防衛における国際協力と統合の重要な役割を推進し、国家の建設と発展にとって平和で好ましい環境の創造と維持に貢献します。
過去95年間、党の指導の下、ベトナム人民は民族独立、祖国建設、祖国防衛（1930～1975年）の闘争において多くの歴史的偉業を成し遂げ、統一、平和、革新の時代（1975～2025年）へと移行しました。現在、我が国は新たな時代、国家発展の時代、飛躍的発展の時代、繁栄し、民主的で、公平で、文明的で、繁栄し、幸福な社会主義ベトナムの建設を加速させる時代へと進むためのあらゆる条件を満たしています。
我が国が近年達成した成果は、党の賢明で優れた指導力、全党、全人民、全軍の団結と統一を証明するものであり、また、党の対外政策策定における正しさを証明しています。特に、開拓、積極的、主体的な精神に基づく国際協力と防衛統合は、国防と安全の維持に重要な貢献を果たし、祖国の独立、 主権、統一、領土保全を確固たるものにし、党、国家、人民、そして社会主義体制を守り、国家建設と発展のための平和で安定した環境の維持に貢献しています。
長年にわたり、政治局、中央執行委員会、書記局、中央軍事委員会、 国防部は、多くの文書を主導、指導、公布し、国際防衛協力と統合に関する主要な方向と政策を定めてきました(1) 。国防部の機関と部門は、常に自発的かつ積極的に状況を調査し、パートナー、対象、目標、協力の方針を正確に把握し、中央軍事委員会、国防部に速やかに助言、提案し、重要な決定について中央執行委員会、政治局、書記局、党と国家の指導者に報告しました。これにより、軍況、国防、領土境界、他国との防衛協力関係などに関わる多くの戦略的問題を効果的に解決し、受動性や奇襲がないようにしました。
二国間防衛協力は同期して実施され、ますます深く実質的になり、政治的信頼が強化され、各国との友好関係が維持され、国境と領土問題が効果的に解決され、国の国境の安全が守られ、維持されています。 現在までに、ベトナムは国連安全保障理事会の常任理事国5か国と世界のすべての主要国を含む100か国以上と防衛協力関係を拡大し、確立してきました。防衛協力に関する共同ビジョン声明、二国間防衛協力に関する了解覚書、議定書、プログラム、3年、5年などの長期協力計画など、防衛協力に関する多くの重要な文書が署名され、効果的に実施されています。 上記の文書は、防衛関係を真に深化させ、政治的信頼を強化し、すべての分野ですべてのパートナーとの協力の有効性を向上させました。 中国、ラオス、カンボジアとの国境防衛友好交流（2回） 、ベトナム-ラオス-カンボジア国境防衛友好交流。ベトナム、ラオス、カンボジアの国防大臣による年次会談や、捜索救助、軍事医療などに関するベトナム、ラオス、カンボジアの軍隊間の合同演習は、近隣諸国との団結、友好、信頼の方向での防衛関係の強化に貢献し、国の直接的な安全帯をしっかりと確保しています。
ファン・ヴァン・ザン政治局員、国防大臣、董俊中国国防大臣が第9回ベトナム・中国国境防衛友好交流プログラムに出席した。出典：vietnamnet.vn
それと同時に、国防分野における国際協力・統合活動は、各国及び国際機関との戦略的信頼関係の構築・強化、そして国際社会からベトナムの中核的利益への支持を得る上で重要な役割を果たしている。ベトナム国防省は、地域及び国際的な多国間フォーラム（ASEAN国防相会議（ADMM）、ASEAN拡大国防相会議（ADMM+）、シャングリラ対話、モスクワ国際安全保障会議、北京香山フォーラム等）に積極的に参加し、多くの実務協力活動を成功裏に議長を務め、ASEANの枠組みにおける協力活動に積極的に部隊を派遣し、戦争による影響の克服を支援する上で、パートナーと共に積極的かつ柔軟に協力を展開し、約束の履行を促進したほか、戦争における行方不明兵士の捜索を調整した。2014年以来、ベトナム人民軍は1,100名以上の軍人を個人、部隊、国連本部を含む国連ミッションの平和維持活動に参加させるために派遣してきた。 2023年、国防省はトルコの地震災害の捜索救助と被害克服に参加するために部隊を派遣しました。2025年には、ミャンマーの地震救助部隊が自発性と高い責任感を発揮し、国連、ミャンマー国民、国際社会から多くの肯定的な評価を受けました。
