2024年は、5カ年計画（2020～2025年）の目標と第19回党大会決議の達成において特に重要な役割を果たす。したがって、2024年の残り3ヶ月で設定された目標と目標を達成することは、最大の 政治課題となり、あらゆるレベル、部門、地域、部署において最大限の「全力疾走」の覚悟が必要となる。
展望と課題
2024年の最初の9ヶ月間の社会経済成長率は、間違いなくタインホア省にとって「豊作」の年となるという大きな期待をもたらしました。特に、2023年12月1日付の省党委員会決議第15-NQ/TU号に示された2024年の27の主要目標を見ると、今年の最後の3ヶ月間の見通しが非常に明るいことがさらに示されています。
その結果、検討・評価の対象となった26の指標（評価されていない指標が1つあり、それは草の根党組織の任務遂行率である）のうち、9つの指標（2024年のGRDP成長率、輸出額、総動員開発投資資本、国家予算収入、農村新設、企業新設、森林被覆率、生活固形廃棄物収集・処理率、新規党員入党数など）が計画を上回ると予想される。計画達成のための目標は15項目（食糧総生産量、ハイテクノロジーを適用した大規模農業生産のために集積・集中された農地面積、都市化率、社会労働生産性成長率、人口増加率、訓練労働力率、社会労働総量に占める農業労働力率、貧困率の減少、一万人当たり医師数、健康保険加入人口率、国家基準を満たす学校率、食品安全基準を満たす社・区・鎮率、モデル基準を満たす社・区・鎮・機関率、清潔な水を使用する農村世帯率、治安・安全基準を満たす社・区・鎮率など）である。達成の見込みが低い目標は、GRDPにおける経済セクター構造と一人当たりGRDPである。
目標の大部分において、計画達成および計画超過の見通しが非常に明確であることが分かります。しかし同時に、前述の達成困難な2つの目標の役割と重要性を深く分析すると、多くの課題も存在します。同時に、各分野には依然として「隠れた課題」や欠陥が存在しており、「分析」し、率直かつ客観的に検討する必要があることも容易に理解できます。
計画投資局長のレ・ミン・ギア氏（2024年10月4日開催の省党委員会第34回会議にて）によると、現時点で十分に認識すべき欠点と限界の一つは、信用の伸びが依然として低く、全国平均が7.5%増加したのに対し、わずか6.5%にとどまっていることです。これは、企業が多くの困難に直面し、資金を借りることができず、担保も持っていないことを示しています。つまり、信用の伸びがなければ、生産規模の拡大は不可能です。特に、信用の伸びの難しさは、資金提供者を納得させられない効果のないプロジェクトの実態を反映しています。では、投資環境は本当に魅力的なのでしょうか？計画投資局の幹部は、他にもいくつかの限界と欠点を指摘しています。それは、操業停止を登録し、解散を表明する企業の数、そして解散した企業の数が依然として多いことです。さらに、市場に投入される新製品があまりにも少なく、主に旧製品（建設資材、衣料品、食品など）が主流となっています。また、多くのプロジェクトが遅れているため、新製品が予定通りに導入されていない...
工業や農業といった「基幹」部門を含む多くの分野で、目覚ましい成果が達成されているものの、依然として多くの課題が残されている。例えば、バリューチェーンに沿った大規模・ハイテク農業生産は、期待に比べて依然として発展が遅れている。多くの主要交通プロジェクト、文化、観光、産業、工業団地・産業クラスターなどのインフラ事業分野のプロジェクトは依然として進捗が遅く、改善の兆しは見られない。一部のプロジェクトにおける土地使用料の算定や土地の割り当ては依然として不十分で、企業の経営や省全体の投資・ビジネス環境に影響を与えている。さらに、労働者向け社会住宅の整備も需要を満たしていない。行政単位の合併に伴う余剰住宅や土地の処理は依然として遅く、混乱を招き、国有資産の損傷、劣化、浪費につながっている。用地整理作業は依然として多くの問題を抱えており、解決が遅れている。一部の地域では、土地使用権証書の交付に依然として時間がかかっている。教師不足への対応は進んでいるものの、依然として需要に応えられていない。一部の地区病院や山間部では、財政自立メカニズムの実施に困難が生じています。企業における社会保険、健康保険、失業保険の未払い・滞納の状況は、改善の兆しを見せていません。
これらの限界と欠陥は、多くの客観的な原因（自然災害、疫病、あるいは投資、土地、建設に関する一部の法規制の不統一など）に起因していますが、主観的な原因も強調せざるを得ません。すなわち、一部の専門機関の業務遂行に関する助言と組織能力は依然として限られており、要求を満たしていません。一部の部門や部署間の業務遂行における連携は緊密ではなく、効率と責任感も低いです。一部の部門や地域における部下への業務遂行の検査、監視、監督、督促は、緊密かつ徹底的ではありません。一部の地域では、公務遂行における規律と行政規律が厳格ではありません。
