合併により資源を最適化し、開発の推進力を生み出す

トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、行政単位の再編は単に機構を合理化するだけでなく、発展のための新たな推進力を生み出すことも目的としている。

2025年1月24日、党中央委員会は決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する結論第121-KL/TW号を発行し、合理化、効果的、効率的な運営に向けて、 政治システムの機構の革新と再編を継続しました。

強調された重要な内容の一つは、行政単位の再編、中間行政レベルの削減、開発空間の拡大、そして地域資源の強化です。この政策は、国家運営にとって好ましい条件を生み出すだけでなく、地方自治体が発展の可能性を最大限に引き出す機会も創出します。

しかし、これは大きな変化でもあり、実施には多くの課題を突きつけています。ベトナム国会立法研究所の上級専門家であり、行政・立法組織の分野で長年の経験を持つ、元国会事務局副長官のトラン・ゴック・ズオン教授が、コン・トゥオン紙に対し、この問題について自身の見解を述べました。

機械的な変更だけではない

トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、行政単位の再編は単に機構を合理化するだけでなく、発展のための新たな推進力を生み出すことも目的としている。

彼は次のように分析した。「ベトナムは歴史上、ハタイ省をハノイに統合したり、ハナム・ナムディン省を分離したり、村レベルの行政単位を再編したりするなど、行政単位に関して多くの調整を行ってきました。これらの変更は、科学的根拠に基づき、合理的なロードマップに沿って実施されれば、肯定的な結果をもたらすでしょう。」

トラン・ゴック・ズオン教授。写真: クオック・チュエン

トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、仲介業者の数を減らすことの最大の利点は、「組織がより合理化され、運営コストが削減され、統一的な管理能力が向上することです。煩雑な管理単位がなくなることで、開発計画もより同期化され、効果的になります。」

しかし、教授はこのプロセスにおける課題も強調しました。したがって、最大の課題は、新政権が経営と国民生活に混乱をきたすことなく、引き続き効果的に機能し続けることをいかに確保するかということです。

同氏は「人事、財務、運営体制などについて慎重な準備がないまま合併を実施すれば、経営に混乱が生じ、地方自治体や住民に困難をもたらす可能性がある」と述べた。

成長するために変化

多くの人が懸念し、意見を述べる最大の懸念の一つは、仲介業者の数を減らすことで政府と国民の間の溝が広がるのではないかということです。しかし、トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、適切なメカニズムがあれば、これは問題にはならないとのことです。

「問題は、郡レベルを廃止するか維持するかではなく、行政機構をどのように再編するかです。地方分権化を推進し、コミューンレベルの当局の役割を強化し、行政運営にデジタル技術を適用すれば、この懸念は完全に解決できます」と、トラン・ゴック・ドゥオン教授は述べた。

トラン・ゴック・ドゥオン教授が産業貿易新聞の記者と対談

彼は、世界の多くの国々の経験を挙げ、中央政府の権限が縮小される代わりに地方政府の権限が拡大され、あらゆる行政手続きが円滑かつ透明化されるようにテクノロジーが活用されていることを指摘した。これがうまく行われれば、行政機構の合理化だけでなく、住民へのサービスの質の向上にもつながるだろう。

「行政単位の再編は機械的な改革ではなく、管理能力の向上、資源の最適化、そして発展の推進力を生み出すための戦略的なステップです。そのためには、制度、組織、そして人材の綿密な準備が必要です。同時に、人々の意見や現実からのフィードバックを集めることは、政策の合意と実現可能性を確保するための重要な要素です」と、トラン・ゴック・ドゥオン教授は述べました。

教授によれば、改革のプロセスにおいては、この精神が徹底的に理解される必要がある。それは、変化のための変化ではなく、より強力で効果的な行政システムを構築し、国民により良く貢献し、国の持続可能な発展を促進するための変化である。

2025年3月12日、首相は、各レベルの行政単位の配置と再編を実施し、2レベルの地方政府組織モデルを構築するための運営委員会を設立する決定571/QD-TTgを公布した。

出典: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html