国防分野における国際協力と統合は、国防力の強化、精鋭かつ近代化された軍隊の建設、そして新たな情勢における祖国防衛の要請への対応という任務に大きく影響する要素です。外国軍との訓練・指導協力、国連平和維持活動への参加といったプログラムを通じて、ベトナム人民軍の将兵は国際環境において交流、学習、経験、そして競争の機会を得ており、それによって経験を積み、国際的な友人たちの目から見た国家と軍隊のイメージ、地位、威信を高めています。さらに、調達、研究、技術移転、国際防衛展示会への参加といった協力を通じて、先進技術へのアクセス、現代技術の移転・習得における協力の促進、武器やハイテク装備の自主生産能力の向上、そして国防力の強化の機会を得ています。特に、国防省は2022年と2024年にベトナム国際防衛博覧会を2回成功裏に開催し、国防省の多くの指導者、各国の軍隊、数百の国内外の大手防衛企業や企業が博覧会を訪れ展示し、ベトナムの防衛力と潜在力に対する国民の信頼を築きました。
防衛における国際協力と統合を強化し、新時代の国家建設と防衛に効果的に貢献する
今日の世界は、急速かつ複雑で予測不可能な変化が数多く起こり、前例のない多くの障害と困難に直面しているが、「平和、協力、そして発展のための連携は依然として主要な潮流である。グローバル化と国際統合はますます深く広範囲に及んでいるが、大国間の影響力をめぐる競争や極端なナショナリズムの台頭によって挑戦を受けている」 (3) 。国際関係における多極化、多中心化、二極化した世界情勢はより鮮明になり、勢力の引きつけと集結の問題につながっている。国家間の紛争を解決するために武力による威嚇や武力行使を行う傾向が強まり、平和、法、国際秩序の尊重の精神に悪影響を及ぼしている。国境を越えた犯罪、エネルギー安全保障、食料安全保障、サイバーセキュリティ、気候変動などの非伝統的な安全保障問題はますます複雑化し、各国、地域、そして世界に大きな影響を及ぼしており、国際社会が協力して対応に貢献することが求められている。
国内では、改革プロセスを実施してからほぼ40年が経ち、「我が国は今日ほどの基盤、潜在力、地位、そして国際的威信を獲得したことはなかった」 (4) 。戦争の深刻な影響を受け、包囲され、孤立し、数え切れないほどの困難に直面しているベトナムは、これまで194か国/200か国と外交関係を樹立し、30か国以上と戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップを構築してきました（2025年3月12日現在、ベトナムは12か国と包括的戦略的パートナーシップを締結しています（5） 。）、70以上の地域機関および国際機関に積極的に参加してきました。しかしながら、世界情勢や地域情勢の全般的な影響、東シナ海情勢、メコン川水資源の協力と利用の維持、非伝統的な安全保障上の課題への対応など、ベトナムは多くの障壁と大きな課題に直面しています。それに加え、敵対勢力は新たな策略と策略を用いて、ますます公然と直接的に我が国への破壊工作を強めています。現状において、より革命的で「精鋭で、コンパクトで、強力な」軍隊を建設するという課題は、ベトナムにとって喫緊の課題となっています。 形式的、エリート的、徐々に近代的、協力的、そして 防衛における国際統合は、ますます新たな要件を突きつけています。したがって、防衛における国際協力と統合の有効性を高め、その役割を促進し、新時代における祖国の建設と防衛という大義に効果的に貢献するためには、以下の主要な課題と解決策の確実な実施に重点を置く必要があります。
第一に、党の指導を継続的に強化し、軍事、国防、国防全般、そして特に国防分野における国際協力と統合に対する国家管理の有効性と効率性を向上させる。これは、外交と国防・安全保障の連携という任務を指導・管理する上で、重要かつ決定的な解決策であると同時に、一つの要求でもある。党の決議、指示、結論を常に把握し、実行に移し、国防・安全保障・外交の潜在力を強化するという実際任務に、柔軟かつ創造的に適用する。中央軍事委員会第12回会議における党中央委員会総書記兼中央軍事委員会書記の杜林同志の指導を忠実に守る。「友を多く、敵を少なく」をモットーに、独立自主、平和、友好、協力、発展、多国間化、協力関係の多様化といった外交政策を一貫して推進し、国連憲章と国際法の基本原則、平等、協力、互恵に基づき、最高の国益を確保する。祖国防衛戦略における最重要課題として、団結と国際協力を伴う自主独立、自立、自力更生、自強を位置づける。国際協力と防衛の一体化を党外交、国家外交、人民外交の総体戦略と連携させ、祖国の独立、主権、統一、領土保全の侵害リスクを積極的に早期かつ遠方から解決・対応し、信頼を構築し、国際法に基づく平和的措置を効果的に活用する。同時に、国際関係において「4つのノー」 （6）の防衛政策を堅持する必要がある。
