題に関して、グエン・カック・ディン国会副議長は、国会議長は政府が提出した場合、国会常務委員会が土日も含め昼夜を問わず会合を開き、これに対応するよう指示したと述べた。政府と国会常務委員会は緊密に連携し、地方自治体に早急な対応を指示するという方針だ。ディン氏は、国会議員が監督を強化し、地方自治体に国会決議の適切な実施を促し、10月までに基本的に完了させるよう努力することを期待している。
先週末、国会常任委員会第36回会議の質疑応答を終えたチャン・タン・マン国会議長は、内務省に対し、2019～2021年度に郡・社級行政単位の整理後の余剰職員・公務員に対する制度・政策、資産管理の取り決めと確定を完了するよう要請した。2023～2025年度に郡・社級行政単位の整理プロジェクトの建設を完了できるよう、関連計画の検討、策定、調整を急ぐ。プロジェクトの建設と完成の過程で発生する現地の困難を速やかに指導・解決し、審査の進捗を加速し、プロジェクトの書類を完成させ、具体的なロードマップを作成し、国会常任委員会に提出するよう求めた。
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出典: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html
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