政治局員であり首相でもあるファム・ミン・チン氏が、銀行業務における製品、サービス、デジタル変革アプリケーションの展示会を訪問した。写真：VNA
21世紀半ばまでの国の発展の道筋は、第13回党大会で発表された10カ年社会経済発展戦略2021-2030に反映されており、新時期、新時代の工業化・現代化モデルは、科学技術、イノベーション、第4次産業革命の技術的成果を基礎に、工業化・現代化を継続的に推進することであると述べられている。地域や世界と比較して、追いつき、共に進歩し、いくつかの分野で追い抜くという精神で、潜在力、優位性、成長の原動力となる余地が大きいいくつかの重要な経済セクターと分野の発展を促進する。科学技術、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションの突破に関する全国会議での演説で、ト・ラム書記長は、デジタル経済の発展が成長の新たな原動力となり、すべてのセクターと分野でデジタル技術の応用を促進し、新しいビジネスモデルを生み出すと断言した。デジタル市民を育成し、デジタル経済とデジタル社会に効果的に参加するために必要な知識とスキルを人々に身につけさせ、誰一人取り残されないよう保証する……。政治局決議第57号も戦略的方向性を指摘し、幹部、党員、科学者、そして経済界から広く賛同を得ており、これは科学技術分野における「10大契約」と位置付けられています。我が国は今、発展の道における新たな機会、つまりチャンスと挑戦の両方に直面しています。台頭時代におけるベトナムの優位性を活かし、デジタル経済を突破し持続可能な原動力となる過程で生じる課題を認識することは、理論的にも実践的にも極めて重要な意義を有しています。
新時代におけるデジタル経済の役割
デジタル経済はますます重要な原動力となり、新たな生産力と成長方法の形成において重要な役割を果たし、世界中の多くの国や地域がデジタル時代の機会を捉え、課題を克服することを可能にしています。デジタル経済は、新たなビジネスチャンス、新製品、新サービスを創出することで経済成長を促進し、市場を拡大し、企業のグローバル展開を促進します。デジタル経済は、情報通信技術の中核分野だけでなく、物流、デジタルマーケティング、カスタマーサービス、教育、ヘルスケアなどの経済のほとんどの分野で雇用を創出しています。最小限のコストでサービスや情報へのアクセスが容易になることで、デジタル技術は生産プロセスとビジネスプロセスの最適化を促進し、コスト削減と効率性の向上、イノベーションの促進、地域間および社会間の格差の縮小に貢献します。デジタル技術の活用は、公共部門と民間部門の両方における経営の透明性の向上、生産関係の改善、そして上部構造制度の効率化に貢献します。地球規模で見ると、デジタル経済の発展は協力と経済統合を促進し、デジタル技術ソリューションは気候変動と持続可能な開発に関連する「地球規模の問題」の解決に貢献します。
ベトナム経済は40年近くにわたり、持続的な成長を続ける経済の典型例となっています。しかし、多くの国と同様に、ベトナムは「中所得国の罠」に直面しています。現在、ベトナムは安価な労働力市場を持つ低所得国と、より高い技術力と生産性を持つ高所得国からの「二重の」競争圧力にさらされています。この新たな状況において、過去40年近くベトナムに高成長という成功をもたらした経済戦略は、将来も同様の成長と発展をもたらし続けることはないでしょう。2045年までに低中所得国から高所得国へと移行するためには、ベトナムは安価な労働力市場を基盤とし、外国直接投資（FDI）に依存した成長モデルを脱却し、技術革新を基盤とし、経済全体の労働生産性を向上させる成長モデルへと転換する必要があります。
中所得国の罠を克服した国々の経験から、中低所得国は当初、高所得国の既存の技術「ベストプラクティス」を通じて「技術的キャッチアップ」の時期を経ることが多いことが分かります。しかし、長期的には、この「模倣」は、国が所得階層を上昇していく中で、高い成長率を維持する上で持続可能ではありません。中所得国の罠を克服し、第四次産業革命へと移行する道のりの転換期を迎えるベトナムは、デジタル経済がこの道のりにおいて主導的な役割を果たすことを速やかに認識する必要があります。デジタル経済は、新たな生産力、そして新たな、迅速かつ持続可能な成長軌道の創出への道を切り開く原動力となるでしょう。デジタル技術とデータを主要なインプットとするデジタル経済は、「新たな文脈における生産力」を形成し、経済における効率性の向上と取引コストの削減に貢献し、生産プロセスとビジネスプロセスの最適化を支援します。これにより、効率性と生産性が向上し、様々な分野におけるイノベーションが促進され、新たな製品やサービスが創出され、ベトナムの経済発展を加速させる機会が創出されます。
近年のベトナムのデジタル経済発展の現状