南スーダンの国連平和維持活動におけるレベル2野戦病院第3号の将校と兵士と地元の人々_出典：nhiepanhdoisong.vn
第二に、民族の優れた伝統とベトナム外交を基礎に、祖国防衛の先駆的役割を早くから推進し続けながら、遠くから、国防における国際協力と統合は、以下の基本目標を達成する必要がある。1. 協力と闘争の両方のチャネルとなり、紛争と戦争のリスクを予防し、非伝統的な安全保障上の課題を最小限に抑え、祖国の独立、主権、統一、領土保全、国家と民族の利益を守り、人民を守り、党と社会主義政権を守ることに貢献する。2. 各国、国際組織、機関との防衛と安全保障関係を強化、拡大し、関係が深く、実質的で、効果的であることを確保する。戦略的利益の結束レベルを高め、国と軍の地位を向上させ、外部資源を効果的に活用して全人民的な国防の地位と力を強化する。3. 国際経済統合とその他の分野における国の全面的統合プロセスに有利な条件を作り出す。国家の建設と防衛にとって安定した好ましい国際環境を維持し、地域と世界の平和、安定、共通の繁栄の維持に積極的に貢献します。
第三に、防衛分野における国際協力と統合を同期的、包括的、かつ効果的に展開し、信頼を構築し、戦略的均衡を築き、対立を回避し、戦略的競争に巻き込まれないようにし、大国の力を結集する。近隣諸国、地域諸国、大国、戦略的パートナー、包括的パートナー、伝統的友好国との防衛関係を引き続き強化、強化し、積極的に解決し、国連憲章と国際法の尊重、平等、協力、互恵の基礎に基づき、最高の国益を確保する。実施過程においては、領土主権、独立、自治、国益といった原則的問題を堅持する一方で、柔軟な行動を取り、協力と闘争の「パートナー」と「対象」を積極的に見極め、衝突や対立につながることなく協力を強化し、孤立したり「どちらか一方を選ぶ」状況に陥ったりしないようにする。防衛協力の実際の有効性を重視し、ベトナムが参加した各国との協力協定の実施状況を定期的に見直し、重点分野に重点を置き、協議・対話メカニズムを維持・推進する。訓練、軍事協力、軍事サービス、軍事技術、防衛産業、海上安全保障、戦略研究、戦争の影響克服、人道支援、災害救援、軍事医学、国連平和維持活動などの分野での協力を強化する。国境外交を強化し、国境警備部隊間の交流・協力のメカニズムと形態の有効性を高め、平和で安定した、協力的で友好的な発展途上の国境を構築する。軍事技術協力の推進に重点を置き、軍事貿易と技術移転、製品の生産・消費における協力を組み合わせ、自主生産能力の向上、先進的な管理・生産プロセスの適用を支援する。これにより、武器・装備の近代化を促進し、陸軍の戦闘能力を向上させ、新時代の祖国防衛の要求に応える。
2018年8月8日付事務局指令第25-CT/TW号「2030年に向けた多国間外交の促進と強化について」の精神に基づき、防衛分野における多国間国際協力と統合の推進と強化を継続する。受容から貢献へ、学習から主導へ、包括的統合から深遠かつ実質的な統合へと転換し、地域および国際的な多国間防衛協力フォーラムにおけるイニシアチブの構築と提案に積極的に参加する。これは、理解、信頼、協力を強化し、発生する問題の解決と紛争の予防を促進し、地域および世界の平和と安定を促進する機会と捉える。国連平和維持活動への参加を引き続き推進し、活動の規模と範囲を拡大し、国益と地域および国際利益を調和させ、国際社会からの支持確保に貢献するとともに、地域および世界の安全保障上の課題への対応におけるベトナム人民軍の役割と責任を示す。ベトナムの地位と威信を高め、ベトナムの文化的価値観、国防政策、そして「ホーおじさんの兵士」のイメージと高貴な資質を国際社会に広める。