困難を乗り越えるために共に
今年最後の3ヶ月間に残された課題は依然として非常に大きい。特に、当面の焦点は、暴風雨第3号および第4号による洪水被害の克服であり、生産の早期回復と人々の生活の安定を図ることである。同時に、困難や障害の除去に注力し、工業、サービス、観光分野における大規模かつ重要なプロジェクト、そして過去数年間に投資を誘致してきたその他のプロジェクトの実施を加速し、早期に稼働させ、生産・事業を開始する必要がある。同時に、ギソン経済特区におけるプロジェクトへの投資準備手続きを進め、2023年から2025年にかけてドンソン郡をタインホア市に合併し、村レベルの行政単位を整備するための手続きを、2024年12月30日までに規則に従って進める必要がある。
上記の任務を効果的に遂行するためには、各レベル、各部門、各地域、各部署が一致団結し、一致協力し、省党委員会、省人民委員会の指示と実際の状況を綿密に把握し、発生する課題に適時、適切かつ効果的に対応する必要がある。同時に、2024年の残り3ヶ月間の残された内容と任務を評価し、明確に認識し、リーダーシップと指導力を重視し、2024年の社会経済発展目標と任務の着実な遂行に努める。任務遂行において、各部門、各部門、各地域は、常に動き続ける「機械」を構成する重要な部品であり、いわば「リンク」である。したがって、各リンクの「健全性」、より具体的には、各部門、各地域の責任感、柔軟性、創造性、そして結束力が、「機械」をより力強く動かす原動力となる。
これを認識し、2024年末までに実施すべき課題を明確に定義した上で、計画投資局に今求められているのは、2045年を見据えた2021年から2030年までのタインホア省の計画実施計画を効果的に実施できるよう、省人民委員会に助言することに重点を置くことです。計画投資省の関係部署と積極的に緊密に連携し、タインホア省の発展に向けた具体的な政策とメカニズムの試行に関する国会決議第37/2021/QH15号の修正および補足案の内容を速やかに所管当局に報告し、検討してもらうよう働きかけます。同時に、省内外の動向を定期的に綿密に監視し、2024年の社会経済発展目標の達成を確実にするため、指導と管理に関する助言と追加的な解決策を速やかに提供します。
工商局としては、検査を強化し、企業と協力して経営状況を把握し、投資、生産、経営プロセスにおける困難や問題を迅速に支援・解決します。そこから、企業が製品を安定的に生産・消費できるよう確保します。特に増産能力のある製品は、生産量が減少した製品の工業生産価値の不足を補う能力を最大限に高めます。同時に、市場動向を綿密に監視し続け、特に生活必需品については、需給バランスを確保するために早期かつ遠隔的な計画を立て、年末の投機や買いだめを防止します。連携活動を促進し、国内消費を刺激します。貿易促進プログラムに関する情報を定期的に把握し、情報提供を行い、企業の貿易促進を支援します。同時に、伝統的なパートナーとの緊密な関係を深め、省の代表的な輸出品に関連する新たな市場を開拓します。
2024年末までの目標と任務を同時かつ抜本的に遂行するとともに、2025年の方向性と目標を定めることも極めて重要な課題です。これは、各部、支部、地方の責任感と努力、そして決意を継続的に促すための基盤、すなわち「羅針盤」となるからです。そのため、頼阮省党執行委員会第34回会議（2024年10月4日開催）の閉会に際し、省党委員会常務副書記の頼阮同志は次のように強調しました。「省内の各級党委員会、機関、部、支部、祖国戦線、そして組織は、団結、責任、決意、大胆さの精神を堅持し、敢えて考え、敢えて発言し、敢えて行動し、敢えて責任を負い、敢えて革新し、創造し、敢えて困難や挑戦に立ち向かい、敢えて共通の利益のために行動しなければなりません。」同時に、省の方向と方向性、実際の状況を綿密に踏まえ、高い奮闘精神と実現可能性をもって、業界、地域、単位の2025年の計画、目標、任務を策定し、2020～2025年度の各級党大会決議、業界、地域、単位の5ヵ年計画（2021～2025年）の全面的かつ成功裏に実施することを確保します。
2024年の最後の3ヶ月間、機会を積極的に捉え、課題を予測し、主要課題と解決策を積極的かつ協調的かつ責任を持って実行することで、タインホア党は設定された目標を達成できると期待されます。そして、そこから2025年の目標と課題の遂行に向けた重要な基盤が築かれるでしょう。2025年は、2020年から2025年までの党大会決議の成功裏の実施にとって決定的な意義を持つ年です。
コイ・グエン
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出典: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm
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