デジタル経済の位置づけ、役割、そして重要性を認識し、党と政府は常にデジタル生産方式への移行を促進するための政策と解決策をタイムリーに検討し、数多く実施してきました。デジタル経済とデジタル社会の発展は、国家開発戦略において高い優先順位が与えられています。ベトナムは、達成すべき多くの具体的な目標を掲げた国家デジタル変革とデジタル経済発展に関するプログラム／戦略を策定した、地域において最初の国の一つです。しかしながら、デジタル経済発展の実施の有効性という観点から、以下の点を評価する必要があります。
国内総生産（GDP）におけるデジタル経済の付加価値の割合には、依然として多くの課題が残っています。
2023年に中国統計総局が発表したデータによると、経済全体を考慮すると、2020年から2023年にかけてのデジタル経済の付加価値がGDPに占める割合は平均で約12.62%である。そのうち、中核デジタル経済が7.42%（60.19%を占める）、その他の産業のデジタル化が4.91%（39.81%を占める）を占めている。世界的な需要減退により、電子製品、コンピューター、光学製品などの製造業（デジタル経済活動の総付加価値の30%以上を占める）が減少するため、2023年のデジタル経済の付加価値のGDPに占める割合は低下する傾向にある。生産、事業活動、経営管理における情報技術の応用により付加価値がついたサービス産業は増加する傾向にあるが、2020年の6.53%から2023年には6.65%へと大幅に増加するにとどまる。
デジタル経済の労働生産性向上への貢献は依然としてわずかです。
労働生産性は最も包括的な指標ではありませんが、長期的には、国が生活水準を長期的に向上させることができるかどうかは、労働者の生産量（生産性）を向上させる能力に大きく左右されます。全体として、ベトナムの労働生産性は長年にわたり着実に向上してきましたが、経済全体の労働生産性は高くなく、地域内の他の国々との労働生産性の絶対的な格差は依然としてかなり大きいです。一部の専門家の見解によると、2012年から2017年までの定量分析では、デジタル経済がベトナムの労働生産性に及ぼす全体的な影響は、成長率が5.3%と、他の国々よりもはるかに低く、依然として非常に控えめであることが示されています。しかし、これはベトナムにおけるデジタル経済の発展の初期段階であることがわかります。徐々に困難になりつつある労働生産性の成長を維持するという状況において、デジタル経済は今後の労働生産性向上の新たな原動力となることが期待されています。このように、デジタル経済とデジタル変革が進展するにつれ、多くの経済セクターの効率性と生産性は根本的に変化するでしょう。さらに、ベトナムが高成長を維持し、低中所得国段階を脱却し、高所得国へと移行していくためには、イノベーションとデジタル経済発展を基盤とした労働生産性向上への道筋が不可欠です。このプロセスの決定的な要因となるのは、経済のあらゆるセクター・分野における生産性向上に貢献する、ハード・ソフト両面のインフラへの効果的な投資です。
デジタル経済が労働生産性に及ぼす潜在的な影響と、それがグリーン成長とどのように関連しているかは依然として大きい。
オーストラリア連邦科学産業研究機構（CSIRO）が2019年に発表した報告書「2030年と2045年に向けたベトナムの未来デジタル経済」における4つのデジタル経済発展シナリオに基づき、「伝統的生産関数」経済モデルに基づく計算方法を用いたところ、2020年から2030年にかけての労働生産性へのデジタル経済の貢献度は、年平均で全体の労働生産性成長率100%の7～16.5%と推定されました。このように、デジタル経済は経済の生産性と効率性に大きく貢献し、2025年までに年間労働生産性を少なくとも7%、2030年までに8%向上させるという「2025年国家デジタル変革プログラム（2030年ビジョン）」の目標を達成するための、労働生産性の急速な向上の新たな原動力となることが分かります。
「デジタル経済」と「グリーン経済」を「二重成長」に統合する。
新たな成長モードとしての「グリーンエコノミー」という概念は、「デジタルエコノミー」よりもずっと遅れて登場しましたが、この2つのモードは共存しており、将来的には「共存」していくでしょう。新たな成長源としての経済的・社会的影響に加え、デジタル経済成長の環境への影響も特に注目されています。デジタル経済の環境影響は、情報技術分野への影響、電子アプリケーションの影響、電子商取引の影響など、いくつかのグループに分けられています。デジタル経済を経済的利益だけでなく、環境的・社会的価値の観点から捉えることで、環境問題の解決策としての「デジタル経済の持続可能性」という概念が生まれました。
青年連合のメンバーが、経済発展におけるデジタル変革と電子商取引の適用の可能性に関する会議で、農産物を販売するためのライブストリーミングを練習している_写真：VNA
デジタル経済発展を促進するためのいくつかの解決策