第四に、社会主義祖国防衛の最高水準の要求を保障するため、国際防衛協力・統合に関する法律文書体系の整備を引き続き推進し、緊密かつ効果的な国際防衛協力・統合の実施の基礎として、当面の要求と長期的な要求の両方を満たすものとする。関係機関・部隊との連携を強化し、外交部門と政治システムの統合力を強化する。陸軍内の機関・部隊間、および陸軍内の機関・部隊と中央省庁、軍区、地方の機関・機能部隊との間で、状況、特に国防、安全保障、外交政策、国家の発展に関わる問題について、研究、予測、戦略助言、分析、評価、考察において情報交換・共有を行い、評価と政策決定の統一を図る。対外関係の実施を推進する。各対外関係チャネルの特徴と強みに応じて、役割と特色を強化し、原則を堅持し、戦略を柔軟に展開し、統合力を構築する。研究、状況予測、学術交流、防衛協議をさらに推進する。
第五に、積極的に組織・体制を刷新し、任務にふさわしい国際防衛協力・統合幹部チームを構築する。赤裸々で専門性が高く、政治的気概、革命的倫理観、熱意を備え、専門能力と外国語能力を備え、柔軟に適応し、外交・国際協力、伝統、慣習、文化、受入国の法律に関する知識、技能、理解を十分に備えた、国際防衛協力・統合幹部チームの育成、育成、構築、強化に注力する。
我が国は、自信をもって着実に新たな時代、国家発展の時代へと足を踏み入れつつあります。国家建設と国防の事業に引き続き効果的に貢献していくためには、国防分野における国際協力と統合の任務を積極的かつ自発的に新たな高みへと引き上げ、党外交、国家外交、そして人民外交の重要な一環としての役割を堅持し、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛の事業に重要な貢献を果たしていく必要があります。
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（1）2023年1月9日付政治局決議第34-NQ/TW号「第13回党大会の外交政策を実施するためのいくつかの主要な方向と政策について」、2023年4月28日付政治局結論第53-KL/TW号「2030年およびそれ以降の国際統合と国防外交について」、2025年1月24日付政治局決議第59-NQ/TW号「新たな情勢における国際統合について」、2024年2月26日付中央軍事委員会決議第2662-NQ/QUTW号「2030年およびそれ以降の国際統合と国防外交について」…
（2）ベトナムは、2022年に第1回ベトナム・カンボジア国境防衛友好交流（2022年5月15日）を開催します。また、2024年には第8回ベトナム・中国国境防衛友好交流（2024年4月11日〜12日）と第2回ベトナム・ラオス国境防衛友好交流（2024年10月22日〜23日）を開催します。
（３）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、105頁
（４）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、25頁
（5）参照：ベトナム通信社「12か国がベトナムと包括的戦略パートナーシップを締結」2025年3月12日、 https://www.vietnamplus.vn/12-nuoc-co-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-voi-viet-nam-post1020114.vnp
（6）ベトナムは、軍事同盟に参加しないこと、ある国と連携して他の国と戦わないこと、外国が軍事基地を設置したり、ベトナムの領土を使用して他国と戦うことを認めないこと、国際関係において武力を使用したり、武力を使用する脅迫をしないことを主張している。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1087802/hop-tac-va-hoi-nhap-quoc-te-ve-quoc-phong-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx
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