ト・ラム事務総長は、デジタル変革とは単にデジタル技術を社会経済活動に適用することではなく、高度で現代的な生産方式、すなわち「デジタル生産方式」を確立するプロセスでもあると強調した。この生産方式では、人間と人工知能の調和のとれた融合が生産力の特徴となる。データは資源となり、重要な生産手段となるため、生産関係も、特にデジタル生産手段の所有と分配の形態において、大きな変化を遂げるだろう。生産関係の変化は、上部構造に大きな影響を与え、国家の新たな役割と社会統治の新たな手法を生み出し、国家と国民、そして社会階層間の交流のあり方を根本的に変えるだろう。したがって、デジタル経済発展の潜在力を活用するには、インフラと上部構造の弁証法的な関係を考慮した、以下のような同期的な解決策を実行する必要がある。
まず、デジタル経済の発展には、デジタルビジネス環境に適した制度的枠組みの構築と方向性の確立が不可欠です。これにより、イノベーション、特に新たなビジネスモデルや手法が促進され、デジタル経済の規模が急速に拡大し、全体的な成長への貢献度が高まります。デジタル経済の発展を管理するプロセスにおいては、市場と国家の関係を整理するという観点からアプローチを検討し、「デジタル経済の発展と応用に関するイノベーションを促進する動機を創出する」という要件と「市場秩序の確保」という要件のバランスをとることができます。近年、デジタル技術の爆発的な発展は、デジタルツールに基づく多様な形態、戦略、そして新たなビジネスソリューションの形成と発展をもたらし、デジタル技術とデジタル経済が経済に与える影響の多くの側面を見えにくくしています。これは、デジタル経済を継続的に測定し、規模と成長率の観点からデジタル経済発展目標を設定するための基盤として、年間の「ベースライン」デジタル経済価値を比較・構築するという大きな課題を突きつけています。
第二に、デジタル経済発展政策は、デジタル経済における「中核」企業の発展を奨励し、「メイク・イン・ベトナム」の企業とデジタル技術製品を中心としたデジタル経済発展を優先し、ソフトウェア部門とハイテクゾーンに対する税制優遇措置を設け、各業界と分野で共有され統一された国家デジタルプラットフォームを中心としたデジタルプラットフォームを開発するなど、具体的である必要があります。
第三に、重点産業と先導産業の選択と育成の方向性については、「地域や世界と比べて追いつき、共に進み、ある分野では追い越す」という精神の下、通信、情報技術、重点デジタル企業など、デジタル変革とデジタル経済発展に関わる特定の産業、分野、企業を育成し、デジタル技術インフラにおける主導的役割を十分に発揮し、サイバー空間における情報の安全、安心、国家主権の確保に関わるデジタル経済とデジタル社会の基盤を構築する必要がある。
第四に、インフラ整備と、経済のあらゆる側面を網羅し、すべての国民に届く必要不可欠なデジタルサービスの提供を同時進行させるため、特に公共投資を増強する。しかし、強力なデジタル経済を構築するには膨大な資金が必要であり、これは国家予算だけでなく、主に民間セクターや外国直接投資セクターからの社会資本に頼らなければならない。したがって、経済、インフラ、デジタルサービスのデジタル化に向けた投資資金を誘致するためには、オープンな投資・ビジネス環境を整備する必要がある。
第五に、持続可能な発展に向けた最適な方向において、デジタル経済発展のメリットと環境課題の両面について、認識を高め、正しく包括的に理解することが必要です。同時に、国家管理機関、産業界、地方自治体、そして商業部門、特に中小企業がこれらの発展の潮流を統合できるよう、万全の準備を整える必要があります。デジタル変革とグリーンイノベーションのプロセスにある企業は、内外のコスト削減を活用し、デジタル変革とグリーンイノベーションを事業計画に結び付け、社会的責任を強化し、デジタル変革とグリーン技術イノベーションの波及効果の促進に貢献する必要があります。
第六に、デジタル時代に入り、デジタル経済における革命的なイノベーションは、生産様式とライフスタイル、そして国家経済部門が自立した経済の構築と深く幅広い国際統合の構築において果たす役割へのアプローチを大きく変えました。こうした状況において、国家と国家経済部門の役割は、効果的な適応に向けて調整され、デジタル経済が自立した経済の構築と深く幅広い国際統合の構築において効果的に機能するよう、効果的な制度的・法的枠組みを構築する必要があります。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1092902/vai-tro-dong-luc-cua-kinh-te-so-trong-ky-nguyen-phat-trien-moi.aspx
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